发布时间 : 星期五 文章2020年高考政治二轮复习 专题05 国家和公民（讲）（含解析）更新完毕开始阅读98fce2539a89680203d8ce2f0066f5335b816748
专题05 国家和公民
【讲备考】
1.本专题的知识复习，要围绕人民当家作主这一核心，把握公民这条主线。从宏观上把握“一个核心”、“两个主体”、“三个原则”、“四项职能”、“六大监督”。 2.①一个核心：人民当家作主。 ②两个主体：公民与政府。
③三个原则：公民参与政治生活三原则。 【讲重点】
一、我国的国家性质 1．人民民主专政
阶级基础 本质 最大特点 业的敌人实行专政(简称“多对少”) 广泛性 特 点 人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；真实性 随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现 2.人民民主专政的重要性
(1)坚持人民民主专政庄严地载入了我国宪法。
(2)坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。 3．坚持人民民主专政在新的历史时期有了新的要求
扩大社会主义民主；实行依法治国；强化政府的服务职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，维护社会公平正义；构建社会主义和谐社会；等等。 4．我国政府关于人权的观点
(1)人权内容：人权不仅是政治权利，生存权、发展权是根本和重要的人权。 (2)尊重和保障人权的原因：我国宪法的规定，发展社会主义民主政治的内在要求。
(3)尊重和保障人权的举措：必须从保障人民的生存权、发展权入手；根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障，反对借人权问题干涉我国内政。 (4)我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。
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工农联盟 人民当家作主 对占全国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事人民享有广泛的民主权利；民主主体的广泛性 二、公民的政治参与
1．把握公民的政治权利和义务 (1)公民的政治权利 内容 选举权 选举国家权力机关代表和被选为国和被选 家权力机关代表的权利 举权 公民有言论、出版、集会、结社、政治自由 游行、示威的自由 主的具体体现 公民有监督一切国家机关和国家工有利于维护国家利益和公监督权 作人员的权利。包括批评权、建议民合法利益 权、申诉权、控告权、检举权 (2)公民的政治义务
维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织。 2．坚持参与政治生活的基本原则
(1)坚持公民在法律面前一律平等的原则。这项原则表明公民平等地享受权利，平等地履行义务，平等地适用法律。
(2)坚持权利与义务统一的原则
①权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
②权利与义务统一的原则对公民的要求：一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面树立义务意识，自觉履行公民义务。
(3)坚持个人利益与国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。我们要正确处理个人利益与国家利益的关系，在行使公民权利与履行公民义务时，必须把两者结合起来。 3．公民政治参与的途径 民主 途径 直接选举、间接选举，等额选举、意义 是参与国家事务和社会事务管理的前提；有利于提高公民秩序 依法行使，不能扰乱社会律约束的，绝对的自由 必须坚持实事求是原则，的重要方式，是社会主义民合法律规定，没有脱离法社会的基础和标志 是人民行使当家作主权利自由都是相对的，必须符公民参与管理国家和管理剥夺政治权利 含义 意义 是公民基本的民主权利，是必须年满18周岁；没有被要求 2
选举 民主 差额选举 政治参与能力和政治素养，增强公民意识 社情民意反映制度、专家咨询制度、有利于增强决策的科学性和民主性；有利于推动决策的实重大事项社会公示制度、社会听证决策 制度 民的社会责任感 保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公民主 村民自治和城市居民自治 管理 实践，是发展民主政治的基础性工程；有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领 信访举报制度、人大代表联系群众民主 制度、舆论监督制度、监督听证会、广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策监督 民主评议会、网上评议政府等活动 的主人翁精神 【讲典例】
考点 我国公民的政治参与
例1．（2016年高考全国1卷文综政治16）某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区：需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定
①彰显了社区组织的自治功能 ②创新了社区组织管理形式 ③有利于推进社区居民的自我管理 ④旨在提高基层政府行政效率 A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 【答案】A
有利于改进国家机关和国家工作人员的工作；有助于激发益事业；扩大基层民主，是社会主义民主最广泛而深刻的施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公
例2.(2016·全国卷Ⅲ·17，4分)某省全面开展政府职权清单清理，推行权力清单制度。该省各级政府在组织相关职能部门开展职权审核的基础上，建立社会参与机制，拓宽公众参与渠道，对于社会反映强烈的权力事项，通过座谈会、论证会等方式充分征求意见。让公众参与权力清单的制定( ) ①是对公民政治参与权利的尊重 ②是提高政府行政效能的重要举措 ③是履行政府法定职责的必然要求 ④利于凝聚社会共识，形成改革合力
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A．①③ C．②③ 【答案】B
B．①④ D．②④
【解析】让公众参与权力清单的制定，一方面是对公民政治参与权利的尊重，另一方面有利于凝聚社会共识，形成改革合力，①④符合题意；②夸大了公众参与权力清单的制定的作用；让公众参与权力清单的制定，不是政府法定职责的要求，③排除
例3.(2015·全国卷Ⅰ·17，4分)党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（下文简称《决定》）指出：“全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。”《决定》提出立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。”健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于( ) ①明确立法权力边界，防止部门利益法律化 ②完善立法机制，保障公民政治权利的实现 ③使法律更好地体现民意，提高法律权威 ④促进公民提高法律意识，自觉尊法守法 A．①② C．②③ 【答案】D
B．①④ D．③④
【变式探究】[2017天津文综,1]在2016年县乡两级人大换届选举工作中,针对较为普遍的人户分离现象,深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法,并通过网络实施选民资格转移,方便选民就近登记。这一做法 ( ) A.扩大了选民直接选举的范围 C.保障了公民基本的民主权利 【答案】C
【解析】本题以2016年县乡两级人大换届选举为背景,考查公民的选举权和被选举权。在我国,县乡两级人大代表实行直接选举,深圳市的做法并未扩大选民直接选举的范围,A错误;B说法不符合实际;D与材料无关。 【举一反三】[2017江苏单科,13]县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事,各地要加强对选举工作的监督,对违规违纪违法问题“零容忍”,切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为 A.人大代表是由人民直接选举产生的
B.确保了选举结果体现每个公民的意愿 D.发挥了人民民主对
B.人大代表代表人民管理国家各项工作
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C.选举权和被选举权是公民基本的民主权利 【答案】C
D.选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础
【讲方法】 1.已混全锁定
1.坚持公民在法律面前一律平等表明公民享有的权利和履行的义务是一样的。(坚持公民在法律面前一律平等表明公民平等地享有权利和平等地履行义务、平等地适用法律。)
2.公民可以通过网络问政说明公民享有的民主权利不断扩大。(说明我国的民主形式日益丰富，民主渠道不断拓宽)
3.村民委员会是我国的基层政权机关。(村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，县乡两级人大、政府才是我国的基层政权机关。) 2.从政治生活角度分析，公民为什么要做某一件事，怎样做？ （1）．公民为什么要…… 【提示】必要性＋重要性
必要性：我国国家性质、人民地位、公民权利。
重要性：第一，对公民——有利于保障人民当家作主的权利和地位，增强主人翁意识，提高政治参与的热情、能力，真正行使(实现)自己的民主权利。第二，对社会或国家——有利于促进社会主义民主政治建设和社会主义政治文明的发展，有利于促进现代化及各项事业的发展。
有利于密切党和政府与人民群众的联系，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，实现全面建成小康社会的目标。
（2）．公民怎样…… 【提示】内容＋要求
内容：行使民主权利，履行政治义务；参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。 要求：宏观上把握——依法有序的参与；中观上把握——坚持公民参与政治生活的基本原则；微观上把握——各种民主方式的具体内涵、途径(渠道)和要求。
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