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职业卫生知识培训讲义
当前职业病防治现状.
职业病防治法》于2002年5月颁布实施，由于一些地方政府片面强调发展经济，忽视劳动者健康保护，职业卫生监管体制与机制还不完善，职业卫生服务能力薄弱、服务滞后，以及用人单位职业病防治责任没有得到很好的落实，造成我国职业病发病形式依然十分严峻。主要表现在以下几个方面：
一 接触职业病危害的人群大，分布广，职业病发病人数多
据估计，我国接触职业危害的从业人员约打2亿人，广泛分布在三十多个行业，其中仅乡镇企业就约有2130多万个。截至2006年光尘肺病例全国累计报告就有61.56万人。由于职业健康监督覆盖率低，估计尘肺病实际发生病例数可达100万例。 我国职业危害的接触人数、职业病新发病例数、累计病例数和死亡病例数均居世界首位。
二 恶性职业病事故时有发生，社会影响大、经济损失严重
河南“ 张海超开胸验肺”事件光赔付就61万，后续费用还没算。它的社会影响是可想而知的，为此《职业病防治法》正在修定，监督部门也受到牵连。还有河北农民工苯中毒事件，福建仙游农民工矽肺病事件，广东佛山市尘肺病事件、
惠州重金属中毒事件、无锡松下“镉中毒”事件等导致劳动者罢工、围堵公路、工厂及政府。严重影响当地正常生活秩序和社会稳定，甚至影响我国的国际形象。 三 当前我国职业病危害的特点：
（一）中小企业、乡镇企业职业危害问题突出由于经济水平、人员素质等诸多问题，许多中小企业和乡镇企业任然使用落后的生产工艺，甚至使用国家禁止使用的有毒有害物质，生产技术落后、职业卫生安全意识淡薄，没有任何职业卫生防护设施，这些企业的劳动者正成为未来职业病病人的主要来源。
（二）职业病危害因素转移严重随着地区之间经济发展水平的差距的加大，伴随技术、工艺和材料的引进与开发，职业病从境外向进内转移、从经济发达地区向经济落后地区转移、从城市向农村转移，一些地区传统的职业危害尚为得到控制，新的职业危害又不断产生。
（三）新旧职业病危害叠加，劳动者健康损害严重在传统的职业为害尚未得到完全控制的同时，新的职业危害也不断产生，职业为害逐渐从开采也机械制造业、化工业扩展到农业、林业木业加工、皮革制造、宝石加工、箱包加工、制鞋业等行业，如废品行业收购、销售废旧材料或利用回收矿渣提炼贵重重金属是近年来急性中毒的新表现形式。此外，如生物接触造成的职业危害、放射介入治疗和医药生产接触都
增加了劳动者患职业病的机会。
（四） 流动劳动人群成为受职业为害的主要人群伴随我国农村经济体制改革，大批剩余农村劳动力或以乡镇企业为载体进行就地转移，或是进入城镇就业实行异地转移。据估计，2002年我国有乡镇企业2133万个，2005年进城务工的劳动者达1.2亿人，预计今后十年从农村转移到城镇的人口总量将达到1.76亿.犹豫我国劳动力市场供大于求，供需矛盾突出，农民工在生产转移过程中处于弱势地位，从产业结构职业层次低，工作主要集中在制造业、社会服务业和建筑业；所从事的职业具有流动性、临时性、复杂性的特点，职业为害不可预见因素明显增加，健康影响难以估计和控制，职业卫生管理难度大；此外农民工在务工期间，无合同、无培训、无告知、无体检，社会保障、职业防护难以得到保障，许多地区长期受职业病困扰、农民因患职业病而致贫、返贫已经成为当前十分突出的社会问题。换言之，就是以牺牲健康乃至生命为代价获取短期经济效益。
（五）职业卫生服务供需矛盾突出职业卫生服务是以一种保护和促进劳动者健康为宗旨的、提供给劳动者的服务措施。包括三个方面的含义：一是通过预防和控制工作场所可能对健康和安全造成危害的因素和条件，促进和保持所有从事职业活动的劳动者在身体上、精神上以及社会活动中得到高度的愉悦；二是预防由于工作条件和有害因素对健康的伤害；
三是安排并维护劳动者在其生理和精神上心理上适应的环境工作。
这也是履行《职业卫生实施公约，第161号公约》--------人人享有职业卫生保健
职业卫生的范畴和任务
一 职业卫生的任务职业卫生的任务是为所有劳动者提供安全健康的工作环境，使其在该环境中能发挥最大的能力，并保证其健康。具体有以下三个方面：
（一）保持并促进劳动者的健康和工作能力；
（二）改善工作环境和工作，使工作有益于安全和健康； （三）提高工作的组织管理和工作的文化氛围，使之朝向有利于健康安全的方向发展，同时还可促进正面的社会气候、安全生产，并提高企业自身的生产效率。 所谓企业文化就反映在企业的管理系统、用人争吵、参与原则、培训计划和质量管理中。
二 职业卫生的主要内容 （一） 职业危害因素的识别
根据我国职业病防治法要求，企业应进行职业危害因素申报。
正确的识别某一企业、行业或某一生产过程可能产生的职业危害因素，是做好职业危害预防控制的前提。其来源可