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重建路上看民生
——甘肃国省干线公路灾后恢复重建系列报道之四 本报记者 曹海平 关亮亮 马 季 汶川地震过去了整整两年。虽然灾区群众心灵上的创伤还没有完全抚平，但和所有正在加快进行的灾后恢复重建工程一样，灾区公路却在重建中逐渐提升了等级。灾区公路路况的明显改善，也促进了沿线人民群众生产生活条件的改善。 路好了，进城就方便了
长期以来，陇南交通发展相对滞后。一提起陇南，人们总会想到“山大沟深”、“交通不便”等词语，还有被许多司机戏称为全国最差的国道。汶川地震中，陇南境内的国省干线公路受损严重，交通更加不便。然而，记者日前在陇南采访时，却听到了不一样的声音。
金守元老人今年72岁，他的家就在白望公路旁边。他告诉记者，这条路是上世纪五十年代修的，经过几次改建和地震后的重建，路越来越宽、越来越好。金守元说：“修路体现了国家对我们农民的关心，对我们来说是最好的事。路修好了，进城就方便了。”老人告诉记者，他有一个愿望，“十几年没去过武都了，等路完全修好了坐车去看一看。”
在白望公路的终点，团结桥连接起了甘陕两省。桥这边的甘肃，刚刚铺筑好的公路宽达12米，路边住着陕西略阳的杨老太一家。杨老太说，自己亲眼见证了门前公路一天天发生的变化。“我在这儿住了二十几年。以前一下雨，路上全是烂泥，现在路宽展了，下雨天也没有泥了。”
记者不论是在白望公路采访，还是在东青公路、两舟公路采访，都能听到群众说“路比以前好了”。甘肃国省干线公路灾后恢复重建工程完成后，将彻底改变陇南的公路交通状况，那时候，陇南的山依旧大、沟仍然深，但是路不再难行。 路好了，生意更红火了
交通条件的改善，不仅方便了灾区群众出行，还给他们带来了经济效益。
在甘川交界处的文县中庙乡，有一个汽车加水、洗车点，老板冯海义一家是国道212线上我省的最后一户人家。冯海义告诉记者，1999年他开始在路边给车辆加水、洗车，后来又开了个小卖部。当时，甘肃这边是土路，四川那边是沥青路，而现在甘肃这边修成了更美观的水泥路。以前是土路的时候，在他那儿洗车的比较多。修成水泥路后，洗车的少了，但由于路况好了车速也快了，加水的多了。他算了一笔账，以前加水、洗车和小卖部一年的纯收入在八千多元，现在一个月就有一千多元。冯海义说：“路比以前好了，生意更红火了，我还雇了一个帮手。”
周冬平是一名出租车司机，他告诉记者，他家所在的王坝乡王坝村离康县县城有十四五公里，以前跑一趟得一个小时，而且由于路窄，经常堵车。路修好后，从村里开车到县城只要二十分钟，他的收入也大大增加，生意好的时候一天可以挣两百元。周冬平的家也经营着一个小卖部，他说以前是土路的时候，妻子每天都要把柜台擦好几次，就这样柜台上仍然有很多灰尘。铺了水泥路后，路上没有土了，妻子也不再为擦灰尘发愁了。
记者在采访中看到，在一些人口密集的村镇路段、通往景区的路段，都铺上了水泥混凝土路面。虽然水泥混凝土路面每平方米造价比沥青混凝土路面高二十几元，但更加美观、耐用。 路好了，行车更加安全舒适
在离文县县城不远处的在大渡坝停车带里，记者看到了一辆正停在这里的货车。司机李勇宝说，他经常从文县往武都拉运蔬菜，以前行车途中想休整一下，只能停在路边，还不太安全。现在好了，在停车带里休整，既安全又舒坦。他说：“公路建设停车带，真正体现了以人为本。”记者在采访中发现，在灾后重建公路上，设置了许多这样的停车带。
由于灾后重建公路全部按二、三级公路标准建设，建成后行车速度将大大提高。为了保证行车安全，参建单位除了建设停车带，还想了很多办法。康阳公路沿线山体滑坡多发，施工
单位便在易发生塌方的路段靠山体一侧砌筑起了高高的挡墙，并把路面由7.5米拓宽到15米。这样，挡墙可以拦住部分塌方，即使有塌方体落到公路上，15米宽的公路也使过往车辆有了避险的余地。国道212线高楼山路段坡陡弯急，一些大型载重车辆上下山时很不安全。灾后重建施工中，施工单位设置了大量的振荡标线和警示标志，在著名的十二道拐路段，施工单位还增设了许多广角镜，大大减少了不安全因素。
为了提高行车的舒适性，在灾后公路重建中，参建单位打破以往二、三级公路只有垫层和基层两层结构的常规，参照高速公路建设标准，采用了15厘米垫层、20厘米底基层、20厘米基层、8厘米油面的结构。在江武公路米仓山路段，正在进行公路养护作业的李小明告诉记者，以前这段路几乎一年四季都有病害，翻浆严重的时候，大车压上去直接往上冒泥水。去年12月，他们接养了已完工的16公里路段。他说：“现在的公路等级比以前提高了许多，我们的养护工作难度、强度都降低了。”
甘肃国省干线公路灾后恢复重建项目临时党委书记陈宏伟说：“全体参建单位在灾后公路重建中坚持以人为本的理念，认真抓好工程质量，并在危险路段采取了特殊的安全措施，为行车安全提供了保障，行车舒适性也大大提高。” 截至目前，甘肃国省干线公路灾后恢复重建工程一期工程9个项目791公里公路基本建成。今年9月底，12项1128公里灾后重建公路全部完工后，将编织起陇南四通八达的公路交通网络。到那时，陇南落后的交通面貌将得到彻底改变，公路也将在加快灾区人民群众重建美好家园、改善民生方面发挥更加重要的作用。
