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我区公办幼儿园集团化办园存在的问题及对策
作者：唐翊宣
来源：《广西教育·A版》2017年第11期
【摘要】本文举例阐述我区当前已有的四种公办幼儿园集团化办园模式，论述集团化办园在促进教育公平与优质资源扩充等方面具有显著优势的同时相关部门及幼儿园需要采取相应的策略：政府部门完善对集团化办园的审批管理制度、集团总园完善监管体系，避免集团化办园有“形”无“核”；集团总园制定准入标准严把入口关、分园共性与个性结合，避免集团规模扩张过快而导致管理不到位的问题出现；建立教师分层培养机制、科学配备教师资源，保障集团分园办园质量。
【关键词】学前教育 集团化办园 问题 【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）11A-0007-03
集团化办园指的是将多所具有相似服务、发展较好的幼儿园作为核心，以资产联接或技术帮扶或契约合同为纽带，采取相互合作、共同建设、各自调整等多种形式，形成统一管理和协同运行的学前教育共同体的办学方式。近年来，集团化办园成为教育领域、经济领域的关注点，也是政府部门和许多家长关注的焦点。 一、集团化办园的背景
针对学前教育资源缺乏、城乡发展不平衡、幼儿园教育小学化、幼儿“入园难”及“入园贵”等问题，国务院颁布了《教育改革和发展纲要（2010—2020年）》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《若干意见》）等政策文件，认为发展学前教育必须坚持公益性和普惠性相结合，学前教育资源应通过多种形式来扩充，努力实现兼顾城乡、合理布局的良好态势。《若干意见》特别指出：在多种形式扩大学前教育资源的实现路径中鼓励优质公办幼儿园举办分园或合作办园。
经过近几年的发展，我区学前教育资源不断得到扩容增量，“入园难”问题得到基本缓解。但我区公办幼儿园及学前教育优质资源依然相对不足，“入公办幼儿园难”“入好园难”的问题依然突出。2014年，全区共有幼儿园9734所，但公办幼儿园仅有1265所，约占幼儿园总数的13.0%，自治区级示范幼儿园仅有133所，约占幼儿园总数的1.37%。为了加快学前教育体制机制改革，创新幼儿园办园模式，提高学前教育质量，我区以科学发展观为指导于2014年制定了《学前教育集团化办园试点管理办法》，开展了学前教育集团化办园试点工作。