发布时间 : 星期三 文章定西汇报更新完毕开始阅读efb2f1757fd5360cba1adb1d
经济、观念等因素影响，工程建设标准低，重视主体工程建设，轻视灌区配套设施建设。资源型、工程型、水质型缺水并存，供用水矛盾突出；点源污染和面源污染逐步加重，水环境恶化；防洪减灾体系不健全，难以有效抵御旱洪灾害。
四是水利水政执法队伍还需要进一步加强。目前定西水利系统内部执法管理力量薄弱、执法机构尚不健全、人员编制没有完全落实、装备和经费等不能完全满足水行政执法工作实际需要，水行政执法装备、取证设备、办公设备滞后于执法工作的需要。
五是水利作为经济安全、生态安全、国家安全的重要举措，实行各级行政首长负责并纳入目标考核的力度不够。以地方政府行政首长负责制为核心，各类责任人具体负责，各级水行政主管部门承担的监管责任制度还需进一步健全。
六是建管体制创新不够。现行的一些管理体制已经不完全适应新形势下水利的可持续发展，管理改革、创新的理念还不够深入，适合水利工程建管体系建设探索深度不够，农民群众参与建设和管理的积极性不强。
三、下一步工作打算
一是加强协调落实，尽快出台贯彻落实中央一号文件和省委二号文件的实施办法。按照把水利作为基础设施建设的优先领域，紧紧围绕建设民生水利、资源水利、生态水利三大建设任务，强化组织领导、建立健全机制、加大投入、人才强水、科技兴水五项保障措施，全面提升防灾减灾、服务民生、水资源管理、行业管理四大能力等为总体要求，加强与各部门的协调，出台定西市贯彻落实中央一号文件和《实施意见》的实施办法。印发《定西市关于落实市委市政府<实施办法>有关政策措施分工的意见》，将《实施办法》中具体工作任务逐条分解到了市直各部门、各单位和各县区党委、政府。督促全市7个县区政府出台实施办法和相关配套政策。由市监察局和市水务局联合制定定西市《实施办法》监督检查实施方案，并迅速联合监督检查和自查工作，督促县区政府全面贯彻中央决策部署，尽快建立健全领导责任制和目标责任制，督促项目实施单位规范建设管理，确保《实施办法》不折不扣地落到实处。
三是加强前期工作，进一步提升工程建设管理水平。把做好前期工作作为各项工作的重中之重，采取有效措施，把前期工作“抓细、抓实、抓快、抓好”。同时，以抓好项目前期工作为基础以完善机制，从严要求为保证、以坚持人水和谐打造水利精品为前提，进一步提升水利工程建设管理水平。
四是强化建管程序，进一步加强对建管行为的监管。紧紧围绕“质量落实年”和“全市质量振兴年”活动要求，加大查处和整改力度，狠抓工程建设质量，规范招投标及合同管理行为。严格落实“四制”、“四到位”，进一步健全项目法人全面负责，监理单位控制，设计施工单位保证和政府质量监督相结合的质量管理体系。
五是加大力度，认真执行最严格的水资源管理制度。以构建富有“定西”特色的现代水利为目标，以水资源合理开发利用、优化配置、有效保护和节约为工作重点，建立健全水资源开发利用与节约保护的控制指标体系，实行“三条红线”管理，设置严格的地下水位警戒线、工程可供水量警戒线、水功能区纳污警戒线，全面提高水资源管理能力和水平。
六是创新机制，进一步调动农民参与水利工程建设和管理的积极性。大力宣传市情水情，提高全民水患意识、节水意识、水资源保护意识，广泛动员全社会力量参与水利建设。
研究制定小型农田水利工程建设及资金补助管理办法。积极探索“政府引导、协会管理”的水利工程管理新路子。积极探索适合市情的公益性小型农村水利工程、农村供水工程、水土保持工程、农村小型水电工程建设和管理的“一事一议”办法和措施，逐步建立促进农田水利发展的水利投入新机制。