省交通运输厅部署开展创先争优活动
本报讯（记者 马 季）按照党中央和省委关于深入开展创先争优活动的重要部署，4月7日，省交通运输厅召开了深入开展创先争优活动动员大会。省交通运输厅领导杨咏中、辛平、杨映祥、艾玉德出席了会议。 会议传达了《中共甘肃省交通运输厅党组关于在厅属基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》，要求交通系统各单位认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委十一届七次全委会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从交通运输行业实际出发，统筹推进党的基层组织建设工作，在推动全省交通运输事业又好又快发展中充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。
省交通运输厅党组书记、厅长杨咏中指出，今年是全面落实“十一五”规划的最后一年，也是谋划好“十二五”规划的关键之年。当前，全国、全省仍处于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键节点。面对这种形势，深入开展创先争优活动，对推动全省经济社会又好又快发展具有重大意义。他要求各单位深刻认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强工作的自觉性和责任感。要准确把握中央和省委的决策部署，保证创先争优活动的正确方向。要借鉴深入学习实践科学发展观活动的成功经验，采取有力措施开展好创先争优活动。要明确责任，靠实任务，切实加强创先争优活动的组织领导。他强调，根据中央要求，这次创先争优活动按照党组织隶属关系开展。因此，厅机关及厅直各单位党委（总支、支部）的负责人要高度重视创先争优活动，切实履行“第一责任人”的职责，主动担负起领导和指导责任，对厅活动领导小组及办公室布置的相关任务，要认真抓好贯彻落实，坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织党员创先争优活动带动工会、共青团、妇女组织等开展创建先进集体、争当先进个人活动。党员领导干部要深入基层调研指导，对分管领域和部门的党组织、党员开展创先争优活动的情况适时进行指导和点评。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提
出批评，限期进行整改。杨咏中强调，各单位要按照中央和省委的统一部署，以对党负责、对党员干部负责、对群众负责的高度，扎实开展创先争优活动，努力提升全省交通运输事业发展水平，为推动全省经济社会又好又快发展作出贡献。
张掖军民合用机场开工奠基
省委书记、省人大常委会主任陆浩宣布开工，省委副书记、省长徐守盛作重要讲话
本报讯（记者 王生朝）5月11日，张掖军民合用机场项目开工仪式在张掖市隆重举行。省委书记、省人大常委会主任陆浩，省委副书记、省长徐守盛，省委常委、省委秘书长姜信治，兰州军区空军副参谋长刘广彬，省政府秘书长李沛文，省交通运输厅党组书记、厅长杨咏中，副厅长辛平出席奠基仪式。陆浩宣布张掖军民合用机场开工。陆浩、徐守盛等领导为张掖军民合用机场挥锨奠基。李沛文主持奠基仪式。徐守盛要求，要把张掖军民合用机场建成优质高效工程、安全廉洁工程和军民共建的样板工程。
张掖军民合用机场在张掖军用机场的基础上进行改扩建，位于张掖市东南24公里处，占地面积426.26公顷，项目总投资29577万元。本期工程规划飞行区等级为4C，按满足2020年旅客吞吐量24.3万人次、货邮吞吐量1723吨的目标设计，主要工程有：拆除、翻建现有西跑道并向西延长500米，使跑道长度达到3000米，新建民航站坪、军用站坪37920平方米和2条垂直联络道；新建航站楼4000平方米、停车场3645平方米；配套建设相关附属设施和公用设施。
徐守盛在讲话中要求，省机场投资管理公司要切实履行项目业主职责，科学安排，周密部署，全力加快工程进度；张掖市委、市政府要加强组织领导，强化协调服务，为工程建设提供优良、稳定的施工环境；建设、设计、监理、施工单位和广大建设者，要坚持以科学发展观为指导，严格建设程序，精心管理，精心设计，精心施工，努力把张掖军民合用机场建成优质高效工程、安全廉洁工程和军民共建的样板工程，为促进全省经济发展和社会进步作出更大的贡献。 杨咏中介绍说，建成后的张掖机场能满足波音737和空客320等机型的起降，先期拟开通张掖飞往兰州、西安、北京、成都、乌鲁木齐等地的航线，服务范围覆盖张掖市及河西地区、青海海北州和内蒙古阿拉善盟等周边地区。 张掖军民合用机场的开工奠基，标志着张掖军民合用机场项目由前期准备转入建设实施阶段。它的建设将对张掖市、河西走廊地区乃至全省经济社会发展产生重大而深远的影响。张掖军民合用机场建成后，将与敦煌、嘉峪关、金昌机场形成甘肃西部三角支撑的机场集群，架起一座更加便捷、高效、舒适的空中走廊，把张掖、武威、金昌、酒泉、嘉峪关、敦煌串成真正的丝路明珠，达到商流、物流、信息流、资源流的有效整合。同时，张掖军民合用机场的开工建设对进一步扩大张掖市对外开放、改善张掖市经济发展环境、促进当地旅游事业的发展、提高城市活力和竞争力，对提高军航飞行训练条件和训练水平，完善我省航空网络、构建综合运输体系、拉动全省经济社会发展将发挥重要的作用。
