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试论我国政府职能的转变
内容摘要：中国社会的飞速发展、经济全球化和入世，对我国政府的职能提出了更高的要求。为了适应社会的飞速变化，政府机构应该从自身出发，积极的转变和更好的发挥政府应该有的职能，做好自己本分的事，诠释他们“应该做什么”、“不应该做什么”。体现其存在的价值。本文通过收集和整理资料，通过铁道部等事件对中国政府职能转变的必要性、研究内容和转变形式入手，简述我国政府应该有的现状。
【关键词】：政府职能 铁道部动车 综述
政府俗称官府、衙门、公家等，是一个政治体系，某个区域订立、执行法律和管理的一套机构。广义政府包括立法机关、行政机关、司法机关、军事机关。狭义政府仅指行政机关。一个国家的政府又可分为中央政府和地方政府。政府作为统治阶级行使国家权力、实施阶级统治的工具，是随着阶级和国家的出现而产生的；随着国家的发展和社会政治、经济生活的日益复杂，政府的职能将不断扩大，政府机构也逐步完善；随着国家的消灭，政府也将而消亡。具有鲜明的阶级性，它的职能是代表统治阶级实行政治统治和管理社会公共事务。
我国是中华人民共和国，是人民当家作主的国家，是中国特色社会主义国家，在社会公共事务繁多的情况下，公共权力异常化的现状日益增多。政府的腐败，对公共财产和资源的配置是如此的狭隘，政府的职能和规模出现了周而复始的恶性膨胀。失责、失职等于意外，是否每次的改革都必须要人的血液生命来证明来推动，才能成功，一如戊戌六君子的慷慨赴死？那社会主义和封建主义又有什么不同凡响？
一、政府职能转变的必要性
七月二十三日晚天黑了，在温州永嘉站，有那么一群人正安稳的睡在飞速行驶的中国式动车上面，电闪雷鸣中，人们被惊醒，在灾难面前他们是如此的焦躁不安，事实也证明了这个莫须有的原因。车停了，雨下了，梦醒了，车撞了，血流了，人被埋了，生命貌似就可以如尘埃一般散了就散了！！！没这么容易的，专家在调查，电视在屏蔽，但是中国人的心是雪亮的。真相不会就这么背雪藏。还记得政治老师给我讲过，中国政府是人民的政府，他为我们提供社会保障，具有社会职能，这是政府管理内容中最为广泛的、丰富的一项基本职能，相信这样简单的事情对我们伟大的祖国而言，是不费吹灰之力的。政府将改善、保证人民的人生安全、物质文化生活、体现人道主义思想。日本动车的提速用了47年，而中国的动车在短短七年的时间内，完成了世界的壮举，成为世界最快的动车，这样跳跃式的发展，是谁造成的？是人民的无知还是别的什么？
基础科学研究主要是公共交通、电力、通讯系统等等，在这次7.23事件中，他们又充当着什么?政府为我们提供的经济基础设施就如此的吗？哦，原来这些由于是服务于社会，属于公共产品，他的生产过程也称为公共工程，它脱离市场，没有约束没有竞争没有效率，也就更不能保证质量了，政府对这里的管理是缺乏力度的。实践是检验真理的唯一标准，邓小平同志的经典应该换成：鲜血是检验动车是否好的唯一标准？
在当前，重点在政府管理方式和管理机制上面实现创新实现革旧，去除社会的蛀牙，树立以人为本的政府管理思想，以科学发展观为要求，强化政府的宏观管理职能，将政府阳光化，创新电子政务等政府管理方式，提高政府管理的透明度和行政效能，重新取得人民的信任，使政府职能实现合理的转变。
二、政府职能的研究内容
人类社会是一个有组织的社会，每个人都是一个或多个组织的成员。组织的种类
和形式多种多样，大到国家，小到家庭，组织广泛分布于社会生活的各个领域。组织是伴随人类群体活动的出现而产生，并不断发展完善。“家是最小国，国是最大家”，没有一个合理的能为家的成员谋福利的组织方式，这个家就是矛盾重重的，而且发生“家庭暴力”。
还记得在7.23事件后，铁道部发言人王勇平在新闻发布会上说的：“中国高铁的技术是先进的，是合格的，我们仍然有信心。” “拆车时救出女童是奇迹” “合理合法合情赔偿”。然而他去就地掩埋尸体，救出来的是奇迹，为什么不能创造奇迹？事后的鞠躬道歉有什么用，有技术有信心就放心的随便。一位从业20多年的列车司机介绍，所有列车，即使是全部系统失灵，只要在轨道上，调度中心就会拥有其运行信息。这就是所谓的有信心，技术高超。日本用了47年，刚把速度从240公里提升到300公里，而我国用了7年就做到了，所以我们是跨越式发展。从京津高铁至今，中国高铁发展不到3年，尤其是此条线路要经过东南沿海，需要抗雷电抗强降水，因此仍处于一个早期失效率较高阶段。
