发布时间 : 星期日 文章从行政执法案卷评查看提高行政执法质量的必要性更新完毕开始阅读9dce20b53968011ca2009183
（二）业务技能不够强。
执法中存在的问题有不少是属于业务技能上的，有些执法人员对相关的法律、法规及专业知识掌握不够，对执法中遇到的问题研究不够，对工作方法探索不够。表现在执法中要么发现不了违法行为，要么对违法行为定性不准，要么收集证据不充分，要么处罚失当，要么不遵守法定程序，要么执法行为不当。
（三）监督指导不到位。
监督指导不够，使得一些执法人员未能及时发现执法中存在的问题，即使发现了问题仅靠自身又难以纠正。有的执法人员说：我们也想提高执法水平，但没人给我们指导和帮助，我们都是“自学成才”的，有时执法中不知该怎么做，做错了也不知错在哪！还有执法人员说：上面只叫我们干，但没人教我们怎么干，有时错就错下去了。
（四）责任意识不到位。
让每一个人在多种岗位上进行锻炼，不仅可激发干事激情，提高执行力，也有利于促进公务员学习，拓宽视野，开拓思路，丰富知识，培养“多面手”。而在我们执法人员中有些同志不能正确认识轮岗交流的重要性，认为反正两年要交流一次，干得好与不好都一样。新交流到执法岗位上的人员不虚心学习，不钻研业务，跟老同志跑几天就认为自已是内行了，工作不负责任，办案不讲规矩。宗旨意识、大局意识、责任意识淡薄。
四、下一步措施
（一）转变观念，提高认识。
思想是行动的先导，目前基层执法存在诸多问题的一个重要原因，是一些执法人员对依法执法的重要性和必要性认识不够，偏重完成罚款任务，忽视依法执法。依法执法
不仅要重执法过程，还要严把案卷质量关。只有执法人员认识充分，才能克服执法中的问题，提高执法能力, 案卷质量和办案水平。
（二）加大执法人员培训力度，提高执法人员的业务技能。
要定期举办法律业务知识培训班，讲解法律法规，结合实际操作讲办案技巧，重点培训《药品监督行政处罚程序规定》、《药品监督行政执法文书规范》和省局编写的《药品监督执法文书使用说明》。除了执法业务技能的培训外，还要加强公文写作和逻辑方面的培训，没有良好的写作和逻辑基础就制作不出高质量的执法文书，执法人员应在日常工作中安排一定的时间加强有关知识的学习。
（三）充分发挥法制工作人员作用，把好监督“审核”关。
作出行政处罚决定前，由政策法规科对案卷进行审核，是防止不当执法和违法执法的重要举措，也是提高执法文书制作水平的好举措。“审核”应从执法主体是否合法、执法程序是否合法、当事人认定是否准确、违法事实是否清楚、证据是否确凿、案件定性是否准确、适用法律条文是否正确、自由裁量是否合理、文书材料是否规范、卷面是否清晰、文字是否有疏漏等方面全面把关。
（四）健全监督制约机制。
要把行政执法人员的执法文书制作评议考核与年终考核相结合，实行岗位考核与执法效果相挂钩，执法效果与评先争优相挂钩，形成一整套竞争激励机制，督促行政执法人员认真学法、用法、依法办案，促进行政执法水平提高，将行政执法案件件件办成“铁案”。