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丽水市电子商务产业发展规划（2013-2020）
一、现实基础和存在问题 （一）现实基础
1.电子商务产业总体发展态势良好。2012年丽水市网络零售额为23.7亿元，占浙江省全省网络零售额比重为1.17%；网络零售额同比增长86.61%，接近全省平均水平，高于全国同期增长水平。同年,丽水市网络零售额占社会消费品零售总额比重达到6.39%，同比增长58.96%。根据丽水市各县（市、区）淘
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宝网店数量的统计资料，结合抽样网店2013年月度平均销售额，2013年丽水市网络零售额预计达到31.65亿元。其中，莲都区（含开发区）6.12亿元，青田县4.03亿元，缙云县5.46亿元，遂昌县4.41亿元，松阳县1.86亿元，云和县3.36亿元，庆元县1.84亿元，景宁县1.42亿元，龙泉市3.15亿元。
2.电子商务企业（网店）和从业人员数量增速较快。据行业数据统计，到2013年9月，浙江省各类网店数量超过120万家，同比增长50%。从丽水市来看，自2010年起，各类网店数量呈井喷式快速增长。截止2013年9月，丽水市全市的网店数量接近6千家，占全省比重约0.5%。按被抽样的电商企业平均员工数量5.3人的基准数据计算，综合考虑服务电商企业的快递企业、专业服务商等相关行业的就业带动效应，目前，丽水市电子商务产业的从业人员超过3万人。
3.电子商务已经成为本地部分农特产品、工艺制品、鞋服等销售的主渠道。目前丽水市主要的网销产品集中在三大类。第一，香菇、木耳、竹炭、笋干、茶叶等农特产品类，在淘宝上经营丽
① 2011年丽水网络零售额占社会消费品零售总额比重为4.02%。
②以发货地为标准，分区域统计网店数量。莲都（含开发区）628家，青田166家，缙云县1247家，遂昌1764家，松阳286家，云和县440家，庆元388家，景宁271家，龙泉629家，资料来源，淘宝平台2013年9月数据。
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水市农特产品的网店有4000余家，商品展示超过10万个。第二，包括以青瓷、宝剑等为代表工艺品，以及木制玩具、教具、用具等木制品类，在淘宝上经营丽水市木制品的网店有800余家，商品展示超过2万个。第三，受到意尔康、艾莱依、ABC等龙头企业的推动，作为易耗品和必需品，鞋服也成为丽水市重要的网货品类。除上述产品之外，以北山狼、嘟嘟爱、香吧等企业为代表，将户外用品、母婴用品、汽车用品等也打造成丽水市重要的网货品类。尽管这些网货主要来自外地，但已在丽水市初步形成了二次集散分销的发展格局。
4.电商企业商业模式和服务模式不断创新。近年来全市电商企业围绕网络分销、本地化服务和公共服务等方面，对商业模式和服务模式进行了积极探索和创新。典型的代表性企业，如山山商城整合数千家农产品牌商和生产商形成的农产品B2C平台；淘丽水和讯唯电子商务等企业在人才培训、运营服务、公共分销等电商公共服务领域进行的探索尝试；嘟嘟爱和鸿汇医药等企业开展的线下体验配送和线上销售相结合的O2O模式。此外，意尔康、艾莱依、天喜、ABC、九川等传统企业也在借助电子商务进行商业模式的转型提升方面进行了大量的创新，成为区域电子商务应用中的新亮点。
5.促进电子商务产业发展的良好氛围已经形成。丽水市先后出台了《加快农村电子商务发展的实施意见》、《丽水市农村电子商务三大培育工程实施方案》、《关于支持网络经济快速有序发展大力推进“电商换市”的若干意见》等相关政策文件，并设立了每年300万元的农村电子商务引导资金，为全市电子商务产业发展创造了良好的政策环境。同时，全市各级政府部门和行业组织
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有序分工，共同推进电子商务产业发展的氛围也初步形成。丽水市发改委启动建设了“阿里巴巴〃丽水产业带”，丽水市工商局联合有关部门开展了诚信网商和知名网上品牌两大培育工程；丽水市网商协会建立了丽水网商总部，开通了官方微博和微信；丽水团市委农工部建立了丽水农村电子商务的官方微博，遂昌县在淘宝上开通了全国首家县级的“特色中国—遂昌馆”。 （二）存在问题
1.全市电子商务产业链不健全，产业载体和要素资源缺失严重。从调研数据看，丽水市电子商务发展体系不健全、服务要素资源缺失已经成为制约其发展壮大的重要原因，主要体现在五个方面：一是载体资源的缺失,丽水电子商务产业园建设相对滞后，大多数电商企业缺乏稳定的经营场地，包括嘟嘟爱、北山狼等龙头企业在内的多数电商企业都经历了多次搬迁。二是人才和培训资源缺失。目前人才缺失已经成为全市电商企业发展面临的普遍问题，而支持人才培养的培训资源和服务体系也严重不足。三是专业化电商服务机构缺乏。专业服务机构的不足，不仅增加了丽水市电商企业的经营成本，更制约了电商企业经营能力的提升。四是物流服务成本缺乏优势。目前，丽水市电商物流成本不仅高于杭州、金华等地，也高于衢州、温州等周边区县，直接影响了丽水市电商企业的获利能力。五是传统企业电子商务应用水平仍然较低,大多停留在利用企业网站进行商品展示的初期阶段
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2.全市电子商务发展格局不均衡，部分县（市、区）特色产
业的电商潜力没有得到充分发挥。2012年丽水市网络零售额中
③电商企业调研数据显示，接近50%的电商经营场地性质为民居。 ④缙云县、青田等地电商调研数据显示，需要常态化和深层次的培训。 ⑤调研制造业企业有52.6%自建了门户网站，有55.6%运用了电子商务。
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农产品网络零售额同比增长191%，而包括工业产品等其它网络零售额同比增长仅46%，明显低于全国平均增长水平。从丽水市各县（市、区）的数据横向对比来看，云和县、缙云县和遂昌县网络零售额占社会消费品零售总额比重相对较高，莲都区、青田县和松阳县占比相对较低；缙云县和云和县网络零售额占农林牧渔业生产总额比重相对较高，松阳县、景宁县和龙泉市占比相对较低；莲都区、松阳县、庆元县和景宁县网络零售额占商品交易市场交易额比重较低。从电商企业调研数据来看，“网售产品缺乏竞争力”是制约丽水市电子商务发展的关键问题之一。青田、景宁和松阳等县电商产业发展相对滞后，与民族风情、旅游、侨商和石雕等特色资源的结合不够，特色产业的电商潜力没有得到有效发挥。
3.全市网商规模化和品牌化程度较低，网销产品同质化现象较为突出。丽水市电商企业规模普遍较小，总体呈现金字塔型结构，年销售额上千万的网店只有50家左右，不到网店总数的1%。以云和县为例，2012年400余家网店中，只有5家达到500万元，2家达到1000万元。另一方面，尽管丽水市线下品牌培育成效显著，以农产品为例，截止2011年丽水市共有国家驰名商标8个，省级著名商标39个，市级著名商标93个，并获得省、市名牌农产品46个。但从丽水市农产品的线上品牌来看，其品牌投入较为滞后，线上区域性品牌和原产地品牌优势不明显。
4.电子商务支撑体系较为薄弱，主要体现在物流配送、信用认证和人才服务等方面。首先，从电商企业调研数据来看，“物流成本高”被电商企业视作影响其发展的最关键问题，电子商务产业的“物流短板效应”日趋突出。其次，基于数据共享的联合
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