发布时间 : 星期日 文章XX街道两新组织党建工作现状及存在问题和对策更新完毕开始阅读9063f079783e0912a2162a62
从我们的了解显示：很多企业是有党员的，有的甚至达10多名党员，但他们的党组织关系都没有转移到单位来，因为?没有党员?，组建工作也无从谈起，从而使这些单位党建工作成为空白。三是企业对党组织的认识存在误区，给党组织建设带来困难。一些企业主认为，建立党组织，无异于为自己多找了一个?婆婆?，纯粹属于自找麻烦；一些企业主认为，党组织的组建会增加企业成本，影响正常的经营活动；一些企业主则对党组织建设表现出不支持、不反对，也不想了解的态度。四是企业规模小而流动性强，建立支部选派书记难度大。目 前，湖滨规模以上企业都已建立党组织，剩下的都是一些只有几十名员工乃至几名员工的餐饮、贸易等服务性质的小企业，它们或分布于街巷中，或藏身于楼宇中， 无行业管理协会、无行政隶属关系、无主管部门，有的今年注册明年搬迁乃至注销，不仅员工流动性强，自身生命力也不强，在这样的企业中开展党组织建设工作更 加困难。
（二）两新党组织作用发挥的期望值与实际情况有差距，党组织和党员作用发挥面临挑战。在一道?党组织在‘两新’中应发挥什么样的 作用?的开放性问题中，大家都对两新党组织提出了?积极带头作用?、?推动企业发展?、?业务上党员要有硬本领?、?树立起凝聚和促进的威信?、?维护各 方的合法权益?等期盼。而实际的情况是，由于种种原因，一部分党组织的作用还不能有效发挥。一是党员作用发挥面临新的挑战。由于生产方式、 分配方式、管理方式转变，党员在岗位上的先进性
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发挥空间越来越小，导致职工对党员形象认同的逐步淡化。同时，当前私营企业中的党员普遍比较年轻，喜欢接受 新东西、新思想，但对党的宗旨观念和先进性认识概念比较模糊，需要进一步加强教育。同时，党员作为?打工族?出现在非公有制企业中，身份职业经常变动，党 员所在的企业也是起起落落、兴兴亡亡，因而接转组织关系怕?麻烦?，参加不参加组织活动?无所谓?，?流出地管不了，流入地管不着?的党员占有一定的比 例。二是党员教育管理缺乏新意。非公有制企业由于经济性质的原因和企业规模小、党员人数少等因素，党组织的活动只能是学学文件、读读报，再 加上党务工作者大都是兼职，生产经营繁忙，组织活动往往不能正常开展。在这里存在的问题主要是党建工作与企业的发展联系不紧密，党组织在企业中的?引导、 凝聚、带头?等作用没有充分发挥和体现。调查中不少党员反映：组织生活形式比较单调，缺乏吸引力。三是党组织凝聚力需要进一步加强。少部分 企业党的力量不强，表现出缺乏活力的状态。有的是因为刚刚成立，还没有取得大家的组织认同；有的则是因为企业主不支持，导致活动不能正常开展，还有的则因 为属于外力作用下建立，加上支部书记能力和责任心因素，未能较好的关心党员和员工，造成党组织关系松散，在党员中没有向心力，在企业中成为摆设。
（三）党务工作者素质参差不齐，在一定程度上影响两新党组织建设工作。从我们调研情况看，当前的非公有制企业党务工
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作者队伍主要存在三个问题：一是履行职责不到位。少 数非公有制企业党务干部不能正确看待发展非公有制经济和发挥党组织作用的辩证关系，存在着?重经济、轻党建?的思想。一些外企支部书记因为种种顾虑，忽视 了党组织建设工作的宣传，导致了党建工作不能很好开展。一些党务工作者怕给领导（企业主）添麻烦，不能理直气壮地开展工作，怕为党员增加负担，对党员要求 不严。一些党务工作者则将本职工作等同于党建工作，与行政工作内容上重复，方法上混同。二是沟通渠道不通畅。由于投资主体多元化和现代企业 制度的推行，党组织因为不是出资者，不可能再以党组织身份直接进入经营决策层，尤其是新经济组织中党组织的负责人相当一部分并不处在企业领导岗位上。在某 些私营企业、外商投资企业和规模较小的企业中，不在管理层中兼任职务的党组织负责人存在沟通渠道不畅、信息不灵、参与决策和监督引导不力等问题。三是素质能力不适应。非公有制企业党员流动性大，党务工作岗位缺乏吸引力，优秀人才选不进、留不住。同时，大部分非公有制企业规模相对较小，党员不多，选择政治强、业务熟、会做思想政治工作，而且懂经营、会管理的人选难度比较大。
（四）党组织可利用行政资源明显不足，保障措施不能得到有效落实。私营企业作为纯粹的经济实体，驱利性使它不可能无条件为党的活力无偿提供支持，党组织可利用的行政资源明显不足。一是活动时间不能得到保证。在企业主对党建工作不十分重
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视的企业，企业党组织开展活动的时间往往不容易安排，不少支部书记反映，一次组织生活，往往因为企业需要而不能如期开展，即使如期开展，参加活动党员也不能全部到齐，有些时候甚至不能过半，往往影响活动质量和其他党员积极性。二是活动经费不能保证。调查中显示，许多党组织开展活动的经费很少被列入企业预算；在联合支部，活动经费来源目前还是个问题，仅靠上缴党员经费返回部分，难以保证正常活动的开展。一些觉悟高的支部书记往往采取?自掏腰包?或者组织党员?凑份子?；少数党组织则干脆不主动开展或少开展活动。三是支部书记待遇难落实。前 几年，因为上级部门不断呼吁，社区党务工作者经费得到落实，每个社区支部书记在为党奉献之余，也有了一点津贴（虽然每个月只有100元，而且我们认为这个 津贴需要有所增加，因为社区各项工作很多时候要依靠这批责任心强的老党员），但是，两新党组织支部书记并没有这笔经费，支部书记完全是凭着党性和工作热情 在开展工作（我们湖滨街道目前也已考虑到这个问题，每个月补贴30元的电话费津贴，但这根本不够）。
四、加强两新党组织建设的对策和思路
党的?十七大?明确指出：要全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方 式。目前，以个体私营经济为主体的非公经济已占据杭州市的?半壁江山?，湖滨街道作为杭州市金融、贸易、旅游、服务业聚集的特色街区，非公经济更加明显。
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