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全国工会帮扶工作管理系统2017升级主要内容
2017年5月
一、 系统整体架构调整
将现在的日常“工会帮扶工作管理系统”、“解困脱困工作管理系统”合二为一，依然为“工会帮扶工作管理系统”，同时将解困脱困工作管理的相关功能融合在升级后的“工会帮扶工作管理系统”中。
二、 用户管理模块主要升级内容
1. 规范各级工会组织的“工会层级”。
在工会组织树上：
? 全总的下一级为各“1-省级地方工会”；
? 各省级地方工会的下一级为各“2-地市级地方工会”和各基层工会； ? 各地市级地方工会的下一级为各“3-县级地方工会”和各基层工会。 其中，基层工会指非“1-省级地方工会”、“2-地市级地方工会”、“3-县级地方工会”的其他层级的工会。
2. 采用民政部发布的“2017年2月中华人民共和国县以上行政区划代码”。
三、 职工档案模块主要升级内容
1. 实现对档案的分层管理：全国级、省级、地市级、区县级、基层。
? 建档时，需要设置“建档标准（全国级、省级、地市级、区县级、基层）”； ? 逐级审批、上报。上报时，能上报到的工会层级受“建档标准”的限制：
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1) 建档标准为“全国级”的档案最高可以上报到全总； 2) 建档标准为“省级”的档案最高可以上报到各省级地方工会； 3) 建档标准为“地市级”的档案最高可以上报到各地市级地方工会； 4) 建档标准为“区县级”的档案最高可以上报到各县级地方工会。 ? 档案的真正层级以上报到的工会层级决定：
1) 已上报到全总的档案，其档案层级为“全国级”； 2) 已上报到各省级地方工会的档案，其档案层级为“省级”； 3) 已上报到各地市级地方工会的档案，其档案层级为“地市级”； 4) 已上报到各县级地方工会的档案，其档案层级为“区县级”； 5) 其他工会层级的档案，其档案层级均为“基层”。
2. 实现对档案的分类管理：存量档案、增量档案、返困档案。
? 截止到2016年10月31日上报到全总的困难职工档案、农民工档案，
为“存量档案”；
? 除存量档案之外的其他档案，全部为“增量档案”；
? 存量档案、增量档案，注销、脱困后，又重新恢复为正式档案时，为“返
困档案”。
3. 上级工会可看到下级工会未上报的档案。 4. 取消临时救助档案。原有的临时救助档案：
? “档案类型”按照“户口类型”分别处理为“城镇困难职工档案”、“困
难农民工档案”；
? 档案全部退回到建档工会，“档案层级”按照所属建档工会的层级，分
别处理为“全国级”、“省级”、“地市级”、“区县级”、“基层”；
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? “档案类别”，全部处理为“增量档案”。
5. 重新梳理《困难城镇职工档案》指标项、《困难农民工档案》指标项。 ? “困难类别”新增“应保未保”选项，逻辑校验标准同“低保户”； ? 增加“建档标准”项的设置；
? “意外致困户”职工档案，增加“刚性支出（元）”。 ? “健康状况”与“疾病类别”、“残疾类别”分类显示； ? “医保状况”增加新的选项，可多选； ? “所属行业”可精确选择到二级分类；
? 家庭成员信息，新增“医保状况”、“劳模类型”、“婚姻状况”、“户口类型”、
“单位性质”、“企业状态”、“所属行业”、“劳动合同签订时间”／“入伍时间”、“合同期限”、“当前学历”、“入学年份”、“年制”等信息项。 ? 其他细节、逻辑调整。
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6. 增加“立卡信息”卡片，包含“家庭状况”、“五类重点群体”、“四个一批措
施”、“七个行动计划”、“帮扶联系人”等内容。
7. 档案注销时，需注明“注销原因（死亡、失踪、3年未帮扶）”。若因“死亡”
注销的档案，返困时户主不可恢复，需重新指定户主。也可互换户主。 8. 档案脱困时，需注明“脱困方式”、“目前家庭年度总收入”、“目前家庭年度
总支出”等信息。返困时，需注明“目前家庭年度总收入”、“目前家庭年度总支出”、“返困原因”等信息，也可互换户主。
9. 2年没有帮扶过的档案，直接退到建档工会；3年没有帮扶过的档案，系统
自动注销。
10. 增加“上报／退回记录”卡片，可查看上报退回记录、退回原因等。 11. 恢复批量导出功能
? 只有各级工会的管理员用户可以看到批量导出功能。
? 导出包含本级及下级工会建的档案时，必须进行批量导出申请。可以在自
己管辖范围内多选。
? 只允许上一级工会管理员用户批准。
12. 快速上报和退回，可列出具体档案列表，可选择多个下级工会，批量上报和
退回。
13. 增加对档案的归档功能，实现在任何时间对某一时间节点的档案进行统计分
析。
14. 其他细节及功能调整，如： ? 左侧菜单功能调整。
? 档案详细信息展示页面调整，导出、打印档案详细信息调整。
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