发布时间 : 星期三 文章吉林省大中型水库移民扶持项目管理办法更新完毕开始阅读933d0d98a1c7aa00b52acb9f
第十一条 扶持项目前期工作要求：
（一）项目资金50万元及以上的农田水利、基础设施、生态环境类项目的施工图及预算，应由有相应资质的单位设计编制;项目资金50万元以下的农田水利、基础设施、生态环境类项目的施工图及预算，可委托具有编制能力的部门或有相应资格的人员设计编制。
（二）项目资金30万元及以上的生产开发类项目的可行性研究报告须委托有能力的相关专业部门设计编制;项目资金30万元以下的生产开发类的可行性研究报告，可委托有能力的相关专业部门或有相应资格的人员设计编制。
（三）技能培训类项目实施方案由地方移民管理机构或委托相关部门编制。
（四）涉及移民群众生命财产安全类项目施工图及预算必须由具有相应资质的单位设计编制。
第十二条 扶持项目前期工作审批
（一）地方移民管理机构对移民村提报的后扶项目给予立项批复。
（二）后扶项目资金30万元及以上的生产开发类项目的可行性研究报告，以及技能培训类项目的实施方案需上报省水库移民管理局备案。
（三）省水库移民管理局对地方移民管理机构申报的库区项目年度计划项目建议书、可行性研究报告和实施方案，进行预审。
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第四章 计划管理
第十三条 计划管理包括：
（一）后扶规划和库区项目规划的编制和审批。
（二）后扶年度计划和库区项目年度计划的编制和审批。其中，库区项目年度计划根据资金来源分为库区基金项目年度计划和结余资金项目年度计划。
第十四条 后扶规划的编制和审批：
后扶规划由地方移民管理机构根据经核准的本地移民人数及移民意愿组织编制,经地方人民政府同意后，报省水库移民工作领导小组组织审批。每五年编制一次。移民村经核准的规划期内的后扶项目资金原则在规划期内完成。
第十五条 库区项目规划的编制和审批：
库区项目规划由地方人民政府根据地方经济和社会发展总体规划，结合本地库区和移民安置区实际统筹编制，并上报省人民政府审批。每五年编制一次。
第十六条 后扶年度计划的编制和审批：
（一）后扶年度计划由地方移民管理机构根据后扶规划和移民意愿编制后组织实施，并于每年3月底前上报省水库移民管理局备案。备案后发现年度计划有问题的，15个工作日内下发备案整改意见。
（二）后扶年度计划包括直补资金计划和项目计划。
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（三）后扶年度计划项目原则上在后扶规划范围内选择。确 需变化的，经地方人民政府同意后，由地方移民管理机构于每年编制后扶年度计划前,向省水库移民管理局上报后扶规划项目调整申请，经批准后方可列入项目年度计划。
（四）后扶年度计划要以村为单位编制，后扶项目资金可以与其它资金配套使用，也可以村为单位整合使用。整合后扶项目资金须经被整合移民村同意，整合资金不得超过扶持村5年规划期内扶持项目资金总额。同一村内同类项目建设规模不得分解，资金可逐年投入。
（五）后扶年度计划备案后，项目原则上不得变更。确需变更的，应由村委会根据移民群众意愿提出申请，经地方移民管理机构同意后报省水库移民管理局核准。
第十七条 库区项目年度计划的编制和审批：
（一）库区项目年度计划由地方移民管理机构根据批准的库区项目规划结合本地实际组织编制，会同地方财政部门于每年3月底前上报省水库移民管理局和省财政厅审核。
（二）库区项目年度计划项目原则上在批准的库区项目规划范围内选择。确需变化的，由地方政府于每年上报计划前向省水库移民工作领导小组上报库区项目规划调整申请，经批准后方可列入库区项目年度计划。
（三）省水库移民管理局对上报的库区项目年度计划进行审定后，下达库区项目年度计划。
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（四）库区项目计划批复后，一年内必须组织实施，确需调整变更的，由地方移民管理机构会同地方财政部门向省水库移民管理局和省财政厅重新上报项目申请，经批准后方可实施。
第五章 实施管理
第十八条 扶持项目实行项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制及开工报告制。
（一）项目法人制：后扶项目中的农田水利、基础设施、生态环境和生产开发类项目的法人由村委会担任，地方移民管理机构实施监管；技能培训类项目的法人由地方移民管理机构担任。库区项目的法人由地方移民管理机构或项目所在乡镇政府、村民委员会担任，具体由地方根据项目实际确定。
（二）招标投标制：扶持项目资金50万元及以上的基础设施、农田水利、生态环境类项目，生产开发类项目中50万元及以上的工程项目和设备，以及项目资金30万元及以上的桥梁、防洪堤坝等涉及人民生命财产安全的项目须采取公开招投标方式发包；
扶持项目资金50万元以下的基础设施、农田水利、生态环境类的项目发包可采取招投标方式，也可在体现民主、公开、公平的原则下，实行项目法人集体负责制方式。
抢险救灾工程可在招投标监管部门批准下，可以直接发包。
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