发布时间 : 星期五 文章交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究建议书和工程可行性研究建议书编制办法的通知更新完毕开始阅读fcbf0f83ac51f01dc281e53a580216fc710a5362
目 录
第1章 概述 第2章 建设必要性 第3章 建设条件 第4章 总平面布置 第5章 装卸工艺 第6章 水工建筑物
第7章 陆域形成及道路、堆场 第8章 配套工程 第9章 港口岸线使用 第10章 节能 第11章 安全 第12章 劳动卫生 第13章 环境保护 第14章 项目实施 第15章 组织管理
第16章 投资估算及资金筹措 第17章 经济和社会影响评价 第18章 项目风险分析 第19章 研究结论与建议 附件 附图
Ⅴ 报告格式及内容要求
第1章 概述
1.1 项目单位概况
简述项目单位基本情况，包括企业性质、经营范围、主要投资项目、经营状况等。外商投资企业还应说明股东情况、注册国家或地区、法定地址等。
1.2 项目背景
简述项目提出的背景、预可行性研究报告编制或者项目建议书审批情况，属于改扩建工程的项目应对前期工程做简要介绍。
1.3 研究依据和过程
（1）简述工程可行性研究报告编制依据的法律法规、有关政策文件与规划、有关规范与技术标准、基础资料等。重要文件或协议书应作为本报告的附件列出。
（2）简述工程可行性研究报告编制过程，有关单位进行的专题科学试验研究。附件中列出为配合本项目所做的勘察、科学试验报告名称、承担单位及完成时间。
（3）工程可行性研究报告由多家单位共同编制的，应说明各单位分工情况、研究范围。
1.4 主要研究结论
（1）简要说明项目建设的必要性、建设规模及建设时机。 （2）简述自然条件和外部条件，评价工程建设可行性。
（3）简述工程建设方案，包括总平面布置、装卸工艺、水工建筑物、配套工程等内容，提出推荐的建设方案及理由。列出推荐方案的主要技术经济指标。 （4）简述港口岸线使用方案。
（5）简述节能、安全、劳动卫生和环境保护等措施。 （6）简述项目实施及组织管理方案。 （7）简述项目总投资估算和资金筹措方案。 （8）简述经济和社会影响评价结论。 （9）简述项目主要风险及对策。
1.5 问题与建议
简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。
第2章 建设必要性
本章内容是对港口工程建设必要性论证的一般要求，电力、冶金、石化等企业配套码头、船舶舾装码头及公务码头等可根据项目情况适当简化本章内容。船舶舾装码头、公务码头等非经营性港口工程可不进行港口吞吐量预测。
2.1 港口发展状况
2.1.1 港口设施状况
概述港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级、通过能力，航道、锚地、堆场、仓库等情况，现有设施的利用和适应状况，在建、改建的工程项目情况。重点阐述与本工程有关的港口设施基本状况。
2.1.2 港口生产运营状况
概述近年来港口吞吐量增长情况，主要货类构成及变化趋势，货源地分布，与周边港口的运输关系等。重点阐述与本工程有关的港口生产运营状况。涉及煤炭、原油、铁矿石、集装箱等重要货类的建设项目，应阐述相关货类区域运输系统的运输状况。 2.1.3 现状评价
从能力缺口、吨级规模、功能调整、设施改造、市场竞争等方面对港口现状进行综合评价。针对重要货类区域运输系统中的问题、产业布局调整引起的需求结构调整等，有针对性地提出港口存在的主要问题。
2.2 港口吞吐量预测
2.2.1 项目目标及定位
从腹地经济社会、行业及企业自身发展或者政府履行职责要求等角度，阐明拟建项目建设的预期目标及功能、市场定位等。
2.2.2 腹地经济社会及交通发展 （1）腹地经济社会发展。
从腹地资源、经济贸易、产业结构及布局等方面，阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点；结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划，阐述腹地经济社会发展目标以及主要行业、主要地区发展趋势。 （2）腹地综合交通运输发展。
概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划，分析其对所在港口及本工程建设的影响。
2.2.3 港口吞吐量预测
（1）阐述预测思路、预测依据和采用的主要预测方法。 （2）全港吞吐量预测。
