发布时间 : 星期日 文章793-大华公司财务预算管理制度案例(33)页更新完毕开始阅读dc490667443610661ed9ad51f01dc281e53a56e5
2．预算的控制主要包括两方面的内容，批准时，外部控制和内部控制。
（1）外部控制指的是企业外部环境对企业预算执行产生的影响。外部控制主要是社会控制，包括经济政策、社会环境、市场状况等宏观因素对企业战略确定、战术推行可能产生的阻力和动力。外部控制是客观存在的，不是企业自身可以回避的。但是，由于企业的外部环境相对来说在一定期间内是稳定的，所以对企业预算执行的控制作用是有限的，主要还是靠企业内部力量进行预算控制。
（2）内部控制是企业内部的组织机构和人员主动进行的对预算执行过程的跟踪反应、分析调控。内部控制主要通过两种手段来实现：自我控制和管理控制。
自我控制指的是特定部门或人员对自己权责范围内的预算执行进行监督，观察任务实际完成情况和预算指标的差异，并进行自我分析，进而在上级管理人员的指导下采取相应措施。在预算编制过程中，各级部门和人员都有所参与，在预算执行以前对预算
原来出
现的情况可能已经不存在了。
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就已经心中有数，有利于在执行过程中发挥主观能动性。另外，自我控制对于预算执行中的监督和完成后的业绩评价和相应激励措施的实行也具有重要作用。所以，自我控制是预算控制的主要形式之一。
管理控制指的是在预算执行过程中上
级对下级预算执行情况的监督和分析评价。管理控制的措施可以分为：规章和条例，即对员工的工作状态和组织行为期望要求的表述；产出控制，即将控制集中在业务结果，使员工慎重考虑应如何完成任务。
3．另外，在预算控制中，考核指标的选择（非财务指标还是财务指标）、偶然因素、通货膨胀、信息传递失败、计算错误等情况都非常有可能发生，所以在预算控制中还需要注意这些问题。
（四）预算的考核与激励
预算考核是对企业内部各级责任单位和个人预算执行情况的考核与评价。在企业全面预算管理体系中，预算考核既起着检查、督促各级责任单位和个人积极落实预算任务，及时提供预算执行情况的相关信息以
本
案例中大华公司的预算管理制度并
没有包括预算考核和激励的内容，不能不说
这是一个缺憾。
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便纠正实际与预算的偏差，进而实现企业总 体目标的重要作用，又使得企业有效激励相 关部门和人员有了合理、可靠的依据，还有 助于企业管理当局了解企业生产经营情况。 同时，从整个企业生产经营循环来看，预算 考核作为一次预算管理循环的结束总结，它 为下一次科学、准确地编制企业全面预算积 累了丰富资料和实际经验，是以后编制企业 全面预算的基础。
根据预算考核的结果需要对各级参与 人员进行奖惩，以激励或警示员工的工作情 况。这里的激励措施与企业的业绩评价和激 励制度性质是相同的，只是它是根据预算执 行结果的考核做出的，在此我们不准备过多 的讨论企业的业绩评价和激励制度。但是需 要强调的是，预算的考核和基于考核结果的 激励措施也应该是企业预算管理制度一个 重要的组成部分，应该在企业的预算管理制 度中体现出来。
预算考核应该遵循以下几条原则： 1．分级考评原则。分级考评原则要求 预算考评与预算目标的确定及分解相适应，
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针对每一层次责任主体所拥有的权力和承 担的责任进行业绩考评，这也是实现责权利 相结合的基本要求。
2．合理性原则。由于预算考评工作要 涉及到有关部门和人员切身利益，因此一定 要注意合理性原则。在对预算执行主体的考 评时，要注意使相关责任主体的风险与收益 相配比、权责对等。
3．目标一致性原则。预算考评的一项 主要功能就是通过对分解、落实到各责任主 体的预算指标的考核，明确各相关部门和人 员的具体目标并督促其积极完成。但在其中 要注意的一个问题就是一定要确保各级责 任单位和个人目标的一致性。在预算考评工 作中必须遵循目标一致性原则，保证企业全 面预算整个体系的一致性，引导各级责任单 位和个人在预算执行过程中协调各自工作 的进行，共同实现企业整体预算的目标。
4．时效性原则。预算考评应及时进行， 并适时依据奖惩制度兑现，只有这样才有助 于预算管理工作的改进，确保预算指标的完 成。如果将本期的预算执行结果拿到下期去
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