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对舆论定义及舆论引导理论的述评
作者：褚亚玲
来源：《党史博采·理论版》2011年第02期
目前国内外学者关于舆论及舆论引导的提法众多，仁者见仁，智者见智，从不同角度、不同立场、不同出发点给出了众多定义，提出了多种理论。笔者下文将对舆论及舆论引导的相关定义、理论做尽量全面的述评，理清其发展脉络。同时笔者提出了自己关于舆论的定义。
一、关于舆论的定义
第一类：认为舆论是“众人之论”，舆论是意见，包括评价、看法、议论。
“舆”初指 “车”，引申为造车之人，即舆人。《晋书· 王沉传》云： “自古贤圣，乐闻诽谤之言，听舆人之言。 [1]”梁启超认为： “夫舆论者何？多数人意见公表于外者也。 ” [2]这里的 “舆论”，指众人的议论。
《三国志·王朗传》中写道： “设其傲狠，殊无人志，惧彼舆论之未畅者，并怀伊邑。”[3]这是说封建帝王要贤达四方，不能忽视众人之论。
舆论是显示社会整体知觉和集合意识、具有权威性的多数人的共同意见—刘建明《基础舆论学》。舆论是社会或社会群体中对近期发生的、为人们普遍关心的某一争议的社会问题的共同意见—喻国明《中国民意研究》。舆论是群众就他们共同关心或感兴趣的问题公开表达出来的意见综合— 《美利坚百科全书》。 舆论乃为民间所持守的、政府要仔细听从和考虑的意见—美国哈佛大学教授V.O .Key舆论和美国民主》 。 舆论是在特定的时间空间里人们对于特定问题所公开表达的基本一致的意见—李良荣《宣传学导论》。舆论是社会生活中经济政治地位基本相近的人们或社会集团对某一事态的大体相近的看法—甘惜分《新闻理论基础》。舆论是社会生活中一部分群众或一定集团对某种事态发展所持的大体一致的意见—余家宏、宁树藩《新闻学简明词典》。舆论是指当人们是同一社会成员时，对一个问题的看法—美国学者伦纳德· 杜布。
以上众人的观点，认为舆论是人们对社会生活中的事物、现象、事件的看法与观点，这里的舆论属社会意识的范畴。
第二类：认为“舆论是信念、态度。”
舆论通常是指人们对社会问题的信念和态度。—美国《政治分析词典》