发布时间 : 星期三 文章陕西省矿产资源总体规划更新完毕开始阅读f10740c805087632311212b3
（三）危机矿山接替资源勘查
我省资源危机矿山接替资源勘查的总体方向是：潼关—洛南小秦岭地区的金矿勘查，凤太地区的多金属矿产勘查，陕南部分地区的金属矿产勘查和渭北煤炭老矿区的接替资源勘查。
危机矿山接替资源勘查经费由中央财政、地方财政和矿山企业共同承担，中央财政和地方财政发挥基础性、引导性作用。
2010年前规划危机矿山接替资源勘查项目15个，涉及矿产有金、银、铅锌、铁、锰。2011～2020年，继续加大危机矿山接替资源勘查的力度，鼓励矿山企业开展“探边摸底”的勘查工作。 （四）探矿权设臵与投放
已有探矿权设臵且符合勘查规划区块划分原则的予以保留，布局不合理的按规划进行调整。
已划分勘查规划区块的重点勘查区、鼓励勘查区的探矿权，按照已划分的勘查规划区块设臵，一个规划区块范围内原则上只设一个勘查主体。
未进行勘查规划区块划分的地区，应根据地质找矿信息进行勘查规划区块划分后，按照已划分的勘查规划区块设臵探矿权。
探矿权投放：
根据对矿产资源的持续需求，按照勘查工作适度超前的原则，分期、分年度投放探矿权。规划近期新投放约230个，中期新投放约200个，远期根据工作进展再作部署。对重要矿产找矿潜力大、有望取得重大突破的项目优先投放。 （五）重大勘查工程
全省近期规划以下4项重大勘查工程：
1、镇安县锡铜沟—山阳县莲花池金矿勘查。该金成矿区从东向西分为金龙山、腰俭、丘岭、古楼山4个矿段，近年找矿取得重大突破，在丘岭矿段东沟金矿查明金资源储量81.05吨。已有资料表明，该金矿区的查明+预测资源量大于100吨，找矿潜力巨大。
21
2、山阳县西泉—商南湘河钒矿勘查。该区分布有大型钒矿1个、中型钒矿5个（均为近年新发现）。已查明钒（V2O5）资源储量400多万吨，预测钒（V2O5）资源量140万吨，具有较大的找矿潜力。
3、南郑县西河—白玉铅锌矿勘查。区内已发现铅锌成矿带长逾60千米，宽10～200米，可分南、中、北3个矿化带。目前该区东部的马元铅锌矿南带经勘查已获铅锌资源量221万吨（未上表，据地矿局资料）。该区查明+预测资源量达300万吨以上，具有形成超大型铅锌矿床的前景。
4、凤县八方山—太白县太白河铅、锌、金矿外围及深部勘查。该区属铅锌金矿集区，已查明铅锌资源储量335万吨，金资源储量97.6吨，近年在铅锌矿床深部及外围寻找新的工业矿体取得初步成果，金矿勘查新获金资源储量8.08吨。预测该区铅锌资源量100万吨，金资源量30吨，该区已知矿床的外围及深部找矿潜力巨大。 （六）勘查准入条件
1、从事矿产资源勘查的单位必须是具有相关资质的法定注册登记的企事业法人实体。
2、申请登记的勘查矿种、区域符合《规划》要求。
3、对于承担重要矿产资源勘查或重点勘查项目的勘查单位，原则上要求具备甲级矿产勘查资质。
4、根据法律法规、国家政策规定可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；共伴生组分多、综合利用技术水平要求高的矿产地，以招标方式出让探矿权。
5、在可利用的规模矿床范围内，原则上不再新设其它矿种的探矿权，已有探矿权在不影响规模矿床开发利用的前提下，可继续开展工作。
6、在未具体划定范围的各类生态环境功能保护区内新设、延续、变更探矿权，需经过规划论证，必须有相关行业部门出具的审核意见。
7、严格限制在矿产资源勘查开发过程中存在违法违规行为的矿业权人取得新的探矿权。
8、其它不符合规划要求的，不得新设、变更、延续探矿权。
22
第五章 矿产资源开发利用与保护
