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农民对铁矿开发带来的环境污染的认识及其影响因素研究
陆继霞 林杜娟 江彬
摘要:通过实地调查农民对铁矿开发带来的环境污染的认识及其影响因素发现，不同人群对铁矿开发带来的环境污染的认识存在差异，性别、年龄、收入水平及利益关系等因素是影响差异的主要因素。在分析了引起差异原因的基础上，提出政府应加强监督管理和引导、铁矿开发企业应加强治理与防治，村委会应加强监督协调、村民应加强对污染防治的监督与参与、发展其他适宜产业等建议。
关键词:农民，铁矿开发，污染，认识，影响因素
改革开放以来，我国农村经济快速增长，农村面貌发生了巨大的变化。但是，由于各方面的原因，农村环境问题却日益突出，特别是环境污染问题严重，已成为21世纪农村经济发展的重要制约因素。尤其是在一些经济欠发达、基础设施落后的农村地区，近年来各种矿业开采的工业化进程越发显著，因此所带来的环境污染已经对当地的农业生产环境和农民生活环境都产生了不可忽视的影响。农业以及农村环境的不断恶化，使弱小的农民成为最大的受害群体:不仅数亿人的发展受到限制，而且千百万人的生存受到威胁，环境污染是比“农民负担”更为沉重的负担。面对严峻形势，我国对环境污染产生的原因、治理方案以及相关方面的研究早已开始，但对农民视角下的工业化污染的认知及其影响因素还需要进一步的研究。
1调查方法
采用实地研究的方式，运用问卷、访谈和参与观察等方法收集资料，并对其进行定量和定性的分析。调查中，通过滚雪球抽样方法共调查问卷100份，访谈不同类型的农民共15人。
2不同人群对铁矿开发带来环境影响的认识
通过对调查所得数据的分析发现，根据村民的性别、年龄段及在村里居住时间长短的不同，对环境污染变化的认识是不一样的。
2．1不同性别调查结果表明，男性较女性在村庄铁矿污染上有更为明确和明显的认识。男性对于铁矿带来环境污染的意识略高于女性。调查中，80．7%的男性认为铁矿开发给村庄带来了污染，女性认识到这一问题的为79．1%;在“铁矿开发带来了哪些污染”这个问题上(表1)，性别比的差异不是很明显;但是普遍意义上，男性对污染的意识程度高于女性，而仅在空气污染这一项上，女性比男性敏感。此外，男性在“铁矿开发是否给村庄带来污染”这一问题的回答上比较果断和清晰，仅1%左右的人选择了“不知道”，而女性中这一选项达到了7%。这反映了该村女性对于铁矿带来环境污染的关注度低于男性，这主要是因为铁矿厂作为该村唯一的可提供就业(仅限男性)的企业，它一方面与村民的经济生活直接挂钩，另一方面给人一种印象即它是“男人的事”，因而女性在认识铁矿污染时便显示出一种弱关心的状态。表1铁矿开发污染情况调查(表省略)
2．2不同年龄调查结果显示，年轻人明确认识污染的存在而无回应，中年人认识到铁矿开发带来污染但仍持支持态度，老年人则表现为“心有余而力不足”。首先，年轻人即25岁以下村民对于铁矿开发有非常明确的认识。85．6%的年轻人提出铁矿带来的污染，这个比例在各年龄层中是相当高的，在是否有噪音、水源、空气等具体污染的认识上也是十分明确，即认为铁矿开发带来了以上各种污染，这种认同也比其他年龄层要高;在“谁应该对污染负责”的问题上，所有年轻人都选择了企业和村委(由于该村村干部即企业主，因而两选项在村民心中并无太大区别)，这种明确的认识源自于他们与铁矿和村庄经济关系的薄弱——几乎所有的年轻人都在外打工，与村庄铁矿厂没有直接联系，即使他们对于
村庄污染的认识十分确定，但由于与自身关系不大，因而认为没有必要采取什么行动应对，造成了年轻阶层“认识明确而无回应”的现状。
