发布时间 : 星期四 文章某大型施工企业投标报价、预结算、索赔相关管理办法 - 图文更新完毕开始阅读8083e516f18583d0496459be
意义，重视企业内部定额 的编制工作，指定专人负责企业内部定额的策划和具体工作，以 期在年内能初步编制出企业内部定额。依据工法对企业定额进行 补充和修订更是一项长期重要的工作。
第三篇 工程索赔管理
第一章 工程索赔的概念及分类
第三十九条 工程索赔是指在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在实际工作中，索赔是双方的，既包括承包人向发包人索赔，也包括发 包人向承包人索赔。索赔的含义一般可概括为以下三个方面：一、一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损 失的要求；
二、发生应由业主承担的特殊风险或遇到不利自然条件等情 况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求；三、承包商本人应当获得的正当权益，由于没能及时得到监 理工程师的确认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。 第四十条 工程索赔产生的原因一般包括以下六个方面： 一、当事人违约； 二、不可抗力； 三、合同缺陷； 四、合同变更； 五、工程师指令； 六、其他第三方原因。
第四十一条 工程索赔按不同的标准可进行不同的分类：一、按索赔的合同依据可以将工程索赔分为合同中明示的索
赔和合同中默示的索赔。一是根据合同中明示的条款，即合同条 款明确规定的相关情况下应给予的经济和（或）工期的补偿。另 一类是默示条款（或称“隐含条款”），即合同条款中没有明确规 定，但根据该条款的含义，并结合相关法律条款，可以推定在某 些情况下承包商有可以向业主提出索赔的权利。
二、按工程索赔的目的可分为工期索赔（工期顺延 T）和费 用索赔。其中费用索
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赔又分为成本费用补偿（C）和合理利润补偿
（P），而何种情况下获得何种补偿，要视情况而定。我国《建设 工程施工合同示范文本》（GF-1999 -0201）中和新版 FIDIC《施工合同条件》中明示与默示的索赔条款，见附表一和附表二。
三、按索赔事件的性质可以分为工程延误索赔、工程变更索 赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因 素索赔及其它索赔等。 第二章 工程索赔管理的一般规定
第四十二条 工程索赔应当坚持以合同为依据、证据充分、资 料齐全、合理合法、加强单项索赔的管理力度、尽量减少总索赔 总量的原则。
第四十三条 单项工程所有签证、索赔报告必须分别统一编 号，并一式贰份，其中第一份为回执联，要求监理或发包人在回 执联上签收，并在项目存档；第二份为报送联，报监理或发包人 收。这样，形成了可追溯性并建立责任体系。各分公司均必须改 变以往在发文登记上签收或根本不签收即发文的方式。
第四十四条 工程索赔管理相关责任人应仔细研究合同，关注 施工全过程，在工程施工实施
中敏锐发现索赔苗头。必要时项目 经理部可采取每提出一个索赔意向书后，给予相关人员一定奖励 的方法。
第三章 工程索赔管理的职责划分
第四十五条 各分公司应设立工程索赔主管职能部门。公司商 务合约部负责统一协调、监督、指导、管理公司直营项目的索赔 管理工作。
第四十六条 工程索赔是项目经理部各部门、人员的一项重要 职责，项目经理部是项目工程索赔的日常机构，相关人员及其具 体职责如下： 一、项目经理职责
1.项目经理是具体工程项目索赔的第一责任人，在授权范围 内对工程项目索赔工作进行管理决策；
2.认真研究工程项目合同，根据工程合同及相关施工环境， 指导项目经理部制订工程项目索赔制度；
3.设立并领导项目经理部工程索赔小组；
4.监督、指导商务部门积极快速办理工程索赔工作，保证项 目工程索赔事件不拖、不沉淀；
