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石家庄市鹿泉市2009年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以科学发展观统领经济社会全局，按照“夯实基础，突出中心，和谐发展，争先进位”的总体思路，团结带领全市人民，解放思想，开拓创新，努力拼搏，扎实苦干，全市经济社会继续保持了平稳、健康、较快发展的良好态势。过去的一年里，我们紧紧抓住深入学习实践科学发展观试点活动的难得机遇，不断更新理念，完善思路，建章立制，推进鹿泉又好又快发展的思想、体制基础更加牢固。我们紧紧抓住79个投资千万元以上的重大优质项目不放松，持之以恒地抓投入、打基础、增后劲、调结构，经济运行质量明显提高。我们紧紧抓住节能减排这一重要抓手，超前谋划，主动加压，以水泥业“关小上大”为标志的节能减排取得了突破性进展，可持续发展能力得到增强。我们紧紧抓住强力推进“三年大变样”的大势，高起点、大手笔谋划实施了总投资50亿元的城建“双核”战略、“七大工程”，特别是干线拆违整治成效明显，全市环境面貌大为改观，城市竞争力持续提升。我们紧紧抓住前进中的每一次重大考验，视挑战为机遇，变压力为动力，努力从“危机”中寻找“转机”，领导科学发
展和驾驭复杂局面的能力得到增强。刚刚过去的一年，是充满全新挑战和严峻考验的一年，更是处处展现创新与进步的一年，鹿泉正在科学发展的道路上加速前进！
－－综合经济实力稳步提升。预计全市生产总值完成186亿元，增长12.8%；财政收入完成11.08亿元，增长10.6%，其中一般预算收入完成5.08亿元，增长17.9%；全社会固定资产投资完成82.6亿元，增长25%；农民人均纯收入达到7106元，增长10%；城镇居民人均可支配收入达到13289元，增长14%；全社会消费品零售额完成45亿元，增长22.4%。
－－项目建设成效明显。全市共建设收益性项目178个，完成投资24亿元，其中亿元以上的项目18个。总投资33亿元的石家庄市阀门一厂搬迁等133个项目竣工投产，总投资38亿元的天线产业化等45个重点项目正在抓紧建设，总投资53.3亿元的河北汉达机械等21个项目具备了开工条件。特别是总投资100亿元一期投资30亿元的鹿华热电项目进展顺利，前期工作基本完成。项目建设呈现出了“规模大、质量高、效益好、进展快”的特点，为鹿泉实现新跨越奠定了坚实基础。
－－产业结构调整迈出了新步伐。电子信息产业快速发展。信息产业基地总投资5.89亿元的半导体照明等4个项目竣工投产，总投资5.6亿元的博威二期等3个项目进展顺利。目前，基地累计投入达到14.65亿元，年创产值10亿元。以信息产业基地为依托，全市共引进和建设了总投资24.62亿元的向阳电子、超亚电子等35个高科
技项目，电子信息产业对经济增长的贡献率逐年提高。新型建材业加速升级。在强力淘汰落后产能的同时，总投资10.8亿元的燕赵、曲寨、鼎鑫3条大型干法旋窑熟料生产线正在建设，为推进建材大市向建材强市转变奠定了基础。食品加工业稳步发展。投资1.3亿元的中京商贸一期、投资2.2亿元的珠江啤酒竣工投产，投资3.5亿元的永盛乳业开工建设，食品加工业规模效应逐步显现。休闲旅游服务业扎实推进。积极创建国家级优秀旅游城市，并通过省政府初审；编制了滹沱河休闲旅游带开发总体规划，对封龙山、抱犊寨等现有景区进行了升级改造，国防游乐园等前期工作进展顺利，旅游业整体水平进一步提升；西部山前生态型新区开发有序推进，在积极编制区内规划、完善路网体系的同时，启动了总部基地建设，休闲旅游服务业带动力得到增强。通过持续抓调整、促优化，呈现出了“传统产业调优，新兴产业崛起”的良好局面。
－－经济发展的动力持续增强。着力“做大园区”。经济开发区完成了昌盛大街大修等工程，基础设施更加完善；持续加大招商引资力度，区内企业达到93家，全部税收突破2亿元，对经济增长的拉动作用进一步增强。积极整合资源，规划建设了省级绿岛火炬开发区，为项目建设搭建了新的优质平台。着力“搞活金融”。鼎力担保公司的担保能力进一步增强，汇通小额贷款公司正式运营，探索建立了政银企对接新机制，有效缓解了中小企业资金需求。去年底，我市存贷比在石家庄各县市中位居第一。
——节能减排取得重大进展。积极淘汰落后产能，关停拆除了
41座水泥机立窑和境内全部48家滑石粉企业，取缔“六小”企业116家；加快实施重点企业、新技术新产品推广等节能八大工程，在北斗路等干线推广了LED绿色照明，推动了节能工作深入开展；76家重点大气污染企业全部安装了高压静电除尘器和袋式除尘设施，拆除小锅炉43台，烟囱123根，关闭了长城造纸厂等一批水污染企业，上庄污水处理厂开工建设，大气和水环境质量明显提高。2008年，我市万元GDP能耗降低7.5%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减68.4%和59.03%，西泄洪渠出境断面COD浓度控制在200毫克/升以内，是石家庄市唯一一个全年达标的县市，建成区优良天数达到300天，同比增加19天，超额完成了省市下达的各项控制目标。
——“三年大变样”实现了“头年迈大步”。对12条干线开展了大规模拆违整治，累计拆除干线两侧违章建筑、超期临建以及有碍观瞻建筑120万平方米，清运垃圾108.2万方；投资5700万元对石获北路、307国道鹿泉段等4条干线进行了高标准绿化亮化，干线形象显著改观。完成了城市总体规划修编并通过了省政府审批，为“做美城市”奠定了基础。城市建设全面提速，在完成站前街改造、镇宁路东延，加快中心区改造的同时，西外环城区段竣工通车，东西外环跨铁路桥全面启动，谋划了城东新区开发，初步构筑起大城区发展框架；城乡基础设施更加完善，完成了京赞线改线、学府路、动物园路等13条主干道的建设改造，新增公路里程68公里，城乡路网更加方便、快捷；宋楼110千伏变电站进展顺利，城乡电力保障更加有力；积极推进小城镇建设，宜安镇被列为全国发展改革试点镇，铜冶镇做