发布时间 : 星期一 文章安全生产管理信息系统解决方案V1更新完毕开始阅读d741a008df36a32d7375a417866fb84ae55cc376
第1章 系统概述
1.1建设背景
近年来，行业稳步推进安全管理信息化建设，各试点单位立足于提升企业安全管理效能，进一步规范安全生产管理，依据《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001）、《烟草企业安全生产标准化规范》（YC/T384），积极建立符合行业和企业安全生产工作实际的安全管理系统。
国家烟草专卖局为进一步规范和推进安全管理信息化建设，提升安全管理水平, 于2015年2月11日发布了《烟草行业安全管理信息系统建设总体要求和基本功能框架》（国烟办综〔2015〕88号）。要求2016年底，各省级公司全面试运行安全管理信息系统，做好接口对接规范工作，做好与国家局进行数据对接准备工作，在省级与企业之间运行顺畅，数据全面，取得初步成效。
1.2指导思想
围绕行业构建一体化“数字烟草”的总体要求，加大信息技术在安全管理中的应用，强化内部管理，实现自行考核、自主监督，有效防范生产经营过程中的安全风险，使安全管理理念渗透到各个生产经营环节当中，解决企业日常监管难的问题，进一步规范安全管理流程，提升安全管理效能，逐步实现安全监管的“痕迹化、网格化、常态化和精细化”。
1.3建设原则
以《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006-2010）和《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T 384—2011)为依据；以《烟草行业安全管理信息系统建设总体要求和基本功能框架》为指导。坚持“统筹规划、协同建设，统一规范、集成共享，先进实用、安全可靠”的原则。建设“上下贯通、左右协同”的安全管理信息系统，进一步发挥信息化对安全生产管理的支撑作用。
1.4建设目标
体现“过程管理”、“系统管理” 理念和PDCA循环管理思想，涵盖安全管理的所有要素和业务流程；以岗位达标为主线，明确岗位职责，以绩效考核为手段，强化内部管理，严格责任的履行；构建监督检查体系，规范安全检查方案，提高安全检查的质量和效率，有效防范安全风险；充分发挥信息技术优势，做到“安全职责明确化、基础数据标准化、监督检查有效化、现场管控智能化、考核评价自动化、监督管控全程化、工作改进持续化、文化建设常态化”。实现安全管理工作的“痕迹化、常态化、网格化、便捷化、精细化、有效化”，促进安全管理上水平。
1.5建设任务
构建全省的“集中、统一、规范、标准、开放”的安全生产管理信息系统。覆盖从省级商业公司、市商业公司到县商业公司；从省企业总公司、下属烟草工业企业、到部门和班组的安全生产管理工作。顺利实现与国家烟草专卖局安全管理信息系统的接口对接工作。
整个系统体现出“标准化、信息化、安全文化”三化的有机融合。
1.5.1为安全信息建立统一的基础平台
建立一个全面描述安全生产标准与规范和安全信息的“基础信息平台”。按照统一的数据编码标准，建立管理标准、工作标准、技术标准数据库。实现安全生产管理核心业务的“信息编码标准化、信息交换网络化、文档管理一体化、业务流程规范化”。实现安全管理的“基础数据标准化”。
同时，遵循统一数据交换标准，与基础数据平台进行相关数据（如组织机构、人员等信息）的对接；与其它相关系统进行相关信息的交换。
1.5.2为安全业务构建协同的执行平台
依据《基础管理规范》，策划安全管理体系，制定各项制度、标准及工作计划。明确各个岗位的安全职责、健全安全责任制，实现“安全职责明确化”；
依据《安全技术和现场规范》，规范安全检查方案、建立监督检查体系，提高安全检查的质量和效率，实现“监督检查有效化”；
优化业务流程，并将业务流程转化为系统的工作流，用工作流来启动各项安全管理工作的开展。
在每个工作人员的系统首页上和移动办公终端上提供即时提醒，显示明确的周期性任务、待办事宜和临时性任务。点击相应的任务，自动跳转到相关工作的业务处理界面，引导相关工作逐步开展，直至完成或引导流转到下一个处理环节，形成闭环，实现相关工作数据的上传、修改、发布或传递。从而使不同层面的业务人员在“统一、协同”的平台上完成各自的业务工作，并形成详细的工作记录。实现安全生产管理工作的“痕迹化、常态化、便捷化”。
1.5.3为安全管理提供有效的监管平台
依据《安全技术和现场规范》，规范安全检查方案、建立监督检查体系，提高安全检查的质量和效率，实现“监督检查有效化”；
依据《考核评价准则》，制定考核评价准则。根据运行记录，实现“考核评价自动化”。
同时，系统提供全方位的运行监控看板，实时反映安全动态。使各级安全管理
人员的监管方式“从结果性监督，转换为过程性监督；从现场督查，转化为线上时时监管”。能够实时、准确的掌握各项安全工作的完成情况和现场管控状态。实现“监督管控全程化”。
任务未按时完成或现场受控状态出现异常，系统自动发出安全管理运行的异常提示（例如：未按时进行日常检查、某设施存在安全隐患、隐患整改超时等），并提供异常信息的追溯功能，对不符合情况可追溯至具体岗位或具体的设备设施，进一步提高对风险的管控能力。
1.5.4为辅助决策提供可靠的支持平台
系统充分发挥信息技术优势，实现对业务执行情况的统计、查询、汇总和分析功能。为安全管理决策提供支持。实现“统计分析智能化”。
同时，提供向国家局上报安全信息功能，为行业决策分析提供依据。
1.5.5为安全文化建设提供信息化支撑
面向所有员工，建设安全文化网站。并通过微信平台建立与职工的互动，宣传企业在安全生产中所取得的成绩，传播安全知识，弘扬安全文化，营造企业的安全文化氛围，鼓励全员参与安全管理，加强职工的自主学习意识和安全意识，强化自我管理，有效预防各类事故的发生。
安全文化网站包括：“安全新闻、安全通告、安全板报、安全活动、虚惊事件、事故案例、安全法规、安全标准、规章制度、操作规程、安全教育资料、应知应会题库、岗位达标手册、职业健康知识、安全常识”等频道。为安全文化建设提供信息化支撑平台。