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大庆油田基层HSE标准化建设实现风险防控标准化
7月4日，大庆油田采油三厂作业四队北2-360-P55井场上，副队长姜国仙和作业工王磊在调驴头，“还差2厘米，再调一次。”在现场安全监督的作业大队HSE办公室主任王庆荣严格要求。这是大庆油田推进基层HSE标准化建设的一个缩影，163支基层站队达标，使安全与生产相辅相成，不仅提高了基层队安全管理水平，更实现了安全高效文明生产。
近年来，大庆油田在基层标准化站队建设工作中，突出大庆特色，继承弘扬好大庆精神铁人精神和“三老四严、四个一样”等优良传统，做到继承不守旧，创新不丢根，强化履职观念，认清责任、承担责任，以责促行、以责问效，从严落实“党政同责”“一岗双责”“失职追责”和“谁主管谁负责”“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的责任要求，消除了基层HSE工作与日常生产作业相脱节现象，提升了基层标准化站队的管理水平。
强化HSE标准化培训，为生产提供安全保障。大庆油田以标准化模板为主要内容，培训2532名基层站队长，作为推进基层标准化工作的骨干。在基层站队推广HSE培训矩阵，一个岗位一个培训矩阵，一个操作单元一项培训内容，强化现场实际操作技能，提升员工标准化执行能力，确保标准化建设在岗位得到有效落实。大庆采油二厂第四作业区测试队，推行“三段六法一辨识”标准化操作，降低了高处坠落、机械伤害等风险；大庆测试技术服务分公司按照“有图不用表，用表不用文字”的要求，推行标准化施工操作规范和图解手册，一个动作一张图片，实现了同类施工的流程、标准和操作统一；大庆油田电力集团供电公司实施变电专业巡视、操作、交接班、技术管理、缺陷管理、应急管理\个标准化”，实现了管理、操作、设备、场地标准化。
明确岗位风险防控，夯实标准化站队建设基础。风险防控是基层站队标准化建设的重要内容，大庆油田在基层站队开展了“写风险、控风险、消风险”活动。以联合站集输为例，他们划分为234个单元，分解出774个作业步骤。如今，大庆油田基层站队识别风险13万余条，评价出二级单位管控风险935条，油田级管控风险10项。大庆油田已建立起风险防控模板，固化了风险防控流程，风险防控实现标准化。 以“两册”为载体，让员工知道怎么做才是标准。针对操作标准多、操作规程多等问题，大庆油田组织开展基层站队管理手册和岗位操作手册的编制、推广工作。以采油九厂新一联合站为例，31项资料优化整合为16项，输油岗员工原来每天填写、整理、上报资料需要2个小时，现在只需要40分钟。通过实施“两册”管理，让员工明确了在工作岗位上干什么、怎么干、干到什么程度，实现岗位管理的标准化。
强化责任落实和制度执行，真正做到生产安全两不误两促进。健全完善的制度体系是岗位责任心的基础，大庆油田严格落实安全环保管理制度、操作规程和作业许可，在提高执行力上狠下功夫，杜绝“三违”行为，预防事故发生。特别是在产能建设紧张的情况下，未能通过环评的泄洪区、湿地区块，做到坚决不开工；增产措施达不到安全环保标准的基层站队，决不允许开工生产。大庆油田基层站队强化落实安全环保职责，确保做到“全覆盖”，真正做到安全施工、清洁施工、文明施工。岗位责任制发源地大庆油田采油一厂二矿北二注水站，坚持对岗位员工进行“岗位责任制的灵魂就是岗位责任心”的教育，并在此基础上培育形成以“上标准岗、干标准活、交标准班”为内容的“三标”行为文化，夯实基础不动摇，执行制度不走样，实现了安全生产。
昆仑能源黑龙江分公司以全员安全促全民安全
在前不久大庆市政府召开的安全会议上，中石油昆仑能源黑龙江分公司被授予“2015年度全市安全生产标杆单位”称号。这是该公司连续三年获此殊荣，该公司同时还连续七年获得“大庆市安全生产先进单位”称号。一个成立仅11年、身处易燃易爆高危行业的燃气企业，为何能始终保持安全运行？ 激活每一名员工， 让安全理念化为习惯