一、矿产资源开发利用方向与开采总量调控
（一）矿产资源开发利用方向
鼓励开采石油、天然气、煤层气、地热、铁、锰、钛、钒、铜、铅、锌、岩金、银、镍、岩盐、优质水泥用灰岩、名贵饰面石材、玻璃用石英岩、瓦板岩、高岭土、石膏等矿产。鼓励开采的矿产在符合开采准入条件的前提下，可考虑优先设臵采矿权。
限制开采高硫煤、石煤、钼、汞、锑、硫铁矿、重晶石、萤石、稀土、石棉等矿产。限制开采的矿产严格控制采矿权总数。
禁止开采蓝石棉、可耕地砖瓦用粘土。 （二）矿产资源开采总量调控
根据矿产资源开发利用总量应与经济社会发展、市场需求相适应，符合国家产业政策的原则，对矿产资源开采总量进行调控。选择重要矿种，根据环境容量进行开发。鼓励开采国内、省内紧缺矿产，限制开采供过于求和可能对环境造成严重破坏的矿产，对出口优势矿产实行限产。
1、能源矿产
鼓励开采陕北优质煤，限制开采渭北高硫煤，严格控制陕南石煤开采量。积极开发利用煤层气资源。鼓励在咸阳、户县、周至、杨陵、宝鸡、渭南开发利用地热资源，适量限制西安市城区和咸阳市城区内地热水的开采量。“十一五”末，煤炭开采总量控制在年产原煤1.8～2.6亿吨，地热水年开采总量控制在1000万立方米，石油年开采量3000万吨，天然气年开采量达到140亿立方米。到2015年，煤炭开采总量控制在年产原煤1.9～3.5亿吨，地热水年开采总量控制在1200万立方米，石油年开采量3200万吨，天然气年开采量达到200亿立方米。到2020年，煤炭开采总量控制在年产原煤5.3亿吨，石油年开采量4000万吨，天然气年开采量达到280亿立方米，地热水年开采量控制在1500万立方米。
2、金属矿产
稳定小秦岭地区金矿开采量，保持凤太、勉略宁地区金矿开采量，
23
积极开发镇安金龙山—丘岭地区金矿，限制钼矿开采量，严格控制锑矿开采量，稳定扩大凤太、勉略宁地区铅锌开采量，加大柞水—镇安铅锌开采力度，积极开发南郑马元铅锌矿，鼓励开采商南地区钒矿。“十一五”末金矿控制在年产金矿石450万吨，基本维持年产钼矿石1500万吨，限定年产锑（金属）3000吨，达到年产铅锌矿石330万吨，钒矿石年产1500万吨。到2015年，年产金矿石700万吨，年产钼矿石1700万吨，年产锑（金属）3500吨，年产铅锌矿石600万吨，年产钒矿石3000万吨。到2020年，年产金矿石1000万吨，年产钼矿石2000万吨，年产铅锌矿石1000万吨，年产钒矿石5000万吨，年产锑（金属）4000吨。
3、非金属矿产
鼓励开采渭北、汉中地区优质水泥用灰岩，限制小型矿山和劣质水泥用灰岩开采，“十一五”末，水泥用灰岩年开采总量达到2500万吨；鼓励开采玻璃石英岩、瓦板岩及名贵饰面石材，“十一五”末年开采总量在现有基础上翻一番；鼓励开采岩盐矿；严格控制重晶石、萤石开采总量，“十一五”末重晶石年产矿石量控制在23万吨。到2015年，水泥用灰岩年产矿石量控制在5000万吨，重晶石年产矿石量控制在25万吨。到2020年，水泥用灰岩年产矿石量8000万吨，重晶石年产矿石量26万吨。
二、矿产资源开发利用布局
（一）区域布局
根据我省区域自然地理特点、成矿地质条件以及矿业和社会经济发展情况，分为陕北、关中和渭北、陕南三大区域，其矿产资源开发利用各具特色和侧重。
1、陕北地区
包括榆林市、延安市所辖县区。以陕北能源化工基地建设为重点，按照大型化、国际化和可持续发展的要求，以重大项目为支持，加快煤炭、石油、天然气、岩盐等资源开发，推动煤电、煤化、炼化一体化发展，采用世界先进技术和工艺，发挥资源组合优势，建设大型煤、油、盐化工基地，促进能源化工产业向资源综合利用延伸。
24