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国内外网络政治参与研究述评
摘要：网络政治参与已成为当前学界关注的热点问题。国外学者重点分析了网络对政治参与的影响，网络政治参与的方式和影响因素，以及线上线下、传统政治参与与网络政治参与的融合；国内学者系统研究了网络政治参与的基本理论，不同群体网络政治参与的状况，以及网络政治参与的双重影响和规范化对策。国内外网络政治参与研究都已取得重要进展，但尚未形成一套能够促进公民政治参与有效、有序发展的成熟、完善的理论体系。国内学者应进一步加强网络政治参与应然状态的研究，设计出关于网络政治参与方式的可操作性指南。
关键词：网络政治参与；研究现状；述评
随着网络技术的问世和普及，网络渐渐渗透到政治生活的方方面面。网络已成为公民政治参与的新渠道，网络政治参与作为民主政治发展的新生促进力量，已引起国内外学者的广泛关注。网络政治参与是新兴领域，国外相关研究起步较早，重点关注网络对政治参与的影响，网络政治参与的方式及其影响因素，线上线下政治参与同传统政治参与方式的对比与融合等。国内相关研究起步较晚，但发展迅速，侧重于网络政治参与的基础理论、其双重影响及规范化对策等的探讨，对不同群体网络政治参与的状况及其影响的研究相对薄弱。梳理国内外既有文献，有助于全面了解网络政治参与研究的最新进展，预判其未来走向，为丰富和完善我国网络政治参与理论，推动网络政治参与实践发展提供借鉴。
一、国外网络政治参与研究的最新进展
国外网络政治参与研究始于20世纪70年代。与传统政治参与研究相比，这一研究虽历时不长，但已获得快速发展。整体来看，国外网络政治参与研究集中于网络政治参与实践的具体问题分析和过程考察，具有较强的实践性和应用性特征，相关研究聚焦在网络对政治参与的双重影响、影响网络政治参与发展的因素、网络政治参与的方式和途径、网络参与同传统政治参与的对比与融合四个方面。
（一）关于网络对政治参与的影响
网络开辟了政治参与新渠道，探讨网络如何影响政治参与已成为国外网络政治参与研究的重要课题。纵观现有文献，可以发现国外学者对网络对政治参与的影响进行了辩证研究。在网络政治参与实践的初始阶段，学者大都对网络的正向效应抱持肯定态度，认为网络凭借其快捷、低廉、即时、互动的优势能够促进公民政治参与的发展。如英国学者安德鲁·卡卡巴德斯（Andrew Kakabadse，2003）等归纳了网络的四重积极影响：实现平民主义，促进公民直接政治表达；重塑公民社会，推动政治文化转变；促进公民获取信息及与决策者沟通；构筑电子政府，实现政府服务扩展与革新。①随着实践的发展，国外学者逐步认识到了网络的一些消极影响，如其“双刃剑”效应使得以网络为手段重塑公民政治参与结构的努力并没有取得预期效果。对此，部分学者认为网络难以保证政治参与的代表性并会衍生大量无序参与行为。如英国学者艾伦·戴维斯（Aeron Davis，2009）概括了网络对政治参与的负向效应：网络的功能丰富，致使公民产生了一定程度的政治