发布时间 : 星期二 文章厦门市集美区杏林街道国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要更新完毕开始阅读bf604447336c1eb91a375d1c
（一）新城区建设和旧城区改造
全力保障和推进集美新城核心区建设。集美区十二五规划将集美新城区定位为“一心四片”的蝶形格局，西亭6平方公里被规划为集美新城区的核心区。按照上级“规划一体化、基础设施建设一体化、基本公共服务一体化”以及“高起点、高标准、高层次、高水平”的建设要求，集美新城要“一年全面启动、两年形成规模、三年核心区轮廓成形、五年基本建成”，要建成和乐路、和美路、和悦路和新洲路“三纵一横”为主要骨干道路，迅速拉开城市框架；要打造环杏林湾城市景观，培育城市中心区形态特色；要建成杏林湾商务营运中心及厦门书城、科技馆、市民中心、艺术中心等大型公建项目，至“十二?五”末基本形成以现代服务业为主，集高端商务、办公、科研、教育、居住、休闲为一体，多功能、生态化的城市中心区。街道要全力配合做好征地拆迁和保障建设的工作，全力以赴保障新城区建设特别是西亭核心区开展建设的用地需求。要不断完善负责制、协同制、通报制、例会制、奖惩制、规范制等工作制度，力促科学、人性、和谐征地拆迁，协调征地拆迁涉及的历史问题，尽早为建设项目提供用地。抓好杏林湾片区一大批计划经营性土地的出让和杏滨－杏东南新城区建设，努力把城区范围拓展达到100%。
积极推进旧城改造。做好旧城改造的规划建设，鼓励和引导开发商打造精品楼盘，提升房地产业的层次。做好文达路特色商业街策划，适时推出纺织社区旧城改造、白泉市场改造，杏东路商业街改造，加速对接融合杏林湾中心区，营造良好的居住、生活环境及良好的商业购物氛围。
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（二）产业发展 1、现代服务业
按照“退一、优二、壮三”的思路，大力发展现代服务业。依托辖区密集便捷的交通网络和临海优美的人居环境，充分利用园博苑、杏林大桥等重大项目建成后形成的区位优势，围绕“一线两圈”（杏滨路临海景观线、新城核心区商务圈、杏东路商业圈）的发展格局，在商业网点数量增多的基础上，要更加注重商业网点能级和功能的提升，发挥商业对扩大就业、发展经济、集聚辐射、城市形象塑造等的功能，从优化商业布局、促进产业发展和完善商务环境入手，加大招商引资力度。积极发展有自身特色、与岛内形成互补的餐饮娱乐业和楼宇经济，促进现代服务业发展。重点抓好三个片区的发展：
一是杏林湾片区。以杏林湾为核心的周边区域，按照城市中心区的标准规划建设，有机融合商务核心区、周边文教科研区、休闲旅游区等功能小区，将建成以现代服务业为主，集高端商务、办公、科研、教育、居住、休闲于一体的多功能、生态化的城市中心区。全力保障好杏林湾商务营运中心建设，配合抓好项目招商，使之成为高楼林立、发展总部经济；依托中心，鼓励开设高品位的专卖店、专业店和高档休闲娱乐场所，形成与新城相匹配的商业中心；配合做好新城核心区商业配套的建设招商；主动对接园博苑，策划好北外环路、杏北路沿线商业网点的布局建设。
二是文达路—纺织片区。抓好文达路特色商业街的策划，整合提升经营业态，形成有特色、有品味的街区品牌；
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抓好文达路旧城改造项目的征地拆迁，保障好步行街规划项目的建设实施，进一步拓展杏东路商业圈。力促高浦社区集体项目生鲜超市加快建设，完善整个片区的商业配套。
三是杏东南片区。以总工会技能交流学校建成投用为契机，加快蓝海湾酒店、月美池酒店、金海湾酒店式公寓以及杏滨生活区配套的两个大型商业综合体建设，抓好香港公馆、金博水岸配套商业设施的招商，实现辖区商业发展的全面提升。以园博苑为中心，建设马戏城、大型机动游乐园、水上运动、园博苑影视拍摄基地等项目，打造集商务会议、温泉度假、旅游地产、市民休闲于一体的杏林湾生态型商务旅游度假区。
2、工业
进一步做好招商引资工作，全力促进一批规模以上企业通过增资扩产壮大规模；支持路达、华懋新材料、华纶印染、日上实业等重点企业、龙头企业通过实施技改、上市融资等途径实现产品结构优化升级；建立企业经营状况预警预报制度，加强企业走访，千方百计帮助中小企业解决发展难题；继续支持企业自主创新、品牌创建，力促企业做大做强；增强“重商”、“亲商”意识，服务好现有企业，努力为转变经济发展方式创造良好的环境。
3、房地产业
把握厦门投资重点向岛外转移和新一轮房地产产业向外扩张的契机，特别是新城建设提速带来的发展机遇，依托区位优势、环境优势、投资优势，保障好一批经营性出让地块的开发建设，以房地产业的发展吸纳人口，集聚人气，扩
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大城区规模。以规划为先导，进一步选择挖掘现有的土地房产资源，积极寻求改造与整合盘活，拓展发展空间。加快房地产项目配套商业设施的招商引资，全力配合抓好各项基础设施建设，促进房地产业的发展。
4、总部经济
“十二五”期间，要加快总部经济的发展。依托杏林湾商务营运中心的建设，积极打造功能齐全、配套完善，集研发、营运、展示和结算等为一体的区域性商圈。加大现代服务业招商力度，高起点地建设一批具有影响力的项目，吸引跨国公司、央企、知名民企和台港澳企业设立地区总部、配套基地、采购中心、物流中心、营运中心和研发中心，形成总部集聚效应，发挥其辐射带动作用。
四、大力推进劳动就业与社会事业建设 （一）大力推进劳动就业，建设充分就业街道 推进“充分就业社区”创建活动，强化基层就业创业服务平台建设。落实好“绿州计划”等就业再就业扶持政策和措施，大力促进弱势群体和失地失海转产农民就业。鼓励灵活就业、自主创业，开展创业指导、创业培训以及提供相应的优惠政策。积极发展社区服务业，努力为辖区居民提供更多的就业岗位。健全街道就业服务网络。在征地拆迁过程中，支持发展集体经济项目，按照市场化运作模式加强项目管理，使股份收入成为失地农民持续长期稳定的收入来源。大力加强“村改居”后的富余劳动力转移工作，通过信息引导、职业培训、政策扶持、职业介绍等切实有效的措施，组织和引导农村富余劳动力向第二、第三产业转移。继续发挥园博
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