发布时间 : 星期日 文章乡镇政府经济职能探讨更新完毕开始阅读d82e9185a48da0116c175f0e7cd184254b351b31
镇的干部里，却比一般村民富裕得多！不可否认，这些不良风气，已经在一定程度上遏止了农村经济的发展，当地的一些政府也没有较大的影响力，更值得一提的是，不少部门还行同虚设，就更别谈到职能的建设了。
因此，摆在前面的，首先是要进一步精简政府工作人员，逐步淘汰那些没有具体工作的人员。一方面可以减轻财政负担，另一方面进一步提高公务员的忧患意识。然后，才来积极地提高政府的机关效能建设，落实相关政策和法规，规范官员的言行。乡镇的经济发展，必须要有一批较高素质的官员或执法者，他们务必要明确自己的工作职能，认真履行自己的职责，属于经济部门管理的范围，一定要及时处理。例如，在如何优先投资实业问题上，在如何处理好污水排放与引进外资问题上??这些问题一定要客观分析，统筹安排。方能促进当地经济的发展。从政府官员本人来讲，还应该文明办公，按时上班，办事不要怠慢，时刻树立忧患意识。这有这样，乡镇经济的职能建设才能得到更好的保障，毕竟人的因素起了决定性的作用。 二、乡镇政府经济职能发展方向
“百名党政干部阅读习惯”调查活动结果已经分晓。统计数据显示，尽管绝大多数党政干部有较强烈的读书需求，但工作太忙、应酬过多正成为影响干部阅读的最主要因素。专家呼吁，在建设学习型社会的今天，应尽量减少“ 文山会海”和不必要的应酬，让阅读成为党政干部的良好习惯。
这一结果引起了很大的反响，一方面是工作的因素，一方面是自己的主观因素。我们先来做个假设：如果众多官员将喝酒、唱歌的时间利用起来，一天按时上班和下班，也不要请假去旅游、购物什么的，他们又何愁没有时间去读书呢？时间就像含水的海绵，越挤便会越有；如果荡涤官场你来我往、上接下迎、相互应酬的陋习，不仅可以省下大量时间读书，还可以不断地提升自己的为民服务的素养，而且还能铸造公共机关清正、廉洁、廉价的丰碑形象，这可谓是一举三得。既然是如此，又何乐而不为呢？话说如此，明天看看报纸，又是失望，腐败问题任重而道远。
乡镇经济的发展，要有好方法，好计策。好的方法，除了学习书本知识，要求广大干部善于听取广大群众的意见，集思才能广益，还要与时俱进，跟着时代的步伐走，毕竟社会是不断变化的。落后的思想，过时的制度，必须要坚决改正。例如：可以大胆放手让一些村民率先引进优良品种，进而全面推广；还可以召开座谈会；通过当地的乡村广播多种形式地组织群众学习种植农作物的知识等等。使得乡镇政府的官员与群众一道，本着经济发展的原则，从大局出发，上下一道，进一步形成合力。只有这样，才会和社会相和谐，
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才有利于乡镇经济职能建设的良好发展。
如果说，乡镇政府内部的建设是经济职能建设的关键，那么，如何带动广大群众走一条富裕、安康的道路，就是最基本的体现。他们是相辅相成、不可分割的。由于大多农村的生活条件比较艰苦，群众的文化知识也相对比较低。针对这样的事实，要想带领广大群众走富裕的道路。最基本的路线是：先让一家富裕起来，再带动全村发展！不论是普通群众还是党员都可以带头致富。这也是乡镇政府经济职能建设要取得重大突破的一个基本思路。
