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申论文章
一、 总体要求
（1）内容： 观点正确、内容充实、论述深刻、可以就问题的多个方面申发论述，也可以就问题的一个方面加以论述、语言生动流畅
（2）结构：结构完整、思路清晰、严谨、逻辑性强
（3）文面：字体端正、字迹清楚、卷面整洁、标点符号符合要求、字数适宜，800——1200字
二、 六大要素
（1）文体要求
（2）政府立场或者特定立场
（3）微观事件与主旨精神
（4）文章的语言
（5）大角度和小角度的选择
（6）文章的解决问题与对策的区别
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三、 列提纲
（1）标题（小角度标题和大角度标题的区别）
（2）总论点与分论点
（3）总体结构
例文比较
[例卷一]
为“康泰克”鸣不平
一日我的一个朋友给我来了一个电话，电话未了补上一句：“唉，可别再吃康泰克了，含PPA，有毒!”放下电话我老半天觉得别扭，心里琢磨：这康泰克怎么就成了PPA的代名词了呢?!我真是为康泰克鸣不平!
“??药力可以持续十二个小时??”这是过去康泰克的一句广告词，也正是因为这句广告词，我们中的大多数人才把康泰克作为自己感冒后的首选药。为什么?四个字，“药力持久”。这四个字意味着我们不用为忘记吃药而发愁，因为吃一次可以管“十二个小时”。简单、方便、实用，这也正是当今陕节奏生活所需要的。人们天天为了各种乱七八糟的事情而烦恼，难道还要为吃药而发愁吗?
“哪些药含有PPA?哪些药不含PPA?”这成了如今我们感冒吃药最烦恼的问题。康泰克一夜之间成了PPA的代名词，“老鼠过街，人人喊打”。我不明白当初不知道的时候大家为什么不说它“有毒”呢?就是吃了康泰克过敏或引发了其他不良反应的也没贝：谁去向厂家索赔呀?哦!人家现在被禁了，你又是
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指责，又是索赔的，这难道不是乘人之危吗?
有人要说了，康泰克确实含有PPA，PPA也已被证实容易引发脑中风，这是事实。对，我同意。可是，大家都知道真理有其绝对性也有其相对性。当初吃康泰克能治感冒，而且效果很明显，这也是事实，也是真理，不过也是相对当时来说。现在说康泰克成分中的PPA有不良作用却是事实。但是在发展和实践中总结出来的真理，是绝对的，也是相对的，我们猜想，如果有一天科学研究证明推翻了“服含PPA成分药品容易引起脑中风”这一结论，那我们该怎么办?再去找“康泰克”，去哪找?它早就被打入“十八层地狱了”!当我们自己做事情做错了，也是很希望别人的理解的。难道“康泰克”不希望消费者理解吗?同样希望而且需要。
我们再来看看康泰克的生产商中美史克制药有限公司。我们看到了墨西哥的药品生产商和销售商损失惨重，同样我们的中美史克也面临同样的问题。产品积压，“人人喊打”，指责声讨，企业又面临开发新产品，所以我们不应该再给他们太多的压力了。我们应该客观地看待关于PPA的风波，不能跟着瞎起哄，坐那儿杞人忧天。
“有其短必有其长”。我们不能死盯着康泰克含PPA不放，像小孩子摔倒了要报复性地狠跺地面才满意那样，把康泰克致于死地；我们应看看康泰克为我们作的贡献，毕竟我们没有出现吃了康泰克就脑中风的，而是能把我们的感冒治好。给康泰克一些理解和支持，让它能重新站起来(当然不能再含PPA)，为我们继续作贡献，再次成为我们感冒的首选药品。 [例卷二]
加强药品使用的监测工作
曾经是抗感冒良药的康泰克，如今让人为之害上—场“大感冒”。含PPA的药品对人有害的消息传出，此药品犹如过街老鼠，人人喊打，政府禁止，公司撤药，患者拒服，各部门也采取了相应措施。但有人指出：PPA对人不利，药厂早知却不公开，试问公众健康权利谁来保障?社会呼吁加强药品使用的监测工作。
俗话说：得啥别得病，但人吃五谷杂粮谁能不生病，所以就医就成为人民群众生活中的一件大事，药品也成为一个巨大而稳定的市场。这一关系着人们贴身生活的大事，我们党、我们政府应该给予足够的重视，作好药品使用的监测工作。