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5.监督检查项目经理部各部门工程索赔证据、文件的收集、 整理、积累； 6.研究确定工程索赔方案，审核批准项目工程索赔文件；
7.在工程索赔事件中积极与业主、监理工程师及分包方接洽、 谈判； 8.在授权范围内审核、批准分供方索赔报告； 9.其他。
二、项目商务经理职责
1.负责项目经理部工程索赔事件日常管理工作；
2.认真研究工程项目合同，根据施工合同及工程施工环境， 制订项目经理部工程索赔制度，严格执行，并进行索赔策划； 3.组织项目经理部工程索赔小组；
4.负责项目经理部工程索赔管理的培训、业务指导工作；
5.研究工程合同，建立项目经理部合同管理数据库，为项目 经理部的索赔活动提供准确及时的信息；
6.接受项目经理部生产、技术部门的工程索赔意向，积极收 集相关的索赔证据，起草索赔申请、索赔报告；重大复杂的索赔 应当编制专项索赔方案，呈报企业工程索赔主管部门；
7.协助项目经理与业主、监理工程师及分包方接洽、谈判；
8.审核项目技术、生产、物资、质量等人员、部门签认的分 包方索赔工程量及其他文件；
9.建立健全项目经理部工程索赔台帐。工程索赔台帐应包括 索赔意向书编号，索赔事由，索赔发生和结束的时间，索赔意向 提交时间，索赔申请工期和金额，有关合同条款，证据资料编号、 现场签证单编号，监理工程师审核结果，业主审批结果，我方对 结果的意见及拟采取的对策等，将其内容书面记录归档，并存入 计算机数据库。
三、项目技术、生产部门职责 1.学习研究项目工程合同；
2.执行项目经理部施工组织设计、施工方案，在业主、监理 工程师提出对施工组织设计、方案的较大修改意见时，报告项目 商务合约部、项目经理； 3.收集、整理、积累施工过程中的索赔证据；
4.在施工过程中发生不同于原设计、原计划安排的变化，如 设计变更、进度加快、
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标准提高及施工条件变化等情况时，项目 经理部技术、现场生产部门会同商务部门应在 24 小时内积极办理 工程签证，报经项目商务经理审核后，由商务管理人员报送业主 和监理工程师。应将工程的施工变更解决于签证阶段,防止、杜绝索赔事件的发生；
5.在分包合同约定时间内，及时核对审查因改变施工组织设 计和施工方案、设计变更、进度加快、标准提高及施工条件变更 等情况分包提出的索赔意向、报告等文件，对审核的真实性、准 确性负责； 6.其他。
四、项目物资部门职责
1.落实项目材料、设备需求计划，对发包方供应的材料设备 做好进厂验收、登记工作，建立项目经理部物资台帐；
2.在分包合同约定时间内，及时核对审查因总包方物资供应 问题分包方对总包方的索赔，对审核的真实性、准确性负责； 3.其他。
五、项目商务部门职责
1.发生发包方拖欠工程款时，牵头向发包方发出索赔意向通 知，并参与索赔过程； 2.施工索赔报告一经提交发包方，有关商务财务人员即可将 索赔额纳入当月的工程量统计报表中向发包方报量，但应注意避 免因索赔额的争议而影响工程进度款的回收。索赔报告经发包方 批复，按合同约定的方式向发包方收取；
在分包合同约定时间内，及时核对审查因工程款支付原因分 包方对总包方提出的索赔，及时向项目商务经理、项目经理汇报， 对核对审查的真实性、准确性负责。分包方的索赔报告经项目商 务经理、项目经理批准后，依据向总包方收回工程款情况及项目 经理的指示向分包方支付拖欠分包工程款； 3.其他。
六、项目索赔小组
复杂的工程索赔事件，或发包方拒绝商议处理索赔，或与分供方产生较大额度的索赔争议时，项目经理部要成立专门索赔小
组。索赔小组一般由项目经理、商务经理、工程人员、技术人员、 合同管理人员等组成。遇特殊情况项目经理部应将索赔事件上报 分公司工程索赔主管部门处理。
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