行政组织的基本特征：阶级性、服务性、权威性、服务性、法制性、系统性。制定和执行有关的法律，保护公民的自由、财产和权利，使之不受其它社会成员的侵害； 建立一套管理制度，确保社会的良性运行。在中国这个人口众多的国度，传承几千年的国度，腐败思想、小农思想根深蒂固的国度，服务性、系统性、法制性是必须的，在为人民服务的指导思想下，以服务为主，系统的合理的安排设定合适的行政组织。而如今的现状却是：行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大：管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋繁杂，与此同时，亦促成了行政权力的不断膨胀。行政权力的膨胀和政府行政组织规模的日益庞大，已经成为我国行政管理的普遍现象。但是支撑现代行政组织的基础是理性，法律的权威，在理性－法律框架下的行政组织，这是我国未来在行政管理方面应该注重发展的地方。例如：此次事故为例，雷击导致的D3115停车、通讯中断，指挥中心就收不到该车的心跳信号，即可判断该车故障，从而通知D301停车，避免追尾。被监测的设备，不断地向指挥中心发出“我很好”的信号，指挥调度中心如果一直收到该信号，就认为被监控设备正常；一旦设备发生故障，甚至被摧毁，就不能向中心发出“我很好”的信号，调度中心将采取措施。所以只要建立一个完善的行政组织就能有效的避免这些事情的发生，为人民的人生安全负责。
三、政府职能的转变方式
国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法、及其模式的转变等。
这一次动车事件给我们伟大的祖国敲醒了警钟，改革是必不可少的，应该怎么改，是现在我们必须面对的一个难题，调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织。以人为本的思想应该贯彻其中，人民的国家需要的是人民的心声和呼吁，不然中国特色社会主义的旗帜将仅是一个口号，无聊时的消遣口角。国际化与全球化影响和冲击着每一个国家的政治、经济与社会发展，政府要解决和回应国际化所引发的各种问题，就必须采取必要的措施和行动，以应对这一变化和挑战。因此，行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往和国际影响就成为当代行政组织管理的一个重要理念。重视人民，走出中国人华夏人应该的路，不然一切都将只是黑白双煞们的一
笑料而已。
在未来我国在转变方式上面应该：1.由运用行政手段为主转变为运用经济手段 为主，经济手段、法律手段和必要的行政手段相结合2.由微观管理、直接管理转变为宏观管理、间接管理3.由注重计划、排斥市场转变为把计划与市场有机结合起来。不仅富了国家，更要富了人民。职能重心的转变：1注重政治统治向社会管理职能转变；2.由注重阶级斗争向经济建设转变。1、按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，实现政企分开。2、调整行政组织结构，加强宏观调控部门，减少专业经济部门，适当调整社会服务部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织3、按照权责一致的原则，调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门。4、按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化。
在这样的大国际背景下，在动车事件这样的大人命下，在大中华人民殷切的渴望下，在国家领导人深切的管理下，中国终将重新走出自己的路。实现政府职能的转变，政府可做的工作还很多。这是社会变革的一个系统工程，只有完成了，我们才能在通过发展社会主义市场经济的情况下，实现社会主义，实现中国特色社会主义。