头桥镇人大关于集镇基础设施建设及农民集中居住推进情况的视察报告 联系客服

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头桥镇人大关于集镇基础设施建设及农民集中居住推进

情况的视察报告

根据区人大年度工作安排及我镇人大年初工作计划,我镇人大组织区人大代表及主席团成员于2011年9月2日开展了视察活动,深入了解我镇集镇基础设施建设和农民集中居住推进情况,调研项目推进过程中存在的困难和问题,并对我镇集镇基础设施和农民集中居住区建设提出针对性的建议和意见。现将视察活动情况汇报如下:

一、集镇基础设施建设和农民集中居住推进情况 集镇基础设施建设情况: 1、市民广场建设。广场于2010年5月开工建设,2011年4月28日建成并投入使用,该广场地处西贝大道东侧,夹江南岸,占地56亩,约37300平方米,总投资1500万元,是一个以文化为主题,集休闲、健身、娱乐、生态、计生于一体的文化广场。深受广大市民欢迎。2、通江公路建设。道路长4.96公里,宽7米,总投资1200万元,通江公路于2010年1月经发改委批复,并经中交公路规划设计院有限公司江苏分公司设计,邗江交通局审核,于2010年4月在邗江交通局招投标办公室进行了公开招标,确定了施工单位。目前道路主体工程已经完成,配套工程正在实施,确保7月1日前建成通车。3、投入近30多万元,完成丰裕路与沿江高等级公路接点绿化、亮化工程,提升了集镇的品位。4、继续加大通村、通组道路建设。今年已新建通村、通组道路25公里,基本实现通组道路灰色化全覆盖。5、垃圾中转站建 1

设。投入20多万元扩建了垃圾中转站,加大管理与考核力度,发挥垃圾中转站服务功能,更好地服务于新农村建设。6、围绕政府实事目标,狠抓项目推进。红平五组镇中村改造、西贝广场、纳玮豪项目、政和苑等房地产项目将开工建设,为打造电器商贸一条街,提升头桥集镇整体形象奠定了坚实的基础。 农民集中居住推进情况: 头桥镇农民集中居住区座落于头桥镇集镇规划区域内,分为红平小区、徐横小区、安帖小区、迎新小区。红平小区位于头桥镇西贝大道以西,是我镇紧紧抓住融入城市都市圈的机遇,按照建设集中化、功能齐全多样化、设施配套一体化的总体要求,坚持高起点规划、高质量建设、高标准配套,全面推进农民集中安置区的示范建设。集中居住区总体规划面积350亩,先期工程占地108亩,新建别墅145幢,建筑面积30240平方米,多层建设7幢176户,建筑面积为19600平方米,物管用房100平方米,安置人口1100人。目前已完成单体别墅24幢、联排别墅50幢、多层一幢、二幢的交房,三幢、四幢预计在10月底交房,五幢、六幢、七幢预计在年底前交房。后排联排别墅23幢预计在10月底交房。供水、供电、道路、已进入施工阶段,徐横小区总占地面积40亩,76幢别墅,总建筑面积16720平方米,是原有小区建设的完善提升。用于“四集中”建设的20幢,确保在8月底前交房,小区基础设施配套确保在8月底前施工完毕。农村安帖小区总占地面积42亩,先期完成安置户53幢别墅,1幢多层,总建筑面积11800平方米,为进一步提高小区形象,完善小区配套,二期工程集中居住别墅18户,多层2幢,建筑面积6000平方米,确保在8月中旬交房,

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小区基础设施配套确保在8月底实施完毕。迎新小区占地面积1.996公顷,77幢别墅,总建筑面积16360平方米,目前已完工27幢别墅,其余部分预计到明年3月底完工。集中居住区二期计划安排。红平小区(二期)工程位于红桥社区江源水厂东侧,红高路的北侧,规划面积93亩,以联排、多层为主,联排别墅101户,多层333户,总建筑面积为62450㎡,先期启动40亩;大同小区位于头桥社区客乐路的西侧,朝阳路的南侧,规划面积200亩,联排别墅184户,多层714户,总建筑面积为98000㎡,先期启动56亩。 二、存在问题 从集镇基础设施建设和农民集中居住推进情况看,我镇今年的工程项目建设进度不容乐观,离既定目标仍有差距,在工程项目和农民集中居住推进过程中仍然存在的许多困难和问题。 一是各项目建设进度不平衡。仍有不少重点工程项目建设前期工作不够深入,进度缓慢,应开工的未能开工仍占一定比例,受资金影响,实现年度目标压力较大; 二是根据我镇目前实际情况,现时启动一个规划定点不能满足我镇“四集中”建设需求。 三是集中建设用地受到制约。首次批准我镇用地30亩,但已在建设的农民集中居住区土地使用面积已经超过,超过部分不具备合法性,土地难以报批。且建房后,群众的两证无法取得。 三是建设资金不足。农民集中居住建设是一个系统工程,需要投入大量资金,尤其在启动阶段,首先要解决路、水、电等基础设施建设问题。而目前我镇政府资金十分有限,多元化筹措资金的机制和渠

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道还未形成,农民集中居住区建设大多存在不同程度的资金缺口。 四是工作不平衡较大。由于对农民居住区建设的意义缺乏理解,有的农户传统意识强或经济条件不够,加上土地利用情况、户口等制约因素,部分村民不愿意离开祖宅,不愿到集中点建房,一定程度上影响了农民入住集中居住点的积极性,导致这项工作在村与村之间发展还不平衡。 三、代表建议 针对以上情况,区人大代表提出以下几点建议: 一是明确目标,全力以赴。要进一步提高认识,坚定目标,加强领导,加大工作力度,集中人力精力,明确项目推进目标任务,细化量化工作计划,并按照工作计划对工作进度进行检查监督,及时发现存在问题和薄弱环节,狠抓工程项目进度,促进工程项目建设快速推进。 二是建立协同机制,强化集中建设管理。切实做到规划编制一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法。编制详细规划。在确认布点的基础上,完成12个农民集中居住区详细规划编制,并尽快编制相应建房参考图集,形成效果图、平面图、立体图、剖面图,合理设定经济技术指标。通过集中居住点的规划建设来捆绑各种渠道的资金和物资,投到刀刃上去,让有限的资金发挥最大的效益。同时,规范工作流程,严格实行市场准入制度和保证金制度,切实做好农户基础资料的收集、汇总、留存工作。对目前上报的户数,进行实地现场勘查,形成数据和报告。加大控违查拆违力度,做到疏堵结合,有序推进农民集中居住区建设。

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三是总结试点做法,适度扩大试点范围。进一步创新工作思路,破解难题,建好试点小区,让农民尽快看到样板启动区。同时组织农经、村建、国土等职能部门,剖析个案,总结试点做法,千方百计解决实际困难,强化服务,为面上推进工作提供典型经验。同时,加快推进大同小区及其他小区的相关征地、手续报批等工作,力争明年开工建设,尽量满足头桥社区农户的需求。 四是区在“四集中”建设上,应加大资金扶持力度,尤其要增加启动资金量,同时扩大土地计划。 四是提早谋划,做好前期。在做好本年度项目建设的同时,抓紧排出我镇明年重点工程建设项目计划。汲取今年的经验,进一步深化列入明年重大工程项目的前期工作,确保工程项目在明年能顺利开工,按时竣工,进一步提升集镇形象。 头桥镇人大主席团 2011年9月4日 5