我们知道，每个地方的风土人情、地域、甚至到人的观念也往往是不一样的。例如：在某个乡镇里，最适合种植什么品种的水稻？最适合发展哪些特色经济？哪些地方可以开发旅游资源？等等。这些问题都需要因地制宜考虑，这样才能更好地促进当地经济的发展。 南宁市隆安县古潭乡地处平原地区，具有得天独厚的地理优势和资源优势。在该乡党委的直接带领下，古潭乡各村（社区）支书充分发挥党员先锋模范作用，大力调整农业产业结构，特别是大力发展水果业如板栗、养殖业等，在自身致富的同时，帮助村民发展水果产业，积极引导村民共同致富奔小康，使“党员火炬工程”越烧越旺。据统计，全乡1个社区6个村共7名支书都是致富好手，例如古潭社区支书马周礼，大力发展板栗种植，自家种有30亩嫁接板栗，在全村辐射面积达6600亩，去年家庭人均纯收入达5000元以上，成为名副其实的致富带头人。在他们的带领下，该乡古潭社区、马村、育英村、定军村4个村2004年人均纯收入大大超过全乡平均水平，成为全乡有名的富裕村。
他们的主要做法是：一是通过自身的体验，以身作则，发挥“一名党员一面旗”的作用，带动农户发展水果及种植业；二是通过与贫困户结对联系扶贫，从资金和技术上给予支持，变“输血”为“造血”，引导农民实现科技致富；三是通过与一些具有经济头脑的农户联合经营，形成更大的示范作用，使之向规模化、产业化发展。这些例子是值得全国各地的乡镇农村经济职能部门借鉴的。 三、乡镇政府经济职能的具体实施对策和建议
在许多农村地区，由于受自然条件、地理因素、风俗习惯等的影响，只能发展农副业，不大适合投资公司生产。在这种情况下，引导广大群众种植农副产品的时候，会涉及到农产品的品种实验、引进、管理，当产品等待销售时，自然地会面临着能否把全部产品的销售出去的问题。这个时候，乡镇政府将起着重大作用。也是其发挥职能，积极推进社会主义新农村建设的重大举措之一。 （一）农副业产品的优培优育
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任何一个新的农副业品种需要引进，必须要有当地人的初次实验。例如，在广东的某些地区，根本就不大适合种植“黑叶”品种的荔枝，那么就没有必要种植这类的品种，否则，将很难达到预期目的。乡镇政府应当充分地利用部门较为雄厚的技术和资源优势，为群众牵线搭桥，官员可以带领部分群众代表到外地去实地考察，经过意见的反馈，主动积极地赢得所参观加工农产品企业的技术支持和资金的投放。而后，才可以引进新品种。这样，在品种的优培优育上取得了第一步的成功！ （二）生长期间的管理要到位
有了良好的品种，还须科学、规范的种植期间管理。农副业是农村经济的支柱产业，科学管理是农副产品生成的生命。没有科学的管理，将很难产出优良农产品。乡镇政府经济职能应该体现在：积极引导广大群众根据天气、地域、水源等因素的变化，准确地提供技术和人力的支持。尤其是在发生洪水、干旱等自然灾害的时候，更要注重引导群众科学管理。例如，宁波市宁海县农林局在当地受到“威马逊”台风影响后，作出了以下的技术指导：基于我县在这次台风中，农作物损失严重，旱地作物大部分倒伏，部分农田受淹，特别是经济作物损失惨重。大棚西瓜、蔬菜棚膜吹破掀翻，部分大棚倒塌。为减轻台风带来的损失，现提出台风过后全面加强农作物的田间管理意见如下：1、清沟排水。对受淹农田要立即清沟排水，排除积水、促使作物恢复生长。 2、扶理植株。倒伏的农作物，有条件的要抢时间立即进行扶理，如时间一长，再行扶理，则要损伤根系，反而影响作物生长。3、防病保苗。台风过后高温高湿，植株受损是农作物各种病害的流行期，必须抢晴及时喷药，防止病害大发生。对单季稻要全面开展一次白叶桔病的防治，农药可用叶青双500倍喷雾。对西瓜、蔬菜区分不同病害，对症下药，及时控制病害的蔓延。4、盖膜保护。大棚西瓜、蔬菜要及时将台风吹破掀翻的膜盖好，以起到保护地栽培的作用。5、适施适肥。台风过后，对各类农作物及时追施适量速效氮肥，恢复作物生机，促进生长。一般每亩5㎏左右。对前期肥料或当前不宜追施氮肥的作物，如西瓜、黄豆等可采用根外追肥的方法，喷施营养剂。—— 宁海县农林局。
