发布时间 : 星期三 文章常州市新北区薛家镇总体规划说明书 - 图文更新完毕开始阅读9b1cece8f8c75fbfc77db202
强化城镇服务功能，形成层次多样化，网点均衡化的现代化公共服务设施。 形成高效、安全、便捷的城市交通体系，为居民提供多方面、多方式的交通选择。
加强基础设施建设，促进投资环境，满足城市开发需要。 加强对生态城镇建设，创造良好的生态环境，提高城镇绿化水平。
3.2 区域发展战略
3.2.1功能定位
到2030年，把薛家镇建设成为第一、第二、第三产业协调发展，公共设施完善，社会文明、交通便捷、环境优美的现代化新型工贸城镇。 3.2.2产业定位
经过近几年的快速发展，薛家镇产业发展具备一定发展基础，形成了以现代农业、特色工业为主导的产业发展格局。
发展现代农业进一步强化农业的基础地位，加大对农业的支持和保护力度，持之以恒地推动农业产业结构调整，大力推进农业产业化经营、专业化生产和区域化布局，发展生态农业、特色农业、高效农业，加强农产品质量安全管理，扩大绿色、有机农产品生产，快速提升农业整体素质，增强产品市场竞争力，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民较快增收。
特色工业重点发展高新技术产业。
引导和促进旅游业、商贸服务业的发展，积极开辟旅游服务区。发挥区域服务功能、推动旅游、服务业快速发展。 3.2.3战略措施
1、强调重点地区
薛家的空间资源在常州市具有一定的优势，但空间资源分布不均衡，利用程度也不同，在今后巨大的发展压力下必须确立集中重点地区，通过产业与空间整合，实现资源优化，强化地区整体性，实现基础设施的区域配置，引导开发压力，综合协调发展的方向。
2、强调生态优先
薛家在人居环境，景观生态等方面具有明显的比较优势，因此，要在区域范围内确立生态保护区及生态走廊，确立生态优先、防治结合、以防为主的发展原则。
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3、强调空间效率
在实现空间开发重点集中过程中，树立以空间开发的效率为核心的策略，提高城镇化质量，与工业化进程相配合，共同促进经济发展。
4、强调动态推进
确立阶段性的经营手段和建设目标，推进核心功能建设，促进规划的动态有序推进。
5、突出强工兴镇，促进主体经济裂变扩张
进一步加大项目推进力度，以有效的增量投入带动存量调整，以投资结构的 优化带动产业结构的优化，走出一条符合薛家镇实际的新型工业化之路。 聚合优势要素，谋求项目工作突破。坚持规划优先、环保优先、效益优先的原则，科学整合现有项目资源要素，加大招商引资力度。一是建好项目载体。集中财力投入，做好工业集中区的环境，提高承载大项目能力。二是先调精干力量招商。强化激励措施，多种渠道、多种形式、多个地区开展招商活动，在大项目、好项目上求突破。三是培强骨干企业。挑选有雄心大略、有发展潜力的企业进行重点培植。
实施倍增计划，打造特色产业品牌。紧紧围绕打造“机械制造特色镇”这一目标，通过内引外联、优势互补、技改扩能等手段，在全镇现有企业中选择若干中小企业实施倍增计划。通过倾心扶持，努力使这些企业规模扩一倍、效益翻一番。
充分内涵挖掘，拓展资源利用空间。一是利用闲置土地资源，新上提速增效项目。整合闲置土地资源，力争年内新上两个5000万元以上的大项目；二是利用闲置产能资源，新年提档升级项目。三是使闲置厂房得到充分利用。
搭建环境平台，再掀全民创业热潮。继续实施“五培”工程，大力度推进全民创业。一是培养创业文化。通过树标兵、学典型，广泛宣传发动，使投身创业成为民众的自觉行动。二是培育资本要素。扶持规范发展民间担保公司，让更多的民间资金转化为创业资本。三是培强干部队伍。村组干部必须人人有项目，既会带头创业、又能带领群众创业的人才能当干部。把敢创业、懂经济、带动强的能人充实到干部队伍中去。四是培优创业环境。在居委会规划建设创业园，建成以电子技术为主的加工集中区，使之成为特色明显的创业园。同时，全力做好证照办理、设施配套等各项服务工作。五是培植创业标兵。全年培植投入在5万元以上的创业标兵500名，任务到村，责任到人，努力把全民创业推向一个新的高
