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海南省文昌市城乡总体规划（2011－2030年） 文本
完善文城污水处理厂、清澜污水处理厂及其配套污水管网建设，全面提高城市污水处理率，扶持污水深度处理和污水资源化，提高再生水回用率。保障地表水质达到水环境功能区划要求。
2． 加强饮用水源地保护
完成城市饮用水源地保护区的定界工作，加强深田水库的污染治理和生态修复。建设城市饮用水源地水质自动监测系统，完善饮用水源污染应急预警体系，形成水源应急保障安全体系。
3． 加强近岸海域污染防治
逐步推行近海海域污染物排放总量控制制度，合理控制八门湾养殖区、冯家湾养殖区的养殖密度，解决海产品养殖对近岸海域的污染。
加强船舶污染防控力度，减少港湾船舶污染物排放。 第一百五十五条 大气环境污染防治措施
加快城市天然气工程建设，提高清洁能源使用比重。
优化城市路网的整体通行能力。扶持城市公共交通，公交车和出租车等运营车辆推广使用液化天然气。加强机动车尾气污染路检和抽检，确保上路行驶的机动车尾气排放达标。 第一百五十六条 噪声污染控制
建设项目环保审批中，按照噪声功能区进行选址，充分考虑项目对噪声环境的影响。加强绿化建设，提高绿化覆盖率。
优化交通格局，形成高效、快捷的城市交通网络，强化道路两侧的绿化隔离带建设，控制高噪车辆在市区的运行。
加强社会生活噪声的监管力度，禁止高噪声活动。
加强施工噪声的监督和管理，对非法加工制造进行取缔。加大建筑施工噪声污染的治理力度，避免夜间施工，减少对周围敏感点的影响。 第一百五十七条 固体废弃物综合处理处置
强化源头控制，推行清洁生产技术与管理，减少工业固废产生量。综合利用工业固废，提高工业固废资源化水平。
统筹建设城乡生活垃圾收集、运输、处置系统。实现垃圾收集分类化；垃圾运输密闭化；垃圾处理无害化、减量化、资源化。促进生活垃圾收集、处置的产业化发展。
强化危险废物管理。建立危险废物管理信息系统，完善危险废物交换网络体系。危险废物经预处理后，分类收集，统一运送至海口市危险废物处置中心进行无害化安全处理。
医疗垃圾统一收集、统一进行高温焚烧处理，实现医疗垃圾无害化处理。
组建废旧电子电器收集网络，建设电子废弃物综合利用处置场，提高电子废物无害化处理率。
第一百五十八条 环境管理对策
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强化污染物排放总量控制措施，依法实施排污许可证制度。完善排污申报登记和排污收费制度，建立污染源数据库，为各项环境管理工作提供依据。
大力发展循环经济，推动企业开展清洁生产审核工作，降低物耗、能耗、水耗，提高资源利用效率，减少排污量。推行环境管理体系认证，提高企业环境管理水平。
建立环境安全预警系统，提升应对重大环境突发事件能力。建立完善全市处置突发环境事件的预警、处置和善后工作机制，形成防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。
加强环境保护机构。理顺环保部门与各政府其他有关部门的关系，使环保部门能充分发挥好组织协调、信息引导、政策服务和统一监督管理的职能。
第二十二章 综合防灾规划
第一节 防洪工程规划
第一百五十九条 防洪标准
文昌城区整体防洪标准近期达到20年一遇，远期达到50年一遇。 第一百六十条
防洪工程总体布置
文城片区河道堤防按20年一遇标准进行整治，在文南河、文北河上游设闸，设临时滞洪区，将城市防洪标准提高到50年一遇。
凌村河等其他河流，堤防工程按50年一遇标准进行整治，满足城市防洪要求。 第一百六十一条 防洪工程规划
对文城河、文北河、文南河进行河道整治，以拓宽挖深为主，避免设置过高防洪堤墙，避免影响城市景观。河道堤防防洪能力达到20年一遇标准。
对凌村河等其他河流进行河道整治，堤防防洪能力达到50年一遇标准。
在文南河、文北河与铁路交汇处新建2座节制闸，形成临时蓄滞洪区，拦蓄能力为30年一遇洪水。
规划远期研究沿铁路西侧开辟分洪河的建设，将文北河、文南河的上游洪水引向南部，分流接入凌村河，并严格控制凌村河两岸的开发建设强度，将凌村河作为文昌城区东西向重要的行洪通道，将文昌西部山洪来水顺利排海，根本解决文昌城区的防洪问题。 第一百六十二条 排涝工程规划
文昌城区雨水排除以自排为主，局部低洼地段设置泵站抽排。在文城片区共设置3座排涝泵站。
第一百六十三条 非工程防洪措施
加强气象和洪水预报，建立防汛、报汛网络和警报系统，，优化调度洪水，确保安全渡汛，尽量减少灾害损失。
