【管理制度】西方政治制度史 联系客服

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基本原则:最重要的原则是宪法至上,即美国宪法以及国会通过的法律的效力高于其他一切法律、行政法规和规定;人民主权、代议制政府、分权与制衡(美国国家权力分为三部分:立法权、行政权和司法权。这三部分权力相互之间保持独立。 )、法治。

美国的政党政治:

在美国实施两党轮流执政即民主党(驴)和共和党(象)。共和党(Republican Party,of the United States)是美国轮流执政的两大政党之一。共和党的前身为1792年成立的民主共和党。1825年,民主共和党发生分裂,其中一派组成国民共和党,1834年改称辉格党。1854年7月,辉格党与北部民主党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党。民主党(Democratic Party)是美国当代的两大主要政党之一,另一个是共和党。虽然“民主党”这个名称是在安德鲁·杰克逊(1829-1837)总统任期间所采用的,但它的起源最早可以追溯至托玛斯·杰弗逊于1792年创立的民主-共和党,使它成为世界上最古老的政党。自从威廉·詹宁斯·布莱恩在1896年掌控民主党以来,民主党在经济议题上的立场开始比共和党更为左倾。自从1932年以来,富兰克林·德拉诺·罗斯福将他所提出的新政称为“自由主义”,成为了之后民主党的主要政策走向。 法国大革命阶段:

(1)立法会议与制宪会议统治(斐扬派)。颁布《人权宣言》,《人权宣言》(1789年8月26日颁布)是在法国大革命时期颁布的纲领性文件。人权宣言以美国的《独立宣言》为蓝本,采用18世纪的启蒙学说和自然权论,宣布自由、财产、安全和反抗压迫是天赋不可剥夺的人权,肯定了言论、信仰、著作和出版自由,阐明了司法、行政、立法三权分立、法律面前人人平等、私有财产神圣不可侵犯等原则。从一定意义上可以说,法国人权宣言是西方国家人权宣言的集中代表,法国人权宣言的历史演变,反映了整个西方世界人权观念演化的历程。 (2)吉伦特派统治。国民公会于9月21日开幕,9月22日成立了法兰西第一共和国。吉伦特派执政期间颁布法令,强迫贵族退还非法占有的公有土地,将没收的教会土地分小块出租或出售给农民,严厉打击拒绝对宪法宣誓的教士和逃亡贵族。1793年1月21日,国民公会经过审判以叛国罪处死路易十六。

(3)雅各宾派专政。大革命的高潮。颁布《雅各宾宪法》即1793年宪法,废除封建所有制,平定吉伦特派叛乱,实行普选和一院制议会,粉碎欧洲君主国家的武装干涉;但仍保持反劳工的《列·霞飞法》和《农业工人强迫劳动法》,并镇压忿激派和埃贝尔派。

(4)热月党与督政府。清除了罗伯斯庇尔时期的革命恐怖政策和激进措施,建立了资产阶级的正常统治,维护了共和政体, 通过1795年宪法,实行两院制议会。1799年11月9日,拿破仑以解除雅各宾派过激主义威胁法兰西第一共和国为借口,开始行动,他派军队控制了督政府,接管了革命政府的一切事务,开始了为期15年的独裁统治。这一天是法国共和历雾月18日,所以,历史上称拿破仑在这天发动的政变为“雾月政变”,史上通称“雾月18日政变”。

巴黎公社:公社是第一个无产阶级专政国家。

1.措施:摧毁了旧的资产阶级国家机器,建立了无产阶级专政的新型国家政权。废除资产阶级常备军,代之以人民武装,取缔了反动警察,打碎了司法机构和审判制度,建立了新的民事法庭和审判制度,改造了监狱 。废除了资产阶级议会制,摒弃了三权分立的政权形式,而由立法、行政统一的公社行使权力。公社委员会是由普选产生的国家最高权力机关。下设执行、军事、公安、司法、财政、粮食、劳动与交换、对外联络、教育、社会服务等10个委员会。公社委员兼任各委员会委员 。公社的公职人员由普选选出,可以随时撤换;取消高薪制。

在社会经济方面,公社采取了符合人民群众利益的措施:没收逃亡资本家的工厂,交给工人合作社管理;取消面包房工人夜班制;禁止当铺拍卖过期的典当物品,所有当来的20法郎以下的物品,一律无条件地退还原主;废除对工人的罚款和克扣工资;成立救济贫民的专门机构;设立劳动就业登记处;把逃亡资本家的住宅分给无住房的工人 。

在文化教育方面,公社也采取了一些革命性的措施:实行政教分离,没收教会所有的财产;把教士和修女一律驱出学校;实行义务国民教育,兴办职业学校,实行男女教师同工同酬。巴黎公社高举无产阶级国际主义的旗帜,热烈欢迎外国革命者参加自己的战斗行列 ,公社明确表示反对侵略战争,毅然拆毁了拿破仑一世纪念战功的胜多姆广场上的“凯旋柱”。 2.原则: 第四共和国的政治制度:

