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红果经济开发区两河新区打狼城市棚户区改造项目社会稳定风险评估报告
1、拟建项目的合法性。包括与国家和当地经济社会发展规划、行业规划、产业政策、标准规范的符合性，与土地利用总体规划、城乡规划的符合性，分析项目达到合法性要求还需依法取得的相关前置审批文件等。
2、拟建项目所在地周边的自然环境现状和社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。包括可能对行业发展和区域经济的影响，对上下游已建或拟建关联项目的影响，对当地总体发展规划、经济发展、关联行业发展、就业机会的影响等；包括拟建项目占用地方资源（土地、能源、水资源、岸线、交通、污染物排放指标、自然和生态环境等）带来的影响，拟建项目的建设和运行活动对项目所在地文化、生活方式、宗教信仰、社会习俗等非物质性因素的影响，能否被当地的社会环境、人文条件所接纳等。
3、利益相关者（包括受拟建项目建设和运行影响的公民、法人和其它社会组织）对拟建项目建设实施的意见和诉求。深入细致地向利益相关者了解情况，对受项目影响较大者、有特殊困难的家庭重点走访，当面听取意见。听取意见要注意对象的广泛性和代表性，注意方式方法，以便群众了解真实情况、表达真实意见。对于听取的意见和诉求，要通过分析利益相关者的主要特征、背景和同质性等，鉴别出主要利益相关者。
4、拟建项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。在规划选址、土地房屋征收补偿、移民安置、环境保护等方面，征求项目所在地政府、有关部门及基层组织、社会团体
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等对拟建项目的支持态度，了解项目所在地存在的社会历史矛盾和社会背景等。
5、媒体对拟建项目建设实施的态度。调查大众媒体包括网络媒体及移动媒体等新兴媒体对拟建项目的意见、诉求和舆论导向等。
6、同类项目曾引发的社会稳定风险。调查公开报道的同类项目曾经引发的社会稳定风险，同类项目的后评价报告，风险的原因、后果和处置措施等 。 2.1.2 调查重点
对部分建设项目，除了需要从发展规划和产业政策，征地迁拆方案，施工期间环保、交通和排水组织，项目建设对周边经济发展特别是房地产价值的影响，与卫生、教育、养老、军事等敏感目标的距离等进行重点调查外，还应对以下重点领域的重点风险因素进行关注：
1、交通运输。主要包括铁路、公路、水运、民航、城市道路、桥梁、公路长途客运站等设施项目。该类项目在建设和运行过程中可能对周边企事业单位和居民的生产生活产生环境恶化、房屋损坏和房屋价值降低等方面的影响，容易引发社会矛盾。
（1）对周边企事业单位和居民影响：包括噪声、振动、粉尘、日照、电磁波；商办经营、生产生活、出行、治安；导致周边建筑物沉降、开裂、倾斜、位移等。
（2）施工技术措施和组织方案。
2、环境设施。主要包括固体废物收集与处理、危险废物和放射性废物及核能废料处理、污水处理等项目。该类项目因污染环境，影
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响附近地区居民生活质量、危害附近居民安全和身体健康，或降低附近地区土地利用价值和居民房屋价值，容易引发社会矛盾。
（1）项目建设和运行造成周边水、空气、土壤等自然环境污染和生态破坏；
（2）项目运行对周边企事业单位和居民的影响（有害物泄漏、压力装置及易燃易爆品使用，固体废物、危险废物和放射性废物的处置和运输线路）；
（3）项目的环保措施。
3、能源。主要包括大型电源、电网项目，液化石油气和液化天然气接收和存储设施、输油和输气管网、油库及加油加气站等项目。该类项目涉及城市运行安全，一旦发生事故，可能造成人员伤亡和财产损失，因而容易导致群众的反对。
（1）能源设施选址、电力设施辐射影响、线路和管网规划选线。 （2）项目安全措施。
4、社会事业和农业。疾病预防控制中心、传染病医院或传染病区、医院放射、检验等大型医疗设备安装场所、精神卫生中心、戒毒中心、殡葬火化设施、广播电视发射设施；病死动物尸体处理设施、三级以上生物安全防护实验室。该类项目既存在污染环境的因素，又存在对周边人群造成污染影响的可能，容易引发社会矛盾。
（1）项目建设、影响造成周边水、空气、土壤等自然环境污染和生态破坏；
（2）项目实施对周边居民心理与行为预期等方面的影响；
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（3）项目运行过程造成特定群体的聚集，而对周边环境、社会治安等方面的影响；
（4）项目对附近地区经济社会发展和土地、房产价值的影响。 5、工业。主要包括钢铁、有色、石化、化工原料、水泥等项目。该类项目因可能污染环境，影响附近地区居民生活质量、危害附近居民安全和身体健康，或降低附近地区土地利用价值和居民房屋等财产价值，而容易引发社会矛盾。
（1）项目建设、运行造成周边水、空气、土壤等自然环境污染和生态破坏；
（2）项目运行对周边安全的影响（有害物泄漏、压力装置及易燃易爆品使用、锅炉安全故障等）；
（3）项目对附近地区经济社会发展和土地、房屋价值的影响。 6、房地产开发。主要包括商业办公楼、大型居住区等项目。由于该类项目往往为高层或超高层、玻璃幕墙和深基坑建筑，对周边建筑产生日照、光污染等环境影响以及深基坑开挖可能对周边建筑质量产生影响，容易引发周边居民的反对。
（1）项目规划设计的合理性，与周边敏感目标（住宅、学校、医院、养老院等）之间的位置关系以及通风、采光、热辐射、景观、视觉干扰等方面的影响；
（2）项目建设期间因基坑开挖引起周边建筑物沉降、开裂、倾斜、位移等引起周边房屋和地下管线受损，施工管理不当造成空气污染、噪声、粉尘等环境保护方面的问题以及重大事故造成的社会稳定
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