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潮。
注重调优结构，推动农业提速跨越发展。明确高效农业的内涵，把“高效农业，设施农业，加工农业”作为现代化农业的发展取向，努力拓宽农民增收渠道、加速致富农民的进程。做特优势农业。进一步优化种养结构，把高效农业示范园作为农业产业化、规模化、特色化的突破口。
做强龙头企业。把农业招商放在突出位置，拉长产业链条，提高家副产品附加值，增加农民收入，把资源优势培育成产业优势。
提高非农民收入。结合农村实际，采取点面结合、上下联动、内外并举的方式，大力开展农民培训，把农村科技知识、实用技术、劳务技能和创业本领“四项培训”落到实处，激发农民离土创业、离家创业，把更多的劳动力从土地上解放出来，努力使农民工资性收入和资产性收入占纯收入的比重提高3个百分点以上。
重抓第三产业，做靓薛家生态旅游名片。充分利用紧靠中华恐龙园的有利条件，依托地域、人文、环境优势，全力打造特色旅游魅力镇，加快融入常州旅游城市的进程。
抓集镇建设的繁荣发展。鼓励农民向镇区集中，新增集镇住户。加强集镇经营秩序的规范整顿，扩大商业网点规模，增强辐射功能，努力把薛家打造成常州北部贸易流通中心。
3.3产业选择
薛家的产业发展既要考虑已有的基础，也要考虑大的发展环境带来的可能影响，因此需要分析考虑2个方面的关系：与现有产业的关系、与常州产业发展及产业布局的关系。
考虑现有的发展基础和常州市的发展规划，在机械制造、电子信息、纺织等方面具有一定的发展基础和优势。
从常州市产业发展的趋势上看，常州市正开启一个新工业化的浪潮，制造业、汽车配件、新型材料等在薛家有较大的发展潜力。
第四章 城镇规划目标与原则
4.1规划目标
4.1.1加强中心镇的集聚辐射功能
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薛家镇是常州市北部的重要城镇，是常州市城镇体系的组成部分。薛家镇的城镇发展战略首先需要立足于区域角度，拓展城镇功能，在常州市北部地区发挥集聚和辐射作用，形成常州市北部地区集旅游、产业、居住、商贸为一体的综合型中心城镇。
4.1.2建设具有吸引力的居住环境
随着新的社会经济背景的形成和发展，应把环境建设作为城镇发展的战略目标，强调以人为中心的具有环境特色的住区建设，增强镇区对周边地区的人口和新经济活动的吸引力。
4.1.3景观和生态环境良好的城镇
薛家周边地区有宜人的绿色环境、清新的空气、优质的河网水系环境，同时拥有丰富的历史文化环境。从自然和社会两方面去创造一种能充分融合技术和自然的人类活动的最佳环境，诱发人的创造精神和生产力，提供高质量的物质和文化生活水平。
4.1.4塑造城镇新的经济增长点，激发城镇的活力
适应新经济发展需要，塑造城镇新的经济增长点，使城镇集聚最具有活力的城镇功能体，成为经济发展的动力和创新基地。
传统产业的转型——适应市场化的企业转制与产品开发、注重私营企业和小企业的活力、工业的园区化、网络化。
第三产业功能的培育——以旅游和房地产业为龙头，全面提升城镇建设的品味，高起点建设城镇环境，促进农、工、商、贸全面发展，形成良性的产业循环。
4.2规划原则
4.2.1区域性原则
融入区域环境，实现持续发展。薛家的发展必须在区域的框架内明确自身定位，发挥自身优势，实现快速发展。从广域范围内分析薛家镇的发展，增强规划的区域观念和整体竞争力，积极融入常州市城镇新一轮发展之中，建设为常州市的城镇体系建设中的北部门户重镇，谋求以大区域为背景的城镇整体发展。
4.2.2协调原则
整合资源，整体发展，根据“三个集中”的原则，协调区域关系，整合资源，依托科技进步和科技创新，促进薛家经济向集约化发展，改变过去经济粗放式增长模式，实现经济持续发展。
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