根据腹地经济社会和综合交通的发展现状及规划，结合相关港口（港区）总体规划，预测全港吞吐量和主要货类吞吐量发展水平，重点对与拟建工程相关的主要货类进行预测。 （3）拟建工程吞吐量预测。
在全港相关货类吞吐量预测基础上，结合各港区的功能分工、现有及在建码头可达到的合理通过能力测算以及港口码头能力平衡分析，考虑项目定位及周边地区其他相关项目建设情况等因素，提出拟建工程吞吐量；结合全港相关货类流量流向、拟建工程集疏运条件，提出拟建工程流量流向、集疏运量。列出港口吞吐量、流量流向和集疏运量预测表。 涉及集装箱、铁矿石、原油、煤炭等重要货类运输系统布局的港口工程，其吞吐量预测应根据区域运输系统布局规划的结论或者合理运输系统论证结果（涉及区域运输系统布局调整的项目）、通过分析与区域内相关港口码头关系的基础上提出。涉及区域运输系统布局调整的项目，应附港口吞吐量发展水平预测及合理运输系统论证专题报告。 电力、冶金、石化等生产性企业需要配套建设港口工程的，应根据企业运输需求，通过对利用周边码头设施的可能性分析，提出拟建工程的吞吐量及流量流向。
2.3 船型预测
2.3.1 到港船舶状况
概述近年来相关船舶到港情况，分析到港船舶变化特点、存在的问题及原因。重点阐述与本工程有关的到港船舶状况。
2.3.2 国内外运输船舶发展状况及趋势
阐述相关船型的运力、构成及船舶发展现状和趋势等。内河港口应阐述相关流域的现状代表船型、运力、构成及船舶发展趋势等。 2.3.3 船型预测
根据预测的港口吞吐量及流量流向，结合港口、航道条件以及运输船舶发展趋势，确定拟建工程主要货类、主要航线的到港代表船型。涉及重要货类运输系统布局调整的，应通过合理运输系统论证（含船型论证内容）确定合理到港船型。内河港口应通过船舶营运组织论证或者根据有关航运规划，提出主要货类典型航线的合理运输船型。 船型论证或船舶营运组织论证主要内容包括： （1）论证依据和采用的方法； （2）论证方案设置；
（3）主要参数选择、评价指标及论证计算； （4）论证并推荐合理运输船型和营运组织。 2.3.4 设计代表船型
根据拟建工程合理到港船型预测，推荐设计代表船型。对兼顾船型应说明理由并进行分析论证。船舶舾装码头设计代表船型根据修造船企业的生产纲领确定。列出设计代表船型与兼顾船型主尺度表。
2.4 建设规模及建设时机
根据拟建工程的吞吐量预测及推荐的设计代表船型，结合码头布置及装卸工艺方案，研究确定工程的建设规模，包括拟建工程的码头、航道等主要设施的功能、等级、数量、能力等。船舶舾装码头的建设规模主要根据修造船企业的生
产纲领确定。公务码头及其他港口支持系统配套码头的建设规模根据港口支持系统规划、码头建设条件及实际业务需要确定。
根据腹地经济发展形势及拟建工程各年份吞吐量发展水平，研究确定工程合理的建设时机。
2.5 建设的必要性
从项目本身和有关经济社会、行业发展的宏观全局两个层次综合论述项目建设的意义和必要性。项目层次主要包括本项目投资目的、企业实施发展战略要求等；宏观层次包括促进腹地经济社会发展、加强港口设施建设、完善公共服务功能、推进港口结构调整、合理利用港口资源、形成港口公平竞争市场等。
第3章 建设条件
3.1 工程地理位置
简述工程建设地点的地理位置、所在地的行政区域和相邻码头、城镇情况、对外交通等。
3.2 自然条件
本节所要求的内容应根据沿海、内河港口码头工程的具体情况有所侧重。新港址或者自然环境较复杂的码头建设地点，对自然条件分析应进行必要的专题研究。 3.2.1 气象
简述资料来源、使用资料的年限及其代表性。 3.2.1.1 气温
年平均气温、历年极端最高（低）气温等。 3.2.1.2 降水
年平均降水量、年最大（小）降水量、降水强度及其季节分布。 3.2.1.3 风况
（1）风向、风速、出现频率及其季节分布，附风玫瑰图。 （2）台风（热带风暴）和寒潮。
台风（热带风暴）和寒潮的出现频率、月份，持续时间、最大风力、出现较多的风向、带来的降水量及危害性，分析其对工程施工和港口营运的影响。 3.2.1.4 雾
特征值及雾日的季节分布。 3.2.1.5 相对湿度 特征值及季节分布。 3.2.1.6 雷暴 特征值及季节分布。 3.2.2 水文
在以下各水文项中，应分别简述各种水文测站及临时测站的位置与高程、观测时间、观测方法、测波浮鼓位置等情况，使用资料年限及其代表性。 3.2.2.1 潮汐及水位
（1）水位基准面及与其他基面的关系，附基面关系示意图。 （2）潮汐性质及潮型、水位特征值。 （3）设计水位。