发布时间 : 星期五 文章党校工作情况汇报更新完毕开始阅读9a59bb1fb84ae45c3b358cbb
手，以提升机关执行力为重点，以深化“作风建设年”活动为契机，从市级机关作风办反馈意见看，我校在参加考评的市级机关部门排名是稳中有升，社会观感不断趋向利好。
三、制约因素
三年来，党校工作虽然取得了一定的成绩，但通过回顾和反思，在自身建设和发展中仍有一些不尽人意的制约因素。主要表现在：
1、党校没有独立的校园制约了干部培训教育工作的开展。中发?2008?13号文件和苏发?2009?9号文件都规定，要重视党校教学设施建设，加大基本建设经费投入，以满足于党校各项工作的有序开展。党校分设后，由于没有自己的培训阵地和设施，仅有的9间办公用房是向教师进修学校借用的，虽然市政府行政会议纪要明确党校与教师进修学校在培训资源上共享，但随着景范学校的进驻，在培训资源的使用上与进修学校经常出现冲突或相互影响，客观上削弱了党校的培训功能，且进修学校现有的教学设施是以普高或职高教育为主要目的设置的，大多设施陈旧难以满足新形势下党员干部教育培训的新需求。由于缺乏独立的培训阵地，带来几个衍生的问题：一是培训覆盖不够全面。中央要求大规模地培训干部，大幅度地提高干部素质，但由于多方面的原
5
因，干部培训的覆盖面不宽。屈指可数的都是一些“老面孔”的培训班，面广量大的副乡局级领导干部轮训、公务员培训、机关中层干部普训及农村两委会组成人员培训、党外干部培训都难见踪影，这种状况有多方面的原因，但没有独立的培训场所和必要的培训设施是重要因素之一。二是培训管理不够规范。干部培训宏观管理的约束机制不强，管理难以到位。苏办发?2011?22号文件明确提出，建立健全干部学习培训考核评价机制，完善干部学习培训激励约束机制，规定对干部进行任职考察，要把干部学习培训情况作为重要内容，但实际上执行不严，甚至流于形式。三是培训针对性不够强。内容设计不够科学，理论与实际结合得不紧，尤其是市情教育和干部能力教育还需要加强。受培训场地的限制，培训方式手段单一，仍以传统的课堂讲授为主，难以组织开展小组交流，案例拓展，教学互动等现代教学方式。四是学习氛围不够浓。没有独立的校园就难以通过校园网、橱窗、板报、公示栏等有效载体形成浓郁的校园文化，在校学员也就不能通过形象的宣传得到理想信念教育，校园的学习氛围难以形成，直接影响到学员学习的积极性。
2、科研工作的质量和层次有待提高。一是缺人才。从目前科研队伍的状况来说，科研人员年龄结构老化，
6
科研人员总量偏少，科研人员理论研究不够深入是当前最为突出的问题。二是缺经费。缺少专项科研经费，直接影响到科研的广度和深度，也在一定程度上挫伤了科研人员的积极性。三是缺成果。近几年来虽然在各类杂志上发表50多篇科研论文，但国家级、省级核心期刊的比例不大，调查报告的影响力不够，为市委市政府提供决策咨询的功能不强，缺乏支撑科研良性发展的源动力。
3、教师队伍亟待加强。从教师队伍现状看，主要存在五个突出问题：一是教员年龄结构老化，缺少专职教员。现有教员7人，均为兼职教员。其中35岁—40岁2人，40—50岁3人，50岁以上2人。二是教员的知识结构不尽合理。由于受长期的函授教学的影响，教员的专业知识大都和函授专业科目的教学相关，与现代的党员干部教育需求之间存在一定的差距。就主体培训科目的版块来看，骨干教师大多集中在传统学科，如哲学、党史、党建理论等，难以适应现代党员干部学习理论、开拓眼界、更新知识、积累经验、提高素质、把握规律、驾驭全局的综合要求。三是教学方式较单一。受习惯和硬件条件的制约，大多数教员尚不能灵活运用案例教学、互动教学、现场教学等现代教学方式，还是运用传统的教学手段，远远不能适应现代化教学的要求。四是教员理论联系实际的能力有待进一步加强。有的教员工作背
7
景单一，知识体系更新不及时，摸不透基层党员干部的工作思想状况，贴不近党员干部的心理，造成教与学之间脱节。五是教员业务培训投入的力度不大，缺少学科带头人，尤其是主体班教学缺乏“品牌”教员。
4、办公经费有待保障。中发?2008?13号文件、苏发?2009?9号文件和泰发?2010?10号文件，都明确党校工作所需经费，列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入的增长而同步增长，确保党校教学科研、学科建设和行政后勤等各方面工作的需要。党校分设以后，其经费参照市级机关的标准编制年度预算。2011年度，市财政预算内安排的拨款除工资福利等人员经费外，主要有以下两项：（1）定额公务费全年9.5万元（按在职人员每人每年5000元计算）。（2）市内公务交通费包干总额9.32万元。根据省委党校的通知精神，自2008年起，停办党校系统本科、大专层次的学历教育，党校原有的此项预算外收入逐年降低，到今年下半年完全消失。按照市财政的有关规定，党校学历教育按300元/生.年的标准，从该项预算外收入中安排专项业务费，2009年安排14.85万元，2010年安排12.06万元，2011年安排5.28万元。由于预算内没有解决教科研经费，有关费用缺口即从此项预算外收入中得到弥补。但随着预算外收入的消失，教科研经费失去了列支的渠道。债务方面，
8