古诗云：春江水暖鸭先知。那么药品存在不良反应谁来先知呢?谁有义务有责任把好监测这一关呢?建立完善的医药监测机制，成立专门化、专业化的监测机构，加强对药品使用的监测工作是很重要的。 加强药品使用的监测工作，首先要不断提高监测的能力。在我国，由于经费的问题不可能很好地开展这项工作，但我们要本着为人民负责的态度作好这件工作。开源节流，专款专用，不断充实监测机构的硬件与软件，提高监测能力。
加强药品使用的监测工作，要重视对厂商的监测。在PPA事件中，有些厂商在撤出合PPA药品的同时就推出了替代品，有人指出大量厂商早知PPA有害。假如我们在含PPA药品未进入市场或进行审批生产时就予以查实禁止，那么PPA事件就会成为无源头之污水，无根本之恶竹，又何需事到临头在铲万竿呢？
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加强药品使用的监测工作，要加大监测的透明度与公开度。在PPA事件所暴露出来的问题中，很明显地说明如今的监测工作的透明度不够，公开度不高，人民群众对药品了解的不够，厂商监测机构、患者之间信息不对称，同时也反映了我们的一些机构与工作人员对群众的贴身生活大事负责不够。我们应该建立领导与专项工作人员负责制，专门问题专人负责，出了问题找专人。
加强药品使用的监测工作，还要同当前的医疗体制改革紧密结合起来。在厂商、监测机构、医院与患者之间建立起一种良性的竞争、监测、就医与经营机制，真正地为人民、为群众办实事。 总而言之，各级政府、各级医疗机构、各药品监测部门要从讲政治的高度，本着为人民群众的健康负责的态度，作好药品使用的监测工作，不断健全、完善医疗监测机制，来促进医疗体制的改革。
【例卷三】
诚信为官，立信为民
有人说，“以史为镜，可以知兴衰；以人为镜，可以知得失。”那么在讲究法制的当今社会，如果以诚信为镜，我们又可以知道些什么呢？
首先诚信这面镜子可照人间万象，可辨是非曲直。普通人照它可知自己是否诚实为人，领导官员照它可知自己是否诚实为官。其次诚信这面镜子是我们社会健全发展的基础，它可以反映出我国社会主义大道发展的基本准则，而如何使坎坷变通坦，就需要我们的领导，人民的公仆诚信为官，立信于民！ 但在有些地方，有些领导却不以诚信为镜，反而以权谋私，失信于民，滥用国有资金，严重损害了人民公仆的形象。据一则报道：湘乡市公安局一民警，利用97 年担任某乡派出所所长时利用职务之便，从大田信用社贷款47 万元，至今未还分文本息；又如湘乡市一法庭庭长曾向伺目社借贷44.55 万元去年本息合计已逾70多万元他本人开着桑塔纳私车，却不偿还这巨额国有资金．如果这些是蛀虫那么湖南少数党政干部就成为名符其实的硕鼠了，据报道这些拖欠银行贷款的赖帐大户欠贷时间最长达20 年借款数额高达20.7 亿元。这些大大小小的蛀虫与硕鼠们已早忘记了自己的身份，丢掉了做人的尊严，违背了诚信为官、立信为民的基本准则，在很多中小企业贷款难、筹措资金还较困难的今天，这些“人民公仆”却以权为伞，以权谋私，这样的行为不禁让人齿寒。与此形成鲜明对比的是湖南“4.16”娄底矿难发生的事，人们在矿工聂清文的安全帽上发现了这样的遗言：“骨肉亲情难分舍，欠我娘200元，我欠邓曙光100元，??”这段遗言让人萌生一种久违的感动。如此清贫的矿工具有诚信为人的道德准则，而现实生活中最应当讲信用的官员等却违背了这样的基本准则，让人失望的同时，也让人深思。因此，如何培养我国的信用土壤，如何唤回社会信用的整体回归是我国当前急待解决的问题。
诚信立国，首先要诚信做人。就要诚信为官。作为我国经济建设队伍里中硫砥柱的领导们、官员们就要立信于民，就要诚信为官。
俗话说：“当官不为民作主，不如回家卖红薯。”只有诚信为官，才能杜绝腐败，为人民谋福利，为国家谋发展；只有诚信为官，才能把国家和人民的利益放在最高点，无悔于人民公仆的光荣称号；只有诚信为官，才能合法利用手中的权力，促进我国改革开放事业顺利向前；只有诚信为官，才能适应社会民展对领导干部提出的新要求，为健全法制社会做贡献；也只有诚信为官，才能适应经济全球化形势，
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