行动上的失误往往来自思想上的松懈。公司通过从建立完善QHSE管理体系到新员工入厂教育，从安全知识竞赛到“我要安全”演讲，从安全管理论文评选到QHSE词条征集，从建立安全警示教育基地到全员风险辨识实践的一系列举措，发动每一名员工参与到安全工作中来，让“以人为本、珍爱生命、播种安全、营造幸福”的安全理念根植于每一位员工的日常工作，最终在公司上下达成“不安全不发展”“全民安全才是真正的安全”的共识与行动。
安全理念深入人心将产生和释放巨大的创新与行动力。在铁人成长的地方，这里每一个班组都练就了“严细实快”的工作作风。班组长带头立足岗位开展各具特色的安全管理创新实践。为了不放过任何一个隐患，员工摸索出了“疑似漏气”管理法。一次，用户家中报警器报警，员工杨发强到用户家中检测后，发现燃气设施并无泄漏。但他并没就此离开，而是继续寻找原因。他发现用户家的燃气立管距水池较近，将附近杂物移开后，检测到立管根部有微小数值显示。他用工具将立管套管处的封堵物取出，再次检测，确定是管线因腐蚀而泄漏，这一“不轻易放弃”的举动防止了可能的事故发生。 监控每一个流程， 让安全网络纵横到底
业务范围每扩展一点、服务用户每增加一个，安全管理的责任就增加了一个量级。昆仑能源黑龙江分公司现有13个基层单位千余名员工，业务范围覆盖大庆，并延伸至肇东、齐齐哈尔，除城市燃气服务居民用户55万户、工业公福千余户，还运营着CNG母、子站15座，加气站5座，服务CNG汽车7万余台，敷设管线2100公里。这么多的人员、设施、用户，如何有效管理？
这个单位实施的网格化管理将安全隐患和风险全部“网住”。他们将所有员工、燃气设施、燃气用户包在网络内，分片到人、分线到人、分户到人，实现了“我的属地我负责”。清明小长假期间，正在休假的员工何基芳经过她负责的小区时，闻到一股异味。她的神经即刻绷紧起来：是不是发生了燃气泄漏？她迅速打电话通知调度，并留守现场监护。分公司及时排查，避免了一起事故。
公司对所有燃气管线进行等级分类、逐级巡护，还打造了一支24小时应急抢修队伍，提升了快速检维修能力。
抓好每一个环节，
让安全能力没有短板
安全是系统工程，每一块短缺的木板都可能造成倾覆的不堪后果。公司从培育员工能力入手，广泛开展技能大赛、员工培训，评选技术带头人、技术骨干、操作能手，这里“比学赶帮超”蔚然成风，一系列行之有效的做法确保了在岗员工岗位应知应会、操作规程等培训率100%，班组长培训覆盖率和合格率100%，关键岗位和特种作业人员持证上岗率100%。一些员工还自我加压，不断在实践中摸索提升操作技能，服务之星刘婧就是代表之一。她根据入户巡检的实际需要，自创“蒙眼拆表法”。在完全看不见的情况下她可以准确自如地进行燃气表的拆卸、维修和安装，有效解决了低位表安检时维修时空间小、视线差的难题，极大地提高了入户检查安装设备的效率，被当地居民用户称为“贴心人”。
从提升科技保障能力入手，这家企业现已取得国家专利8项、局级及以上奖项15项，建成了生产指挥系统、地理信息系统等8大信息系统。一线员工研制的应急供气装置，不仅为大庆市居民临时停气时提供应急气源，还曾驰援河北保定、湖南郴州等地。员工高东海发明的便携式燃气模拟操作台，合起来只有旅行箱大小，展开后却可以实现家用燃气设施的全部功能，方便了外出现场示范宣传，在昆仑能源各地企业中推广。
凝聚每一份力量， 让全民安全落到实处
城市燃气是中石油天然气产业链条的最末端，面对的是千家万户。昆仑能源黑龙江分公司服务55万用户，安全管控难度超乎想象。
为此，他们走进中小学校课堂，手把手教会孩子安全操作燃气设施。教会了孩子，就可以传播到家庭，还能起到监督的作用。他们走上街头，组织燃气安全常识大闯关游戏，调动居民学习燃气安全的积极性。“有玩的，有奖品，记得牢！”参与游戏的居民这样说。公司的专家也走进当地电视台直播间，解答观众的各类燃气疑问。
安全是个系统工程，这个公司不仅仅依靠员工，还充分发动群众，在社区聘请了700多名义务安全员，就像小区内的700多个“探测器”。义务安全员张淑华饭后散步时闻到空气中有燃气味，立即将情况报告给燃气公司，及时消除了隐患。
他们借助媒体宣传燃气安全常识和事故案例，通过“五进五讲”不断提升全民安全用气的能力，与大庆市政府，小区物业、通讯等企业联手，不断营造全民安全用气的环境。安全月期间，这个单位就组织应急演练65次，设置安全宣传点11处，制作安全展板32块，发放宣传资料6万余份，让人人安全的理念深入民心，让联防联动成为安全管控的共同责任。