1946年宪法的出台标志着第四共和国的建立。该宪法的序言部分重申了《人权宣言》的基本内容,除仍强调三权分立、主权在民等之外,还增加了保障工人劳动权等内容。

议会两院,上院为参议院或共和院,下院为国民议会,后者实际上是国家的最高权力机关。还有“宪法委员会”是宪法的保护机构。

总统由议会两院选举产生,在形式上是国家元首,在名义上是国家军队的最高统帅,但实际权力在总理手上。总理由总统提名人选由国民议会通过,总理组阁。国务会议(总统任主席有总理和部分部长参加的会议)属于务虚性的,内阁会议(总理任主席和各部部长参加的会议)属于务实性的。

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第四共和国在发展经济方面取得一定成就,通过实施现代化和更新设备的莫内计划,1950年法国的生产水平超过战前最高年份25%。1949~1955年,农业生产增长28%。造船、航空、电气、原子能、石油等工业也有较大发展。但法国战后经济的发展在相当程度上受美援制约,同时存在通货膨胀等问题。在外交上,第四共和国在冷战、北大西洋公约组织和德国问题上追随美国,同时也着手推行欧洲一体化政策。政治制度的软弱无力,是导致第四共和国迅速解体的根本原因。 第五共和国的政治制度:

1958 年宪法的出台标志着第五共和国产生。宪法强调法兰西是不可分割的、世俗的、民主的和社会的共和国。 总统由选举团选举产生。第五共和国的总统权力有所扩大,称为“半总统制”。与美国总统制既有共同点,也有不同点。

总理是法国政府的首脑,也有相当的权力。

两院制的议会即参议院和国民议会。两院的职权:立法权、财政权和对政府的监督权。也有宪法委员会。 司法领导机关是最高司法委员会,总统为主席,司法部长为副主席。

法国属于多党制(法国社会党 、法国共产党 、法国民主联盟 、保卫共和联盟、 国民阵线 、人民运动联盟、绿党等 )

德国纳粹政治特点:

1、元首制(领袖个人独裁)。希特勒在1934年身兼总统和总理,是武装部队总司令,又是纳粹党领袖,要求政府工作人员及军队对他本人效忠。

2、党国、党政一体化。对整个德国在政治制度、经济、思想文化等进行纳粹改造。纳粹党是国家唯一合法的政党,法西斯主义是德国国家的指导思想。迫害犹太人。地方“州督”必须由纳粹党的领导担任。立法行政司法一体化。

3、 特务制。党卫军和秘密警察是法西斯专政的重要工具,是希特勒统治社会的两只爪牙。 4、 扩军备战。撕毁凡尔赛和约扩充军队(从10万发展到50万后达80万),发展空军,扩大海军。进军莱茵

非军事区,吞并奥地利,肢解捷克斯洛伐克,分别与意、日结盟,1939年9月1日出兵波兰,挑起二战全面爆发。 加拿大宪政:

1867年《不列颠北美法案》该宪法法案确立了加拿大的宪政 制度,并且一直沿用至今,是加拿大成文宪法中最重要的组成部分。该宪法法案是由加 拿大的联邦之父们经过三次与英国召开的联合会议、协商和妥协而形成的,主要内容包 括:由各省组成联邦;建立邦议会和省议会;规定邦议会和省议会的立法权;最高行政 权属于英王,由总督代行职权等等。法案生效后,魁北克、安大略、新斯科舍、新不伦 克四个省共同组成了统一的联邦制国家,作为“自治领”受英王管辖。虽然该宪法法案 授予了加拿大政府很多权力,但制宪权和修宪权始终掌握在英国的手中,加拿大依旧不 是一个完全独立的国家,但加拿大人民仍然向自由与和平努力迈进着。 由于历史的原因和局限,导致了加拿大宪法还存在着很多瑕疵,例如 :一直延续到今天的魁北克问题等等,因此为完善宪法,加拿大的政府和宪政家们正不 断作出努力 。英国的宪法是不成文宪法,它主要包括下例宪 法性法律文件:1215年的《自由大宪章》、1679年的《人身保护法》、1689年的《权利 法案》、1832年的《选举改革法》、1911年的《议会法》、1918年的《人民代表法》等 美国是成文宪法的典型,美国宪法包 括1787年《美利坚合众国宪法》及其26条修正案。而加拿大宪法既包括成文宪法又包括 不成文宪法,比较复杂 。

加拿大宪政制度的主要特征

(1)保留较多英国制度的传统,也受美法的影响。加拿大属于英联邦的成员国,女王在名义上是其元首。 (2)成文宪法与不成文宪法兼而有之。

(3)主张非暴力的社会改良与进步。在大英帝国和英联邦 内部,通过和平的手段,采用妥协、协商等方式逐步地赢得独立和获得国家主权的,因 此它的指导思想必然是妥协的,换句话说,加拿大宪法是加拿大人民和英国殖民者妥协 的产物,时间较长, (4)加拿大宪法的不完善。

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