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当前落实党风廉政建设“两个责任”中存在的问题及建议
作者：张玉龙
来源：《山东青年》2015年第10期
摘要：党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”为加强党风廉政建设作了重要的制度性安排。当前，落实党风廉政建设“两个责任”在配套制度设计和执行过程中仍存在一些问题亟待解决。如何抓好“两个责任”的落实，对于促进党风廉政建设，深入推进反腐败斗争具有十分重要的意义。 关键词：落实；两个责任；问题；建议 一、落实党风廉政建设“两个责任”中存在的问题 （一）责任意识不强
落实党风廉政建设责任制，党政主要领导是关键。但有些部门主要领导对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确认识，主要表现：一是思想上麻痹不想抓，没有能够真正认识到腐败的严重危害性，担心过多查办违纪违法案件会损害党和政府形象、影响经济社会发展。二是认识上有误区不愿抓，认为党风廉政建设是务虚，是纪检监察部门的事，抓了会出力不讨好，只要自身做到廉洁自律就行了，没有把它当作分内之事、应尽之责。三是心态上消极应对不真抓，对党风廉政建设工作只喊口号、发文件，上级检查时抓一阵、出了问题时抓一阵，被动应付了事。四是操作上办法不多不会抓，对党风廉政建设责任制不学习、不了解，对如何抓、怎么抓不思考，不知从哪入手。 （二）责任界定不明
新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》对责任的界定过于笼统、过于宽泛，“两个责任”有待进一步理清。其中“党委领导班子负全面领导责任”，对党委领导班子、主要负责人和班子成员应履行的主体责任没有作分层次界定，没有体现每个人、每个岗位应该履行什么责任、哪些问题上承担责任、具体承担什么样的责任，不能形成齐抓共管的工作局面。十八届三中全会提出“党委负主体责任”，虽然内涵得到深化和发展，但作分层次界定党委主体责任也是当务之急。“纪委负监督责任”在《规定》中没有提及，相关配套细则和制度中也没有界定，仍需作进一步规范。 （三）日常监督缺失