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深入推进教育系统反腐倡廉建设 为教育事业科学发展提供服务保障
——在2010年全省教育纪检监察工作会议上的讲话
尉 纬
（2010年3月24日）
同志们：
这次会议的主要任务是：认真学习贯彻十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省政府廉政工作电视电话会议、省纪委八届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2009年教育纪检监察工作，研究部署2010年主要工作任务。省委教育工委、省教育厅党组对这次会议高度重视，省委常委、副省长、省委教育工委书记陈桦同志会前专门听取会议筹备情况汇报，专题研究会议召开的议程、任务及相关事项，对推进2010年教育系统反腐倡廉建设提出明确具体的要求。省委教育工委副书记、教育厅厅长鞠维强同志将在会上作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。省纪委常委沈山煌同志莅临这次会议，体现了省纪委、监察厅对教育系统反腐倡廉建设一贯的关心、重视和支持。下面，我讲三个问题。
一、2009年工作回顾
过去的一年，我省教育纪检监察工作在省纪委、监察厅和省委教育工委、省教育厅党组的领导下，认真贯彻执行中
央、国务院和省委、省政府的决策部署，围绕中心，服务大局，全面落实党风廉政建设责任制，整体推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展政风行风建设，党风廉政建设和反腐败工作思路更加清晰、职责更加明确、措施更加有力、成效更加明显，为我省教育事业科学发展提供了有力的纪律保证。
（一）突出责任意识，党风廉政建设责任制得到有效落实。中央纪委第三次、四次全会、国务院和省政府廉政工作会议、省纪委八届五次、六次全会和2009年全国教育纪检监察工作会议召开后，省委教育工委、省教育厅党组及时召开全省教育纪检监察工作会议，统一思想认识，全面部署工作任务，确保中央和省委加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署在教育系统的贯彻落实。省委教育工委、省教育厅党组高度重视教育系统反腐倡廉建设，把推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实作为一项政治任务，融入教育事业科学发展各项工作。省委常委、省政府副省长、省委教育工委书记陈桦同志坚持每月听取一次党风廉政工作进展情况汇报，分析形势，提出思路、措施和要求，跟踪督促检查工作任务落实；参加全省教育系统纪检监察工作会议，对反腐倡廉工作作出具体部署；做到对反腐倡廉重大问题亲自批示、对反腐倡廉重要工作亲自部署、对反腐倡廉重要案件亲自督办，2009年仅信访件及违纪违法线索批办就达29件。教育厅党组强化党风廉政建设责任，厅长与副厅长、副厅长与分管处室、直属单位负责人签订党风廉政建设责任书，认真
开展落实党风廉政建设责任制情况监督检查，连续两年召开全省教育系统贯彻落实党风廉政责任制情况点评会进行点评。及时组织全省教育系统学习贯彻中央和省委关于反腐倡廉建设的部署精神，各级党政领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制的自觉性不断提高，?一岗双责?的意识明显强化。经组织检查和分析统计，全省教育系统县级以上教育行政机关以及省、设区市属学校党风廉政建设责任制总体落实有效，教育系统反腐倡廉领导体制和工作机制进一步健全完善。
（二）突出工作重点，惩治和预防腐败体系建设有力推进。各地各高校紧紧抓住教育、制度、监督三个关键环节，深入贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》和教育系统《实施办法》，有力有效推进反腐倡廉建设。在教育方面，持续开展廉洁自律?五个一?活动，举办高校反腐倡廉专题教育讲座，加强对教育系统党员干部的党性党风党纪教育和警示教育。各地各校建立反腐倡廉宣传教育联席会议制度，充分利用教育网、校园网、电台广播、宣传栏，深入开展反腐倡廉宣传教育；按照省委《实施办法》关于加强学校廉政文化建设的要求，全省2.23万所学校以推进?廉洁教育进校园?活动为载体，开展读书征文、书画展览、主题研讨、志愿服务、社会调查等活动，加强廉政文化和反腐倡廉研究，有力促进了学校思想政治教育工作和精神文明建设。在制度方面，省委教育工委、省教育厅先后出台8份反腐倡廉文件。制定《福建省加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，突出招
生考试、基建工程、物资采购、科研经费、职称评审、学科遴选等六项重点，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的管理体制和机制；出台《福建省高等学校基本建设管理监督暂行办法》和《福建省高等学校科研经费管理暂行办法》，从组织领导、制度执行、管理职责、纪律与监督等方面进一步规范高校基本建设和科研经费管理；制定《福建省校务公开工作实施意见》，完善校务公开工作点评和通报制度，试行校务公开内容季报备制度和社会评议制度，明确校务公开工作责任追究，推进校务公开工作向纵深发展。在监督方面，认真落实党内监督制度，2009年省教育厅开展领导干部任前谈话25人、诫勉谈话12次，委厅领导干部全部参加述职述廉，监督措施在落实中进一步完善。省教育纪工委制定《福建省教育系统开展推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制检查工作方案》，将主要工作任务量化细化成具体项目，并由委厅领导带队进行检查、开展点评。从检查的11所省属高校和7所厅属学校情况看，对照60个重点检查项目进行评分，89%的受检学校达到?好?的等级，惩防体系建设呈现良好发展态势。
（三）突出攻坚克难，治理教育乱收费工作取得重大进展。省委、省政府高度重视教育纠风工作，省委常委、省政府副省长、省委教育工委书记陈桦同志多次就治理教育乱收费作出批示、提出要求。省委教育工委、省教育厅按照省领导的指示和要求，坚持把治理教育乱收费作为办人民满意教育的民生工程，相继召开全省教育纪检监察工作会议、全省