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具有更高的含义。如果数字社区不能与整座城市的数字信息化建设 融为一体，只能是一座信息孤岛，在实际的数字化信息社会中毫无意义。所以数字社区建设的出发点是把它作为整个数字信息社会的一个基本单元来考虑。
数字社区示范工程的建设应该包括四个方面的内容， 1、社区计算机宽带网络。
2、安全防范系统(SAS)。相应的功能内容：小区周界防范、电子巡更、楼字对讲和室内安防和背景音乐。
3、卫星接收系统。实现为社区居民提供卫星有线电视服务的功能。 4、智能家庭系统。实现家庭中所有相关信息点的数据采集(如三表数据、防盗报警信息、电器运行状态等)和相关控制点的功能控制(如开、关控制)。
数字社区工程建设的资金来源问题。不同的建设内容应该有不同的投资主体，可以按照下面的建设内容来进行分析。 1、社区计算机宽带网络建设的投资主体。
根据对网络公司和接入商的调查，可以得出整个社区计算机宽带网络的投资5个社区计算机宽带网络的参与主体：公共内容(信息源)提供 者、私有内容提供商、虚拟运营商、运营商和最终功能使用者。他们分别由不同的具体单位成员充当、分别对不同的建设内容进行投资： (1)公共内容提供者。具体有不同的公共部门充当如：图书馆、医院和博物馆等，公共信息源由于它具有公益性质，使用它免费或者收取少许的费用。其建设一般由政府投资。但是在实际中也存在由其他的
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第三方虚拟运营商来投资解决。
(2)私有内容提供商。私有内容提供商也就是增值服务商，增值服务的使用山于要向使用者收取相应的费用，所以完全可以分别由不同的增值服务商投资建设私有信息源。
(3)虚拟运营商。有时为了节约交易费用，内容提供商自己不愿意亲自与运营商谈判合作。这时候往往通过一个第三方来进行，这第三方就是虚拟运营商，他充当内容提供商与运营商之间的中介。一个虚拟运营商往往是多个内容提供商的代理。他有时也可能对私有信息源进行投资。
(4)运营商。是指投资建设计算宽带网络硬件基础设施的商家。通过调查，一些网络公司愿意投资建设社区计算机宽带网络，所以计算机网络的硬件建设完全可以是一个市场主导的行为，政府不必在这上面投资。运营商一般有网络公司或者电信公司充当。
(5)最终功能使用者。社区居民、物业管理人员和社区管理人员，缴纳使用费用。
2、安全防范系统、卫星有线电视系统建设的投资主体。 安全防范系统和卫星有线电视系统的投资在智能化小区的建设过程中一般是由房地产厂商先期投资建设好后，通过后期向购买房产的居民收取使用费的形式收回投资且获利。所以两个系统的建设是由房地产厂商投资建设。
3、智能家庭系统建设的投资主体。
智能家庭系统在现有智能化小区的建设中是一个薄弱环节，据了解现
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有的智能化小区中许多都没有智能家庭的建设。这主要是当时建设投资比较大，居民无法负担。但是现在由于技术和市场的原因，其投资额已经达到居民能够支付的水平，其建设完全可行。投资一般也是由房产商先期支付，然后从居民购买的价格中收回。若是原来 没有建智能家庭，需要改建的则可以采取居民自愿的原则，自己投资建设的方式。 4、培训投资主体。
信息使用者的建设包括三个方面的培训：社区居民、社区管理人员和物业管理人员。相应的培训费用应该有不同的主体承担。 (1)对社区居民的培训由于具有公益性，同时从经济学考虑具有外部性，所以培训费用应该由政府承担。
(2)社区管理人员由于承担着政府的一部分管理职能，所以其培训费用也应该由政府承担。
(3)物业管理人员的培训应该由所属的物业管理公司承担费用。
目前数字社区，在整个河南范围内，仅有商丘一家，因此，做一份详细的可研报告很有必要。
总结
从目前我国这些已经建成或在建的数字城市或大型GIS项目来看，这些项目具有如下几个显著的特征：
(1)它是跨越多个组织的信息系统，由多个政府部门、企业、科研院所参与。数字城市建设不能仅靠一个行政部门来组织，例如，若
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仅依靠电信局，至多可以协调网络资源共享问题；依靠规划局，只能解决规划局的信息系统建设。一般来说，数字城市研究与建设的范围涵盖城管、市政、国土、规划、房产、环保、园林、市容、建筑、城市交通、环卫等部门，并涉及到社会安全和应急管理、社会服务管理等相关领域。
(2)需要建立地理信息基础设施，实现数据资源共享。按照数字城市的理念和框架，空间数据采用统一的数据模型和数据标准，城市里的各个部门信息系统拥有这些共同的基础数据。通过建立多源、多时态、多尺度的城市空间数据管理平台，打破城市不同行业、不同部门间的信息壁垒，实现多领域间的信息交换与共享。
(3)投资规模庞大、实施周期长。据不完全统计，截至2002年底，全国共有68个城市向省级或以上计划部门提出数字城市建设计划并申请立项，总预算投资金额近6400亿元人民币；另外，全国约有187个中小城市(城镇)依靠地方财政提出建设数字城市(镇)的计划，估计投资在150亿元左右。几乎每个城市的数字城市发展规划都是几年或更长的时间，是一个长期的大项目。
(4)提供多种服务和应用。数字城市是城市信息技术的综合利用，其主要应用表现在以下几个方面：①电子政务；②电子商务；③城市智能交通：④市政基础设施管理；⑤公众信息服务；⑥教育管理；⑦社会保障管理；⑧社区管理；⑨突发事件处理等。几乎涵盖城市生产与生活的所有管理方面和经济层面。
由以上特征可以看出数字城市项目是一项复杂的系统工程。它
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横向涉及城市的各个委办局，纵向涉及市、区、县、开发区等各级政府机关；在项目内容上，涉及网络通讯、空问数据、入口、组织机构、经济、政策法规、各行业各领域业务数据与应用等多种信息化建设内容；在项目实施中，涉及电信运营商、网络运营商、网络集成商、数据生产公司、系统集成公司、软件开发公司、设备供应商、资本投资公司等多个方面。
整理人：耿骁 时间：2011-7-30
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