发布时间 : 星期三 文章加强领导班子建设 提高领导科学发展能力更新完毕开始阅读edc29e3b5727a5e9856a6196
能力提高了，做思想政治工作的能力降低了；市场意识提高了，艰苦奋头意识降低了；工作能力提高了，民主意识降低了。一些领导干部在统筹经济社会发展、构建和谐社会、解决民生问题上招数不多，如在处理征地拆迁、债务化解、纠纷调解等问题上，往往出现简单问题复杂化、复杂问题简单化现象，工作成效不明显。一些班子有老化趋向，影响了班子整体能力的提升。在统计的市管75个正县级领导班子345名成员中，46岁以上的占71.9%；三区领导班子73名成员中，46岁以上的占43.8%。
三是知识结构不适应科学发展的要求。少数领导干部跟着感觉走，靠经验开展工作，不注重学习储备和更新知识，对市场经济理论、现代管理科学、现代领导科学和现代决策科学知之甚少。在一些领导班子中，存在知识结构不合理的问题，遇到专业性强的工作时，只能临时抓差，疲于应付，不仅浪费人力物力财力，效果也不理想。一些新任年轻领导干部存在学历层次高、动手能力低的问题。问卷显示，市直、三区、乡（镇）街领导班子成员的知识结构,属文历类的比例分别为52.1%、47.9%、51.4%,比较偏高;属经济类的都在20%左右,比较偏低。在352个村、社区班子的1484名成员中，现学历为中专（高中）以下的比例为66.6%。表明现有领导班子无论是知识储备，还是知识结构都不同程度、不同范围存在不适应科学发展的要求问题。
（二）“三个不符合”。问卷显示，29.1%的同志认为?以人为本、科学发展理念树立不够牢固，坚持科学发展不
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够自觉?；20.2%的同志认为?对‘两个率先’和‘两型社会’建设理解不够深入，既统筹谋划又创造性地开展工作不够?；33.9%的同志认为?正确政绩观树立不够牢固，缺乏长远眼光，存在‘形象工程’、‘政绩工程’现象?。31.3%的同志认为?在干部选拔上不同程度存在重‘显绩’、轻‘潜绩’?，26.5%的同志认为?少数干部重眼前利益、轻长远利益?，影响了领导班子领导科学发展能力的提高。
一是存在单纯追求经济指标的?片面发展观?。将?发展是硬道理?理解为?增长是硬道理?，将?以经济建设为中心?理解为?以速度为中心?。有的领导干部只强调科学发展观的第一要义是发展，在工作中把加快发展放在至高无上的地位，不能清楚地认识到科学发展观是加快发展、统筹发展、和谐发展的辩证统一。有些领导干部重经济增长，轻环境保护、社会和谐，由于急功近利，追求单项出彩，个别地方存在 ?一任的政绩、几任的包袱?问题。
二是存在沿袭先发展后规范的?‘后科学’发展观?。 有的领导干部认为，实践科学发展观要有雄厚的物质基础，鄂州发展不够，何谈建设?两型社会?？一些发达国家、发达地区走过的都是先发展后治理的路子，鄂州也应该先发展，?后科学?。在发展战略和发展政策方面对系统性、配套性、协调性重视不够，导致在实际工作中偏离科学发展轨道，粗放有余，精细规范不足，存在以牺牲环境为代价抓经济发展的不符合科学发展观现象。
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三是存在重?表?轻?里?的?务虚发展观?。 重领导轻群众，少数领导干部重视短期快速发展的?政绩工程?，乐于做一些看得见、摸得着的?形象工程?，把上级满意不满意作为工作的第一标准，忽视群众的基本诉求，不热心解决群众关心的下岗失业、收入分配、社会保障、入学就医等民生问题，群众感情、观念、意识比较淡薄。重眼前轻长远，对阶段发展的目标、措施研究较多，花的功夫较大，而对长远发展、可持续发展考虑的较少，个别地方长期停留在对资源的掠夺性开发利用上，靠土地生财、靠拼资源换来一时发展，造成资源的严重破坏和浪费。
（三）“三个不到位”。问卷显示，23.9%的同志认为?工作作风不够务实，一定程度上存在形式主义?；30.9%的同志认为?执行落实能力不够强，抓工作落实的手段和方法不够科学有效?；35.0%的同志认为?民主决策、科学决策、依法决策机制不够健全?；29.8%的同志认为?体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价体系不够完善，考核落实不够到位?，削弱了领导班子领导科学发展的能力。
一是认识不到位。一些领导干部认为，贯彻落实科学观是中央的事，至少也是市委、市政府的事，与本人本地关联不大，基层的同志主要是抓经济发展，维护一方稳定，解决群众吃饭问题。个别领导干部认为，落实科学发展观风险很大，难度也很大，难以见成效，弄不好还会影响自己的前途，存在?只求保险、怕担风险，只防出错、不求创新?的
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思想。工作中常常表现出?三怕?：怕失误担责任，怕失策受损失，怕失败丢?帽子?。有的领导干部有畏难情绪，对经济社会中存在的突出矛盾，尤其是比较棘手的困难，存在无所作为的思想。这些思想反映在工作上就是?不作为?，落实科学发展观势必打折扣。
二是行动不到位。有的领导班子口头上表态要贯彻落实科学发展观，在行动落实上不够到位。工作不在状态，甘当?守摊班子?， ?做一日和尚撞一日钟?，守到一定时候、一定资历，找个机会走人，能提拔更好，不能提拔就调个轻松的工作。有的领导干部，虽然有所行动，但缺乏强烈的事业心和责任感，存在小富即安、小进即满现象，对?两型社会?建设和经济社会转型不感兴趣，不想研究，不愿作为。有的领导干部，特别是主要领导，在决策时不能正确地把上级要求和指示与本单位的实际有机结合起来，盲目决策、随意决策、武断决策，难免决策出现失误，?前头栽树、后头挖树，前任做房、后任拆屋?，重复建设、浪费资源的现象仍然存在。
三是考核不到位。虽然我们对考评指标不断进行调整修改，但与科学发展观要求仍有一定距离。现有的干部考核评价指标涵盖比较广，量化仍不够，偏重于经济指标、社会治安综合治理、安全生产、计划生育等方面，对民生问题、节能环保等方面的考核不够具体，比较难以客观准确反映被考核对象体现科学发展观的工作实绩。在思想状态、工作作风、创新意识，以及不同届领导班子工作连续性考核等方面
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