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（财务知识分析）北京市科学技术研究院财务管理
规定（讨论稿）
北京市科学技术研究院财务管理规定（讨论稿）
第一章总则
第一条为了加强会计基础工作，建立规范的会计工作秩序，严格财务管理，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）、《北京市会计基础工作规范实施细则》、《企业财务通则》、《企业会计制度》、《科学事业单位财务制度》和《科学事业单位会计制度》等规定，并结合我院的财务工作实际情况，特制定本规定。
第二条本规定适用范围：市科技研究院直属国有企事业单位、国有控股以及国有股占主导地位的企业（以下简称院属各单位），院属其他单位可参照执行。
第二章设置会计机构配备会计人员
第三条院属各单位必须根据《会计法》规定，设置会计机构或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。
为规范单位的会计工作行为，提高会计人员的法制意识，单位要与会计人员签订聘用合同书，明确其会计岗位、工作责任和工作权限。
不具备设置会计机构条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账，并要依法与其签订委托协议书。
第四条院直属单位会计机构负责人、会计主管人员的任、免以及任职资格，应当符合《会计法》和有关法律规定，单位要将新任及免职人员的基本情况，在其任、免前一个月内上报院条件处、人事处审核备案。任职后，如果发现不胜任工作，市科研院可以建议单位重新更换。
第五条院属各单位应当配备符合《会计法》规定任职资格的会计人员。从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书，每年必须完成规定的继续教育培训任务，提高自身的
业务素质。
第三章单位负责人依法负责制度
第六条根据《会计法》规定，单位负责人是会计责任的主体，应当依法办事。《会计法》赋予单位负责人的法定职责主要有：
一、对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。组织单位严格遵守《会计法》的各项规定，依法进行会计核算，实行会计监督。
二、根据国家及我院国有资产管理规定，管好、用好本单位国有资产，确保国有资产保值增值。要严格执行国有资产处置报批手续，不得擅自处置，否则要追究其领导责任，对国有资产造成一定损失的，要视情况给予一定的行政处分和经济处罚。
三、应当保证会计机构、会计人员依法办事。对认真执法，成绩显著的会计人员给予精神或物质的奖励，不得对依法办事的会计人员实行打击报复。
四、应当组织本单位建立健全有效的内部控制制度，有效地防范、控制违法、舞弊等会计行为的发生。
五、对会计机构、会计人员发现违反有关规定而无权处理的会计事项，应当及时做出查处决定。
六、应当如实向受托的会计师事务所提供会计资料，不得以任何方式要求或示意其出具不实或不当的审计报告。
七、应当组织本单位接受有关监督检察部门的依法监督，如实提供会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。
八、应当在单位财务会计报告上签名并盖章，保证财务会计报告的真实、完整。 九、应当依法任用具有会计从业资格的会计人员，保障会计人员的继续教育和培训，
促进会计人员业务素质的提高。
第七条单位负责人要依法履行以上职责，并按规定在其离任时进行经济责任审计，审计办法按照《北京市科学技术研究院直属单位行政主要负责人经济责任审计办法（试行）》（京科院审字[2001]151号）通知办理。
第四章建立健全内部会计管理制度
第八条院属各单位必须依据《会计法》、《北京市会计基础工作规范实施细则》、《企业财务通则》、《企业会计制度》、《科学事业单位财务制度》和《科学事业单位会计制度》，建立健全内部财会管理制度，主要内容包括：（1）会计人员岗位责任制；（2）账务处理程序制度；（3）内部牵制制度；（4）稽核制度；（5）原始记录管理制度；（6）定额管理制度；（7）计量验收制度；（8）财产清查制度；（9）财务收支审批制度；（10）成本核算制度（有成本核算的单位）；（11）会计档案管理制度。
第五章建立健全内部会计控制制度
第九条院属各单位必须依据《会计法》和财政部印发的《内部会计控制规范》等规定，结合本单位实际情况建立健全内部会计控制制度，内容包括：（1）货币资金；（2）实物资产；（3）对外投资；（4）科研、工程项目；（5）采购与付款；（6）销售与收款；（7）成本费用；（8）筹资；（9）担保。
第六章预算管理
第十条按照《预算法》和国家有关规定，院属各单位要在单位负责人的组织领导下，由财务部门会同其他有关业务部门，根据事业发展计划、科研、开发和生产经营情况编制年度财务收支预算。
企业单位，参照财政部《关于企业执行财务预算管理的指导意见》的规定，结合本单