据了解，张掖军民合用机场是甘肃省民航规划提前至“十一五”实施的项目，是我省继去年金昌机场开工建设后的第二个机场项目，也是我省即将开通民航业务的第二个军民合用机场项目。张掖军民合用机场建成使用后，将使我省机场数量达到7个。
省交通运输厅学习贯彻中纪委、中组部四项监督制度
准确把握四项监督制度的基本精神 切实抓好四项监督制度的贯彻落实
本报讯（记者 马 季）省交通运输厅将在今后的干部选拔任用工作中，按照中纪委、中组部制定的“四项监督制度”，结合实际制定选拔任用领导干部初始提名办法，进一步提高选人用人的公信度，为加快全省交通运输事业发展提供强有力的干部队伍保障。这是记者在5月11日省交通运输厅召开的学习贯彻中纪委、中组部四项监督制度中心组学习（扩大）会议上了解到的。
会议传达了中纪委、中组部贯彻实施“四项监督制度”进一步提高选人用人公信度视频会议精神，省公路局等4家单位就本单位干部选拔任用情况作了交流发言。省交通运输厅在家领导杨映祥、艾玉德及厅机关各处室、厅属单位主要负责人参加了会议。 中纪委、中组部制定的“四项监督制度”中，《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》将责任追究对象划分为党委（党组）主要领导干部、组织人事部门主要领导干部和有关人员、干部考察组负责人和有关人员、纪检监察机关有关领导干部和人员、有关领导干部和人员等５个大类；对每一类责任追究对象，针对其在干部选拔任用工作中职责和权限的不同，分别规定了应当追究责任的39种情形。同时规定了组织处理和纪律处分两种追究方式，可以单独使用，也可以同时使用。组织处理包括调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等5种措施。
《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》主要对越级提拔干部，机构变动或者主要领导成员已经明确即将离任时确因工作需要提拔、调整干部等5种情况和破格提拔干部，领导干部的近亲属在领导干部所在单位（系统）内提拔任用或者在领导干部所在地区提拔担任下一级领导职务，提拔任用领导干部的秘书等身边工作人员，被问责领导干部影响期满拟重新任用等7种情况应当事先报告作了规定。凡违反本办法作出的干部任用决定，应当予以纠正，并按照规定追究有关责任人的责任。
受省交通运输厅党组书记、厅长杨咏中委托，省交通运输厅党组成员、副厅长杨映祥代表厅党组作了重要讲话。他指出，“四项监督制度”是加强党的建设的重要组成部分，也是中央在实践中探索总结出的一项新举措、新制度，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现，为防止用人上的不正之风提供了有力武器，构建了“事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究”的干部选拔任用工作完整工作程序和监督链条，是扩大干部工作党内民主的重要内容，是有效防止选人用人上不正之风的重要措施，对加强党的执政能力、培养建设党的队伍、巩固党的执政地位具有重要意义。他要求各单位要准确把握“四项监督制度”的基本精神，切实抓好“四项监督制度”的贯彻落实。省交通运输厅将依照“四项监督制度”的精神，于近期出台《甘肃省交通运输厅选拔任用领导干部初始提名办法（试行）》。他强调，各单位党委主要负责人要带头遵守“四项监督制度”，自觉履行用人职责，规范用人行为，接受用人监督。要做好“四项监督制度”的宣传，将有关执行情况在党内和干部职工中公开，让他们了解监督、参与监督、支持监督。要加强对制度落实情况的监督检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必究。各单位领导班子尤其是党委负责人要本着对党负责、对人民群众负责、对交通运输事业负责的精神，带头认真学习贯彻，认真履行选人用人职责，提高制度执行力和选人用人在交通运输系统的公信度、交通系统群众满意度，为加快全省交通运输事业发展提供有力保障。
甘肃国省干线公路地震灾后恢复重建项目建设取得阶段性成果 一期工程9个项目791公里公路基本建成
本报讯（记者 曹海平 通讯员 陈 勇）汶川地震发生两周年之际，甘肃国省干线公路地震