发布时间 : 星期一 文章厦门市集美区杏林街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更新完毕开始阅读bf604447336c1eb91a375d1c
苑、文教区、集美新城等重大建设项目带来的就业效应，为居民提供各种就业岗位。
（二）落实社会保障，完善社会福利事业
结合街道实际，把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，大力实施“绿州计划”，进一步扩大低保、医疗、失业、住房等社会保障的覆盖面，完善城乡一体化社会保障体系，建设全民社保街道。认真执行救助政策，规范救助行为，形成以低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
继续做好社会保障扩面工作，完善社会保险扩面征缴机制。认真落实《集美区医疗救助实施办法》，深入做好医疗救助工作。积极为困难群众多方位争取医疗补助，将重点优抚对象纳入大病医疗救助体系；建立救助体系信息库，确保辖区内各类弱势群体生病时能得到及时补助。根据政府相关政策，积极协助区民政局做好保障性住房的各项工作。着力推进街道慈善事业发展，动员社会各方力量参与慈善事业，继续开展“慈善一日捐”主题活动，积极发挥慈善救助在社会救助体系中的作用。
继续推进街道社会福利事业的发展，积极创新街道居家养老模式。整合社区各类为老服务资源，建立健全居家养老服务体系。在十二五期间，在街道所有社区成立居家养老服务中心(站)，为老年人提供人性化、全方位的服务，特别是深入开展帮扶空巢老人工作，建立并完善安全服务、医疗服务、生活服务和温情服务“四位一体”服务网络，进一步提升居家养老工作水平。继续抓好优抚安置政策落实，切实推
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进双拥优抚安置工作。不断完善残疾人救助体系建设，积极开展各项残助工作。以创建“全国残疾人康复区”为契机，全面开展残疾人康复的服务。残疾证办证率提高到15%。加强社区残协组织建设，引导、指导残疾人走出家庭、融入社会。继续做好残疾人就业技能培训工作，帮助残疾人实现自食其力的目标。
（三）深入推进社区建设
1、积极推进社区基础设施建设和“村改居”转型 适应城乡一体化发展的要求，进一步推进社区基础设施建设。通过新建、改建等途径，改善社区办公条件，确保社区用房全部达标。进一步加大“村改居”社区建设资金的投入，建设一批社区公共服务场所、道路、路灯、自来水、消防和文体设施等。要以社区综合服务大厅为平台，延伸政府公共服务，开展以社会救助、劳动保障、技能培训、社会治安、计划生育、外口办证、人民调解、文化教育等为主要内容的公共服务，为社区居民提供方便、快捷、高效的服务。
在曾营社区集体资产改制试点的基础上，加快杏林、西亭、内林3个“村改居”社区原村集体资产改制步伐，争取“十二五”期间，全面完成。要按照“居住社区（小区）化、资产股份化、就业非农化、福利社保化、服务公共化”的要求，积极创造条件，引导“村改居”社区居民实现由农业为生向非农就业方式转变，并逐步实现生活方式、价值观念、行为方式的转型，真正融入城市生活。
2、加强社区组织建设和社区工作队伍建设
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进一步发挥社区组织自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的作用，健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制。要加大社区工作站规范化建设和一体化服务的力度。进一步建立健全社区工作站的各项规章制度，按照“六个统一”的要求，整合社区工作站人力资源，不断拓展社区公共服务领域。要设立并发挥其他社区组织的作用，完善与城市化进程相适应的社区组织体系，进一步发展壮大服务类、文体类、慈善救助类、公益福利类的社区民间组织。
要以职业化、专业化为导向，优化社区两委成员结构，充实社区工作力量，探索交流任职、异地培训等方式，进一步加大对社区工作者的培训力度，提高服务水平。进一步完善“村改居”社区工作制度，并逐步走向专职化。
3、深化和拓展社区服务
依托社区劳动保障工作平台，积极拓展社区就业服务；以居家养老为重点，深化生活照料、精神慰藉、法律援助、卫生保健、文化娱乐、体育健身和紧急救助等教育为老服务内容；整合社区教育资源，拓展针对未成年人的教育服务；以政府为主导，建立健全疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术指导等社区卫生服务；理顺社区居委会与物业的关系，发挥社区物业管理和服务作用，提升物业管理水平；要大力倡导开展邻里互助服务和社区志愿者服务，切实提高社区的自助—互助服务能力；紧紧抓住新城区开发和旧城改造的机遇，设置“便民、利民、为民”服务网点。
（四）大力发展教育、文体、卫生和环保事业
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推动义务教育和学前教育事业发展，提高现代化教育水平。一是深入推进教育一体化，切实提升教育工作水平，努力实现“轻负高质”。二是科学配置教育资源。认真研究分析人口的数量和结构变化趋势，科学谋划好街道教育资源布局规划，确保义务教育阶段孩子能就近入学、上好学。三是大力发展学前教育。积极鼓励社会资源投资学前教育，从人、财、物等方面给予支持，加强对幼教师资的引进，促进学前教育全面、优质、均衡发展。
不断丰富街道社区文体生活，深入持久地开展群众性文化体育活动。一是整合区文体中心、街道文化活动中心、社区文化活动等问题设施资源，开展“节日文化”、“广场文化”、“文化共建”、“文明创建”、全民健身运动等主题活动，吸引社区居民就近地广泛参与社区文化活动，满足居民日益增长的精神文化需求；二是根据社区实际，改、扩建一批社区文体活动场所；三是加大文体人才资源整合力度，充分挖掘、发挥业余文体团队、“文化之家”、民间文体协会、老民间艺人以及非职业文艺骨干的作用，不断充实活动内涵，创新活动形式，丰富和活跃群众精神文体生活。
进一步做好计生和卫生工作。深化人口和计划生育综合改革，夯实基层基础，稳定低生育水平，争创福建省人口计生综合改革示范街道。全面落实以居住地为主的流动人口计划生育管理体制，依托辖区单位、社区，做好经常性地清理、登记和服务，营造流动人口安居乐业的生活环境。不断健全医疗卫生体系，加强预防保健工作，落实各种传染病疫情的防控措施，强化社区重点环节，做好保障工作。继续深入开展农村合作医疗工作，完善农村卫生服务网络。充分发挥红
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