显而易见，宁波市宁海县农林局为该县的农作物经济损失作出了客观的、科学的挽回方案。这就是该政府部门充分地发挥了经济职能建设的最好体现。把人民群众最关心的农作物产品放在了第一位，做得很及时，工作很到位，值得我们借鉴！值得一提的是，在必要的时候，还可以利用典型例子，举一反三，来促使广大群众学习农副业的相关管理知识，最好能在政府的牵引下，掀起学习科技管理弄作物的新高潮。能达到此番效果，必将有利于创建和谐社会。
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（三）为农村经济作物的输出扩展门路
为农村经济作物的输出（销售），积极寻求门路，使得产品更好发挥应有的价值，为广大群众谋取利益，将成为检验乡镇政府经济职能建设是否取得成效的重要标准。要是农作物丰收了，卖不出去，也将给广大群众带了很大的困难。作为当地的政府部门，就应该在销售渠道上多下苦工夫。必须围绕两个切入点展开：1、产品的直接销售。也就是直接把产品直接销售给公司和企业，进而为广大人民群众谋取利益。在展开这项工作时，是很复杂而艰巨的，既不要让广大群众亏大本，也不提倡只赚一小点，要尽量地争取最大利润。2、把农副产品加工成直接的商品。例如，用政府的名义购进一些生产设备，在本着为群众谋利益的情况下，把农副产品加工成产品。在具体实践中，当没办法挽回损失时，政府职能部门还可以实行一些政府的补助措施或者资金的贷款等。“群众利益无小事”，要尽量让广大群众在困难中得到温暖，这样才有利于政府在当地树立起勤政为民的良好形象。 四、乡镇政府经济职能的科学定位
在当今社会逐步产业化的同时，如何发展农村新经济也将是乡镇政府必须面临的一个大问题。方式是多样的，如果在某些乡镇政府能发展工业的话就可以采用这样的发展模式：工业企业带动型。是指以当地基础条件为出发点,以发展工业企业为契机,通过工业企业的发展壮大带动农村政治、经济、设施、教育、文化、卫生等事业的综合发展,同时,乡村在土地、劳动力等资源整合的基础上又进一步促进工业企业的发展,使得工业企业与乡村融为一体、和谐发展的一种新农村建设模式。这种模式需要有发展工业企业的基本要素,如土地、资源、信息、技术、资金和能力强威望高的村庄领导人。一般分布在东南沿海和内地矿产资源富足的地区。被誉为“中华第一村”的华西村就是这样的典型。
华西村隶属江苏省江阴市,通过艰苦奋斗,发展工业企业,现已形成钢铁、纺织、旅游三大支柱产业,2005年销售收入达307亿元,拥有固定资产超过70亿元。在此基础上,又通过“一分五统”(村企分开、经济统一管理、干部统一使用、劳动力在同等条件统一安排就业、福利统一发放、村建统一规划)将周边16个村纳入华西共同发展。现在,新的大华西村面积30平方公里,人口3万人。推广和发展该模式必须注意几个问题:首先不能忽视农业的发展,农业是工业发展的基础;其次要注意环境保护和可持续发展,一些村庄片面强调工业发展,造成了严重的环境污染,教训是深刻的;第三,要不断加强精神文明建设,协调推进经济社会各项建设事业,既要生产发展,也要乡风文明、民主和谐。成就是令人鼓舞的，只有努力地去探索，发挥乡镇政府的职能作用，我们还会探索出更多的经济发展模式！
搞好农村经济，对我国经济的全面发展至关重要。发挥乡镇政府的经济职能也就成了
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