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关于涉法涉诉信访问题的反思与对策
作者：刘永秀
来源：《新西部·中旬刊》2014年第03期
【摘 要】 本文在涉法涉诉信访问题研究文献综述基础上，阐述了涉法涉诉信访问题的现状，分析了产生的原因，提出了加强和改进涉法涉诉信访工作的对策建议。要完善司法制度，确保司法独立性；抓好调解与执行工作；畅通信访渠道，规范信访秩序；做好心理辅导，抚慰弱势群体。
【关键词】 涉法涉诉信访；反思；社会稳定；对策 一、引言
我国的信访制度是一项具有社会主义特色的制度设计，信访是人民群众解决纠纷、表达民意、寻求救济、维护稳定的重要手段。尤其是在现阶段，我国正处在经济社会快速发展、产业结构升级及体制转轨的重要时期[1]，经济等活动所涉及的利益主体多、利益诉求多样、社会矛盾和纠纷多发，信访作为人民群众维护权利的重要方式也越来越引发社会关注，寻求方法、制定对策、问责程度等都是政府和学者关注的热点问题，但是这些都没有有效缓解信访总量高位运行和非正常信访频发的态势。
近年来，关于涉法涉诉的信访案件在众多信访案件中占比不断增加，且数量呈上升趋势。涉诉涉法信访一般来说是指由于政府部门执政不公，当事人对民事诉讼、行政执法、刑事诉讼等问题的处理结果表示不满，认为受到了侵害或不公平待遇，寻求法律程序之外的解决途径。在当前深化司法体制改革的背景下，由于信访一贯坚持的“以人为本”思想与社会“法治”观念存在冲突，使得社会矛盾不断被激发，徒增信访问题的处理难度。因此，有必要认真剖析涉法涉诉信访中存在的问题，找出解决问题的办法，缓解社会矛盾，促进社会和谐发展。 二、文献综述
在对涉法涉诉信访的界定上，张敏（2009）[2]认为涉法涉诉信访是指当事人对民事诉讼、行政执法、刑事诉讼等问题的处理结果表示不满，通过上访或来信的方式寻求法律之外的解决途径。
对于近年来涉法涉诉信访问题不断产生的原因及其改善措施，学者们从各自不同的视角分别进行了分析和探讨。杨美蓉（2010）[3]认为造成涉法涉诉信访案件频发的主要原因是法律法规的不完善，我们应该着力建立健全相关法律法规，推动涉法涉诉信访工作走向规范化和法制化。王玲玲（2011）[4]以吕梁市中级人民法院涉法涉诉信访案件的调研数据为研究对象，从主观原因、制度原因及社会环境因素等方面分析了我国涉法涉诉信访问题的成因，并提出解决我国涉法涉诉信访问题的有效路径，即制度路径。滕昭君（2010）[5]以张家界市涉法涉诉