发布时间 : 星期日 文章统筹城乡发展加快推进新型城镇化黄楚平讲话更新完毕开始阅读a08ae452f01dc281e53af052
统筹城乡发展 加快推进新型城镇化、城乡一体化
黄楚平
同志们:
这次会议是市委、市政府继建设鄂南经济强市第一、第二次座谈会之后，专题研究部署加快推进鄂南经济强市建设的又一次重要会议。会议的主要任务是，研究我市统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化的总体思路、目标任务和具体措施，动员全市上下进一步统一思想、抢抓机遇、改革创新，全面提升咸宁城镇化建设质量和水平，加快推进城乡一体化步伐，早日实现建设鄂南经济强市的目标。
市委提出并实施建设鄂南经济强市战略，已经近三年时间了。第一年，我们主要是谋划建设鄂南经济强市的思路、目标、任务，提出了“五个一”总体目标，重点围绕GDP达到1000个亿、财政收入达到100个亿，着力抓了产业布局、重大项目筹划与推进建设等几个
方面的工作；第二年，主要是进一步完善鄂南经济强市发展战略，提出“六大战略”，重点围绕中心城区100平方公里这个目标，策划并实施了中心城区“五城一区”的城市空间布局。今年，已经是第三年了，鄂南经济强市战略该如何进一步推进，重点研究解决什么问题。按照建设鄂南经济强市目标的要求，结合中央和省委工作的总体部署，联系当前咸宁的发展实际，经市委、市政府研究决定，下一阶段，我们将重点围绕中心城区人口达到100万人，农民人均收入达到1万元以上这两个目标，着力解决好如何统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化的问题。这也是我们第三次座谈会的主题。我们要每年突出一个主题，重点解决几个突出问题，通过连续几年的努力，合起来做好鄂南经济强市建设这篇大文章！ 如何统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化建设，其实，市委、市政府早在今年年初就已经在思考这个问题了。上半年，我把这个问题当作课题带到中央党校，边学习边思考，在开展社会实践调研活动时，我又将这个课题作为我们中青班一支部的调研重点，与学员们一起来武汉和我们咸宁，开展了系列专题调研，并形成一系列调研成果。从8月中下旬开始，市委、市政府又组织七个专题小组，集中了半个月的时间，围绕“统筹城乡发展，推进新型城镇化、城乡一体化”这个主题到重庆、成都、浙江、江苏、山东、辽宁等地进行学习考察。回来后又结合实际，召开了多个层次的调研座谈会，广泛听取各个方面意见。在认真调查研究、外出学习考察、广泛征求意见的基础上，市委、市政府研究制订了《若干意见》（讨论稿），同时将配套出台一系列具体的政策措施。从昨天到今天，我们又集中一天的时间，围绕这一主题进行了广泛而深入的讨论，大家畅所欲言，献计献策，提了很多好的合理化建议和意见，会后要认真梳理并吸纳到《意见》中来。下面，根据会议安排，我讲三点意见，供大家参考。
一、认清形势，统一思想，切实把统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化作为当前和今后一个时期的一项重要任务
近年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下围绕“全面推进科学发展，建设鄂南经济强市”的目标，抢抓省委实施“两圈一带”战略、“两型社会”综合改革试验、中央和省委学习实践科学发展观试点等重大机遇，不断解放思想，坚持改革创新，着力改善民生，促进社会和谐，奋力推进鄂南经济强市建设，不仅有效地应对了国际金融危机的影响，而且还成功战胜了几十年一遇的特大冰雪和洪涝灾害，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。省委书记罗清泉同志在年初全省 “两会”上指出，咸宁为全省经济社会的发展和各项经济目标的实现立了大功，成为有史以来经济社会发展最好的时期。省长李鸿忠同志认为，咸宁这几年乘势而上，呈现出了突飞猛进的态势， “弯道超越”的理念、精神、思路在咸宁结出了硕果。咸宁这几年经济社会发展的成就被外界喻为“咸宁速度”、“咸宁现象”。几年来，我们始终坚持把发展作为第一要务，着力推进科学发展、跨越发展、和谐发展，一是通过奋力赶超，突出经济建设，发展速度明显加快。2008年全市地区生产总值达到360亿元，2009年地区生产总值突破400亿元，连续两年GDP增幅位居全省第一，今年有望突破500亿元的大关，地方财政收入可突破60亿元，全社会固定资产投资可突破400亿元。二是通过抢抓机遇，突出项目建设，发展后劲明显增强。
在遭遇国际金融危机和重大冰雪灾害的情况下，我们变“危”为“机”，积极争取中央和省学习实践科学发展观试点，积极挤进武汉新港总体规划，积极争取通山为全省脱贫奔小康试点县等，省委“两圈一带”战略在咸宁实现全覆盖。特别是随着咸宁核电、华润蒲圻电厂二期、山东晨鸣林浆纸一体化等一批投资过百亿的产业项目以及武广高铁、武咸城际铁路、杭瑞、大广、武咸快速通道、城市圈外环、武汉新港（咸宁港区）、咸宁长江大桥等一大批重大基础设施工程的实施和推进，区域性交通枢纽城市格局正在形成，为咸宁的科学发展、跨越发展和可持续发展注入强劲的活力。三是通过转变发展方式，突出发展旅游，发展质量明显提高。通过举办首届国际温泉文化旅游节，大力促进以旅游业为主的第三产业取得突破
性进展。2009年全市入境游客716.74万人次，总收入34.03亿元，分别增长27.8%、66.3%，旅游收入占全市GDP的8.42%。今年上半年，全市接待游客700.43万人次，同比增长149.6%;旅游总收入36.2亿元，同比增长170%，旅游人数和收入均达到了去年全年水平。预计2010年旅游人数突破1000万人次。目前，建有4A级景区7个。今年又被国家旅游局确定为全国旅游业标准化试点城市，旅游工作走在全省市州前列。工业经济快速推进，2009年规模以上工业增加值147亿元，增长27.3%，规模以上工业企业726家，增加99家，全市建成8个省级开发区和工业园。现代农业进程加快，“山上再造”工程稳步推进，全市建有特色板块基地321万亩，发展规模养殖大户3312户，规模养殖小区135个，省级重点龙头企业26家。四是通过加大投入，突出城市规划、建设和管理，发展基础更加坚实。围绕打造生态旅游城市和新的准大城市规划要求，精心策划并实施了工业新城、旅游新城、职教新城、咸嘉新城、梓山湖生态科技新城和向阳湖农业生态农业示范区“五城一区”城市空间布局规划，累计投入40多亿元，集中实施了一大批交通、城建、园林、旅游接待、景区建设和改造的重点项目，中心城区主干道全部刷黑，100平方公里的大城市框架已拉开成型，城市功能不断完善，城市承载能力明显增强，城市品位不断提升。中心城区建成面积由不足30平方公里拓展到50平方公里，常住人口由26万人扩大到40多万人。五是通过改善民生，突出社会发展，发展大局和谐稳定。始终坚持以人为本，不折不扣落实中央各项惠民政策，在财力、人力、项目上尽量向民生倾斜，就业、教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展，一批群众反映突出的行路难、饮水难等民生问题得到有效解决。加大民生工程建设投入，投资4亿元的市中心医院即将建成，投资1亿元建设博物馆、投资2亿元的青少年活动中心和妇女儿童活动中心，投资1.5亿元的传媒大厦正抓紧建设，投资2.3亿元的4A级潜山国家森林公园、投资3亿多元的淦河整治工程取得明显成效，投资10多亿元改善和加强公安政法维稳基础设施和队伍建设。社会管理逐步完善，社会大局稳定，人民安居乐业。与此同时，通