中年层因为家庭的牵绊无法前往较远的地方打工，因而大部分都选择了本地就业，在所得调查数据中，45%的中年村民有在铁矿打工的经历，因而他们对于村庄铁矿开发显示出双重性:一方面明白铁矿有污染，另一方面由于自身的原因认为收获的利益是高于损失的，因而支持铁矿开发，而对铁矿污染鲜有回应和应对。
老年层由于长期在村庄内生活，因而对铁矿污染带来的环境变化感受最深刻，但是老年人在家庭经济生活中地位并不高——多数老人都没有收入，家中如果有人是依靠铁矿开发获得经济收入的，该老人对于铁矿开发的态度也会趋于中立，而没有获得利益的老年人因为自己的年龄以及和邻里、村干部的关系也不会明确反对铁矿开发，仅在私底下议论，并没有其他的应对措施。
2．3不同文化程度调查显示，不同文化程度的村民对于铁矿污染的认识差异性不明显。小学及以下、初中、高中或中专文化程度认为铁矿开发会给村庄带来环境污染的比例为83．3%、81．8%、64．3%，随着学历的增加，认识到铁矿污染的比例呈下降趋势，但大专及以上学历认为铁矿开发会给村庄带来污染的比例为100%。对于各种不同污染的认识上，不同文化程度的村民存在差异。对于“是否有噪音、水源等污染”这个问题，调查所得数据因选项不同而各有差异，并没有明确的趋势;但是随着学历的提高，更多的人认为应该积极应对铁矿污染、设法解决铁矿污染，在大专及以上这个群体中，这一比例达到了50%。因此，本次调查并不能够直接从数据得出文化程度与对于铁矿污染认识相关的结论，只是在访谈中我们可以感受到，学历高的人在看待铁矿污染的问题上思考更加全面，态度更加趋于中立和温和。
2．4不同收入水平调查发现，中等收入人群对于污染的认识程度相对较低，应对措施相对较少。在家庭年收入5 000～10000元和10 000～20 000元这2个收入阶段的人群中，有在铁矿厂工作经历的人高达67%和53%，远高于其他收入阶段的人，而对铁矿带来环境变化的认识较其他收入段人群低。如在“您认为铁矿是否给村庄带来环境污染”这个问题中，回答“是”的百分比比其他收入段人群低了近10个百分点。此外，高收入人群(年收入高于2万元)对于污染的认识和应对策略很明确，但是对于实际行动方面则采取“无所谓”的态度，主要由于此群体与铁矿很少有直接的联系，他们认识到污染的存在，但是在回答“如果有人公开反对铁矿开发，您会支持他吗”时，60%选择了无所谓，剩下的40%则选择了支持这个人的行为。反对铁矿开发，这一比例在年收入5 000元以下人群中则为:无所谓37．5%，支持铁矿开发者21．9%。
3原因探析
3．1农民的认识取决于其与铁矿厂的直接利益关系根据研究中不同人群对铁矿污染的态度可以看到，不论从按哪个因素定义不同人群，其态度的原因分析中都会涉及到与该村矿厂的关系。毫无利益关系即未在铁矿厂工作、与铁矿企业工作人员没有紧密的联系的人，大多都明确认识到污染的存在，并认为污染的存在给自身带来的损害，但是在行动上并未采取过激行为来反对铁矿开发，其中有的是因为在外打工从而对家乡的环境变化并不是十分上心，何况如果反对铁矿开发就意味着和村干部“作对”，因此没必要“趟浑水”;也有的人认为村民自身的行为并不能带来理想的结果，没必要做“无用功”。而铁矿开发的利益既得者，如铁矿老板、工作人员以及铁矿厂在村庄所作公益项目的收益者等对铁矿开发带来的环境污染尽管在认识上有差异，但在总体态度和行动上却是一致的。在认识上，矿主与村干部承认污染的存在，并认为已经采取措施减轻环境污染和其他负面影响，如建立沉淀池、植树等;在矿上工作的村民大部分也是这种认识，但是