发布时间 : 星期三 文章2015年社会工作者中级社会政策与法规笔记整理 - 图文更新完毕开始阅读9f60908a7cd184254b3535f9
第四章 我国特定人群权益保护法规与政策
第一节 老年人权益保护的法规与政策
一、主要内容
目标：老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐 （一）家庭赡养与扶养
经济上的供养、生活上照料和精神上慰藉的义务
1、家庭赡养：1）护理与照料2）住房3）承包地4）精神慰藉 2、扶养与监护：1）扶养2）监护 3、婚姻
4、财产与继承 5、赡养协议
6、家庭养老政策支持 （二）社会保障
1、社会保险 2、护理保障 3、社会救助 4、住房保障 5、社会福利 6、社会扶养 7、
保障措施
（三）社会服务
1、发展目标：到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的，功能
完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。（城市、乡镇90%以上、农村60%以上建立站点，每千名老人35-40张床位）
2、主要任务：1）统筹规划发展城市养老服务设施
加强社区服务设施建设。（人均不少于0.1平方米） 综合发挥多种设施作用。 实施社区无障碍环境改造。 2）大力发展居家养老服务网络 发展居家养老便捷服务 发展老年人文体娱乐服务 发展居家网络信息服务 3）大力加强养老机构建设 支持社会力量举办养老机构 办好公办保障性养老机构 开展公办养老机构改制试点 4）切实加强农村养老服务 健全服务网络 拓宽资金渠道 建立协作机制
5）繁荣养老服务消费市场 拓展养老服务内容 开发老年产品用品 培育养老产业集群
6）积极推进医疗卫生与养老服务相结合 推动医养融合发展 健全医疗保险机制 3、政策措施：1）完善投融资政策 2）完善土地供应政策
3）完善税费优惠政策（非营性的免征有关行政事业性收费、对营利性的要
减半）
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4）完善补贴支持政策（彩票公益金将50%以上用于） 5）加快推进政府购买养老服务工作
原则：坚持需求导向，注重创新机制；坚持政府引导，培育市场主体；坚
持规范操作，注重绩效评估；坚持体制创新，完善政策体系。
工作内容：明确购买主体、界定承接主体、确定购买内容、 6）完善人才培养和就业政策
7）鼓励公益慈善组织支持养老服务 （四）社会优待
1、社会服务优待（办理各项事项时真实意思进行询问并依法优先办理） 2、法律服务优待 3、医疗服务优待
4、公共服务优待（服务行业对其免费开放，农村不承担兴办公益事业的筹劳义务） (五) 宜居环境
1、宜居环境规划、建设
（六）参与社会发展
1、尊重老年人意见
2、为老年人参与社会发展创造条件 3、维护老年人收入和劳动安全 4、开展老年人教育
5、丰富老年人精神文化生活
二、老年人权益保障的法律责任 （一）家庭和社会成员责任
1、家庭纠纷处理：可以申请人民调解委员会或者其他组织进行调解，也可以直接向人民
法院提起诉讼。（对追索赡养费或者扶养费的，可以依法裁定先予执行）。
第二节 妇女权益保护的法规与政策
一、主要内容
（一）政治权利
1、参与公共事务管理 2、选举和被选举权 3、妇女干部培养与选拔 （二）文化教育权益
1、教育机会平等 2、教育权利保障
3、继续教育和职业教育 4、文化权利平等
（三）劳动与社会保障权益
1、女职工录用（不得在合同中限制女职工结婚、生育内容） 2、薪酬待遇和职务晋升
3、劳动保护（经期、孕期、产期、哺乳期四期受保护） 4、社会保障 （四）财产权益 1、土地承包
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2、财产继承 （五）人身权利
1、人身自由权（非法搜查妇女的身体）
2、生命健康权（不得歧视被拐卖、绑架的妇女） 3、防止性侵害
4、人格权（名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权） （六）婚姻家庭权益 1、婚姻自主权 2、反家庭暴力 3、家庭财产权 4、子女监护权 5、生育权
二、妇女权益保护的法律责任
（一）维护合法权益的方式：依法调解、申请仲裁、公安机关依法处罚、法院诉讼、法
律援助或司法救助
第三节 未成年人权益保护的法规与政策
一、主要内容：1、生存权（最基本的权利）
2、发展权（在营养、衣着和住房方面）
3、受保护权（家庭、社区、社会组织和整个社会）
4、参与权（参加社会生活并通过发表言论和采取行动对其产生影响的权利） 5、受教育权
二、保障未年人权益的方法 （一）家庭保护
1、监护和抚养 2、关爱与引导 3、教育培养 4、民主尊重
（二）学校保护（教育权、发展权、受尊重权、参与权）
1、实施素质教育 2、关爱与尊重 3、开展成长教育 4、确保健康与安全
5、对有严重不良行为的未成年学生实施专门教育 （三）社会保护
1、创造良好的社会文化环境 2、维护受教育权
3、为未成年人提供多样化的活动场所 4、为未成年人提供丰富健康的文化产品 5、预防网瘾
6、为未成年人提供安全的消费和娱乐产品 7、净化未成年人的生活环境
8、为未成年人实施特殊的劳动保护 9、尊重未成年人的隐私
10、保护未成年人的人身与生命安全
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11、为特殊需要的未成年人提供社会救助 12、加强卫生保健与预防疾病 13、支持鼓励发展幼儿教育
14、保护未成年人的智力成果与名誉权
15、为完成义务教育不再升学的未成年人提供职业教育 （四）司法保护
1、及时审理侵害未成年人合法权益案件
2、对司法活动中的未成年人提供法律援助或司法救助
3、在继承与离婚案件中保护未成年人的继承权和受遗赠权 4、依法强化父母或监护人与抚养责任
5、涉及未成年人的案件审理适应未成年人身心发展特点
6、对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则
三、未成年人不良行为和犯罪的预防与矫治 （一）预防未成年人犯罪教育
1、内容：1）加强理想、道德法制和爱国主义、集体主义、社会主义教育。
2）对于达到义务教育阶段的，要树立遵纪守法和防范违法犯罪的意识。
2、责任人：教育行政部门、学校、司法行政部门、共青团、少先队、职教机构、用人单
位少年宫、青少年活动中心、居委会、父母、监护人。
（二）对不良行为的预防
1、不良行为：1）旷课、夜不归宿 2）携带管制刀具
3）打架斗殴、辱骂他人 4）强行向他人索要财物 5）偷窃、故意毁坏财物 6）参与赌博或者变相赌博
7）观看、收听色情、淫秽的音像制品、读物等
8）进入法律、法规规定未成年人不适宜进入的营业性歌舞厅等场所
9）其他严重违背社会公德的不良行为
2、措施：1）教育与监控； 2）学校教育与管理 3）社会环境监控与管理
4）传媒与出版物管理
（三）严重不良行为的矫治
1、严重不良行为：1）纠集他人结伙滋事、扰乱治安 2）携带管制刀具、屡教不改
3）多次拦截殴打他人或者强行索要他人财物 4）传播淫秽的读物或者音像制品等 5）进行淫乱或者色情、卖淫活动； 6）多次偷窃
7）参与赌博、屡教不改 8）吸食、注射毒品
9）其他严重危害社会的行为
2、矫治工作：1）工读学校矫治（父母、监护人，原所在学校提出申请）
2）司法矫治（未满14周岁，予以训诫；未满16，责令严加管教，必要
时，依法收容教养）
3）社会包容
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