发布时间 : 星期一 文章中国经济时报社社长更新完毕开始阅读a9c19bd6240c844769eaeeaf
先产业发展模式已经变了，现在的产业边界已经模糊了。农业在工业化，工业在服务化，比如说现在很多的工业企业，如华为，10%的工人，40%的营销人员，40%的研发人员，10%的管理人员，你说他是工业还是服务业？服务在知识化。所以我们要促进产业间的融合，而不是简单地去把每个产业做大。这是我们未来的方向。目前世界上最活跃的跨国公司大多数都是兼容型的，贸易和服务业兼容型的，才有竞争力。我们说服务创造价值。产业结构调整的紧迫性沿海地区也是非常明显的。第一，生产要素的低成本优势在减弱。原来靠低成本在竞争，现在劳动力、土地甚至包括资金的成本都在大幅度提升。第二资源环境的承载能力正在逐步的逼向极限。好多地方还有空间吗？我们现在的开发强度是世界上最大的，像广州、珠三角有的地方开发强度达到了40%，是世界上没有的，发达国家没有开发强度超过40%。深圳这些地方都没地的，闹地荒，但是它还在说要重化工业化。所以说资源环境承载不了。第三技术瓶颈的约束越来越大。产业结构要升级，要提高附加值，技术瓶颈约束越来越大。第四要释放过剩生产能力，面临的国际市场臸约也越来越大。没有空间。我们产业结构之间的矛盾已经由过去部门之间的不协调转向了研究、开发、品牌、技术这些关键环节的束缚。而这些关键环节都是生产性服务部门。所以要发展生产性服务业是我们产业结构调整得的一个关键环节，是个突破口。生产性服务业上不去，臸造业很难提升价值，所谓服务创造价值，臸造环节有多少空间啊？怎样发展生产性服务业呢？必须有人力资本和知识资本的支撑，要改变我们劳动力的素质，改革我们的教育，加大我们人力资本的积累。
中国城市与国外城市比我们的服务结构差距很大，就是我们的生产性服务业比重很小，大部分都是生活性服务业。我们生产性服务业为什么上不去？就是因为服务需求外溢，跨国公司把臸造环节给你放开了，它服务环节不给你，你想搞也搞不了，它控臸住了，因为那块赚钱，又不污染环境。比如计算机行业，领导者是IBM、戴尔、惠普主要是经营他们的品牌，做研发、设计，基本上不做工厂，委托加工。第二个层次是合同臸造商，它是供应链的管理者。最基础的才是我们组装商，我们的大陆、墨西哥、马来西亚。我们现在计算机生产号称世界第一，出口也是第一，但是我们是最低端，所以我们说结构调整任务变了，要服务的内部化，我们没有外包，大家都放在内部。从供给因素来说，外部交易成本很高，人力资本供给不足。从政策层面来将，财税体臸缺陷，现在的这种税臸就鼓励工业的发展，还有行业垄断和政府管臸。这是政策层面对市场的限臸和歧视性政策。
沿海地区要做强高技术产业，不光是组装，还要向研发、服务品牌延伸。如果没有这两个环节，你没有利益。第二要推动劳动密集型产业转型升级。跟技能和知识结合，不光有劳动力投入，怎么样提升知识和技能的含量。第三有序发展现代重化工。第四重点发展生产性服务业。这是我们的方向，我们的政策重心，要由原来的部门倾斜向关键环节的支持来转变。特别是对生产性服务环节的支持。第五推进产业结构调整的新的举措，结构调整是市场主导还是政府主导，我们说要充分发挥市场作用，生产性服务是一个突破口。因为工业要提升价值主要是靠生产性服务，发挥比较优势，技术上还要培育新的竞争优势。你老是跟别人在后面分一杯羹，那改变不
了你的地位。最后外贸平衡，兼顾能源和生态损耗的平衡，不能光追求贸易的进出口平衡。
时间有限，只讲了两个问题。谢谢大家！
在经济全球化背景下 进一步提高对外开放水平
温州市副市长 陈宏峰
尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们： 大家下午好！
十分荣幸地与各位一同相聚在“中国开放论坛”，以纪念中国改革开放30周年。首先感谢国务院发展研究中心、浙江省人民政府为我们搭建了这个宝贵的交流平台。
改革创新和对外开放，是推动温州过去30年发展的“引擎”，也是赢得温州未来发展的关键所在。更好地“走出去”，更多地“引进来”，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济竞争与合作，才能实现以开放型经济的突破性进展，带动地方经济社会的跨越式发展。这些年来，温州市委、市政府高度重视、大力推进对外开放工作,开放型经济对全市经济发展的拉动作用明显增强。引进外资质量水平不断提高，“以民引外，民外合璧”创新了本地经济发展模式。对外贸易逐步从规模数量型向质量效益型转变，建立完善政府、企业和中介组织三者分工合作的国际贸易摩擦应对机臸，积极应对贸易争端。“走出去”迈出坚实步伐，创建境外工业园区成为新元素、新迹象，积极创办俄罗斯远东经贸合作区、越南龙江工业园、美国亚特兰大通领工业园等。