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加强河道管理工作，明确部门管理职责，加强对水利工程、河道的管理和保护。
第二节 抗震减灾规划
第一百六十四条 抗震设防标准
根据国家标准《中国地震动参数区划图》（GB18306—2001），文昌市中心城区地震基本烈度为VIII度。
第一百六十五条 工程抗震规划
文昌市所有建设工程均需加强抗震设防管理，新建、扩建、改建的建设工程，必须达到抗震设防要求。已经建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定，进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行专门研究，进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。
城乡建设应严格按照规定避让铺前~清澜活动断裂。 第一百六十六条 避震疏散通道
城市内避震疏散通道的宽度不应小于15米，通向市内疏散场地或通向长途交通设施，城市每个对外联系方向应至少拥有两条出口通道。 第一百六十七条 避震疏散场地
避震疏散用地应达到人均3.0平方米，主要利用公园、绿地广场、学校操场、体育场和其它空地做为避震疏散场所。规划的避震疏散场地应加强管理，震时立即投入使用。 第一百六十八条 防止次生灾害
对易燃、易爆、有毒物品的存放、生产单位、部门必须严格执行有关的储存、生产、管理规定，不足之处要加以完善。普及防震减灾以及次生灾害的知识，教育提高全民的防震减灾意识，降低次生灾害发生的可能性。
第三节 消防规划
第一百六十九条 城市消防安全布局
危险品的生产、储存单位要逐步从中心城区迁出。规划安排在城市的边缘或者相对独立的安全地带，远离居民生活区、商业区等人员密集场所，并处在常年最小频率风向的下风向和侧风向。
将占地大、货运量大、火灾危险性大、有一定污染的企业布置在规划区的外围，易燃易爆、能散发可燃性气体、粉尘、腐蚀性物质的企业要布置在城市的下风方向。 第一百七十条
消防站布局
规划保留现状消防站，新建5座消防站。其中，在文城片区和清澜片区各设一座特勤
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站。特勤站占地面积控制在5000平方米左右，标准站占地面积控制在3000—4000平方米左右。
第一百七十一条 消防供水
消防供水主要依靠城市供水管网系统，增设和改造市政消火栓，消火栓建设必须与供水管道建设同步，在沿道路消火栓间距不大于120米（旧城区间距为80米）。
充分利用河、塘、渠等自然水体，建设通车道路和消防固定取水点等设施。在文城河及支流两条河流修建两个消防取水点，取水点周围设置消防车取水通道，并保证消防车取水高度不大于6米。
第一百七十二条 消防通信
建立消防通讯调度指挥中心，消防指挥中心与城市供电、供水、供气、医疗、交通、环保、专职消防队以及消防重点单位设置消防专线通讯，以保证报警、灭火、救援工作的顺利进行。
第一百七十三条 消防通道
消防通道主要依靠城市道路网系统。旧城改造和新区建设均应保证消防通道间距不大于160米。在小区开发建设中，应合理规划小区内部道路系统，使其满足消防通道宽度、净高不小于4米的要求。
在城市建设中应加强农贸市场等人流集中场所进行合理布置，加强城市道路交通管理，坚持取缔各种违章占道行为，以有利于消防施救和安全疏散。
第四节 人防规划
第一百七十四条 规划原则
贯彻“长期准备、平战结合、全面规划、重点建设”的方针，坚持人民防空建设与经济建设协调发展，城市建设和地下空间开发利用相结合。形成以指挥工程为核心、人员掩蔽工程为重点、医疗救护工程和防空专业队工程等专用工程相配套的人防工程体系。 第一百七十五条 人防工程建设规模
到2030年，中心城区人员隐蔽工事总面积应达到38万平方米。 人防专业队编制7200人，专业队掩蔽部按人均3平方米配套建设。 第一百七十六条 人防工事规划布局
城区重点地区必须按照规划要求建设人防工程，包括保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等。在清澜片区建设市级指挥所1座，在文城片区建设市级备用指挥所1座。
第一百七十七条 人员疏散体系建设
建设保障有力的人员疏散体系，在城市建设中要控制建筑密度，完善市区道路网建设，
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