发布时间 : 星期三 文章扶风县农业主导产业发展总体规划更新完毕开始阅读c2142391d0d233d4b14e699f
况下，国民收入分配格局、农业保障政策将有条件更多地向农业和农村倾斜，为加快现代农业建设，促进农业和农村经济平稳较快发展提供了强大动力。
发展优势特色效益农业是发展现代农业的重要途径，是各级政府支持的重点。发展三大主导产业，就是充分利用自然、生态资源优势，加快形成优势产业区和产业带，促进特色效益农产品的区域化、规模化和品牌化，形成农业和农村经济新的增长点，符合国家产业发展的相关政策。
（2）优质绿色农产品市场需求不断增长
改革开放以来，城乡居民收入大幅度增加，人们的消费观念和消费水平发生了很大变化，中国城镇居民的食品结构正在改变，消费水平和消费质量得到全面提高，对食品需求更讲究优质安全和多样化，这为扶风县发展优质绿色农产品提供了广阔的市场前景。
优质绿色农产品主要包括无公害食品、绿色食品以及有机食品，是经国家专门机构认证、在农田生态、农产品生产和食品安全达到相应标准、有着较高市场准入要求和较高产值利润的农产品。据报道，近年来全球有机食品市场消费额每年以20～30%的速度增长，安全优质的有机食品日益受到全球消费者的青睐。据中国绿色食品发展中心提供的数字，我国绿色、有机食品消费额每年以年均8%的速度增长，全国绿色食品年产量达1500万吨，仅占食物商品量市场份额的3％，无法满足日益增长的市场需求。随着绿色消费观念日益被广大消费者接受，我国优质、特色、安全、健康食品发展空间十分广阔。发展优
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质绿色农产品不仅可以满足不断增长的市场需求，也是扶风县实现农业现代化的必然选择。
1.5.4 挑战
（1）优先发展有资源优势的特色农业，避免产业的同质化 扶风县的优势特色产业有优质苹果、猕猴桃、优质小麦、蔬菜、生猪、鸡蛋、奶畜产业。作为农业大县，扶风与周边县市在农业资源和产业类型上具有一定的趋同性，如果不及时提出差异化、错位发展的农业发展策略，特色产业将失去原有优势、沦为竞争力低下的同质化产业。因此应确立优先发展和大力发展优质绿色农产品的思路，发挥资源优势，尽快做大做强市场前景突出、效益突出、产业链长的特色产业和特色农产品。
（2）发展现代农业的同时保护好环境，促进县域经济和谐发展 在大力发展现代农业的过程中，不可避免的会增大化肥农药等农资产品的投入量，特别是发展现代畜牧业会对土壤、河流等生态环境保护构成一定压力。在发展现代农业的进程中不注意保护生态环境，将透支生态环境本底值，造成远期农业综合竞争力的丧失。因此必须围绕大气水域环境保护与治理、城乡生活垃圾污水治理、农业生产面源污染治理和循环农业发展等目标，大力发展循环经济，建立资源节约型的农业生产方式。
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第二章 定位研究
2.1 经济背景分析
2.1.1 国家宏观发展背景
党的十七大明确指出：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。中共中央关于“十二五”规划建议指出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
2.1.2 扶风县经济发展背景
扶风县是一个典型的农业大县，长期以来，农业经济占整个国民经济比重较大。因此，扶风县在中央连续出台的中央一号文件的基础上，一直坚持“稳粮、优果、强牧”的发展思路，突出发展培育“一优两高”农业，以推进农业经济增长方式的转变、农业基础设施为重点，促进农业经济增长，农民增收。
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《扶风县国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出扶风以科学发展观为指导，以富民强县为目标，以加快转变经济发展方式为主线，着力构建“绿色产业、特色园区、宜居城镇、基础设施、人力资源、民生保障”六大支撑体系。按照“因地制宜抓基地，强村大户上规模，抓好龙头求效益”的思路，以市场为导向，以科技为支撑，以效益为中心，快速推进农业产业化进程。在产业布局上向最佳适生区域、优势地块集中；在经营规模上向适度规模培育大村大户转变；在增长方式上向集约经营、提高效益转变；在发展方式上向建立激励扶持引导机制转变。积极推进农业标准化进程，提高农产品市场竞争力。
2.2 市场背景分析
2.2.1苹果产业 1、产品国内外市场分析
苹果是大宗农产品，近年来国际市场贸易量约500 多万吨，随着国际间自由贸易进程加快，苹果国际贸易量呈缓慢持续增长趋势，2003 年近600 万吨。世界苹果有五大国际市场，即欧盟市场、北美市场、以俄罗斯为主的东欧市场、东南亚市场和中东市场。其中欧盟市场是世界苹果贸易量最大的市场，年进口苹果260 万吨左右，出口200 万吨左右，占全世界苹果进出口量的50%。
中国苹果在东南亚市场上（该地区经济发达，生活水平高，对果品质量要求严格）一直保持着较强的竞争力，对俄罗斯、越南等边贸市场贸易量增势强劲，开拓欧盟和北美市场已取得显著成效。我国苹果2001 年出口量约30 万吨，2003 年已增至50 多万吨（另外，边
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