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政府大费周章的遴选国家基本药物，是将基本药物纳入医保范围，其次报销比例高于其
他非基本药物，从一方面来解决药品贵的问题。 基本药物将全部纳入政府定价范围。国家发改委制定全国零售指导价格。在国家零售指导价格规定的幅度内，省级人民政府根据招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政
策确定本地区政府举办的医疗卫生机构基本药物具体零售价格。 零差率销售：常用药品按照政府集中采购确定的药品采购价格销售给老百姓，配送单位和社区卫生服务机构均不得有任何中间环节的加成。在药品采购价格整体降低的基础上，社区卫生服务机构还取消了15%的药品批零差价，最大限度的让利于民。一是节省费用。基本药物实行统一招标采购、统一配送、统一价格，在政府办基层医疗卫生机构零差率销售，价格比较低廉，而且报销比例高于非基本药物，能够明显降低群众负担。二是用药合理。国家要求基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他类型医疗卫生机构必须按规定配备使用基本药物并确定合理比例，国家还印发基本药物临床应用指南和基本药物处方集，以规范医生的处方，避免过度用药。三是安全有效。基本药物是经过长期临床实践检验证明安全有效的首选药物。国家对基本药物实行全品种覆盖抽验，保证群众基本用药更安全。四是方便
可及。群众在基层医疗卫生服务机构就能获得，使用方便。 如何保证基本药物的生产供应？主要从以下四个方面搞好生产供应：一是加强行业管理，了解掌握基本药物的生产现状，鼓励优势企业进行技术改造，提高基本药物的生产供应能力。二是积极组织具备条件的生产企业和配送企业参与基本药物招标采购，对中标企业的产销情况进行重点监控，规范生产秩序，协调其正常生产和供应中标产品。三是完善有关国家基本药物储备制度，有关部门共同协作解决临床必需、不可替代、用量不确定、企业不常年生产的基本药物的供应问题。四是完善医药产业政策和行业发展规划，推动医药企业提高自主创
新能力和医药产业结构优化升级，不断提高基本药物生产供应的保障能力。 定价。。。由国家制定基本药物零售指导价，该价格也将成为各省招标采购的最高限价。主要起“限高”作用。市场上销售的基本药物均不得超过最高限价，允许降价销售，具体价格水平通过市场竞争形成。受品牌、质量、信誉、服务和竞争策略等因素影响，不同企业生产的同种基本药物实际零售价格是不同的。经营者在政府指导价范围内，按照有关规定制定实际购销价格。政府价格主管部门制定零售指导价格，以社会平均成本为基础，并考虑市场
供求等因素。从严控制企业经销费用，适当放宽销售利润率。 招标采购？ 政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物实行省级集中网上招标采购、统一配送。二是进行投标评标。企业按要求报名并递交相关资质证明文件及材料，经审核资格后参加投标。更具一些标准确定中标者，确定并公布中标结果。三是签订合同。政府举办的基层医疗卫生机构委托省级采购机构代理统一与中标的基本药物生产或配送供应企业，按照招标确定的采购药品的品规、厂家、数量（或市场供应份额）和价格签定供货合同，实行统一配送，并严格按合同执行。 基本药物实行省级统一招标采购，招到价格、数量、质量、厂家，直接签定供货合同。这样做的好处有三点：一是有利于降低价格。只有确定了供货数量，厂商才能测算成本，确定适当的价格。二是有利于保证供应。有了合同的法律约束效力，有了以省为单位集中采购的数量优势，可以避免出现断供问题，保障基本药物质量。三是有利于加强监管。把药品采购集中到省，无论是对药品的质量，还是对招标环节可能出现的腐败行为，都可以降低监管
成本，实行有效的监管。这不仅符合基本药物的制度设计，也符合市场竞争的原则。 报销
基本药物全部进入医保报销范围，报销比例高于非基本药物。这应该是基本药物制度建设最具实质作用的配套政策。一是到基层医疗机构就医报销的比例要高于到大型医疗机构就
医的报销比例； 二是在医疗保险定点医疗机构中，80%都是基层医疗机构，因此要重视发挥基层医疗机构的作用； 三是医改方案提出要实行门诊统筹试点，门诊统筹实施的主要机构是基层医疗机构，
通过这些措施鼓励引导参保人员，尽可能小病进社区、大病去医院。 影响
实施国家基本药物制度给药品生产企业带来哪些影响？ 新医改方案及国家基本药物制度的实施，对制药行业的影响是积极的。总体来讲，国家基本药物制度推动了基本药物的使用，基本药物的市场销量将会明显增长。但对于具体的制药企业来讲，既是机遇，也是挑战。基本药物政策将加速制药企业的优胜劣汰。只有适应新
的形势并能及时做出调整的企业，才能抓住机遇，实现快速发展。 实施国家基本药物制度给药品批发企业带来哪些影响？ 实施国家基本药物制度，将通过市场机制逐步规范药品流通市场秩序，从而推动药品批发企业结构调整，提高行业集中度。由于基本药物实行省级统一招标配送，在物流能力、覆盖范围、配送成本等方面占据竞争优势的大型药品批发企业，在竞争中处于相对有利地位；部分具有终端覆盖能力的中型批发企业以及中小型企业将面临一定竞争压力，有可能加速药品流通企业的联合重组。随着基本药物制度在全国范围的建立，我国药品批发企业的国际竞争力将提高。
实施国家基本药物制度给药品零售企业带来哪些影响？ 政府举办的基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售，价格相对较低，可能会影响药品零售企业基本药物的销售。但是，由于零售药店网点多，国家基本药物
制度建立后，药店在方便老百姓买药、销售品种多样等方面仍具有竞争优势。 实施国家基本药物制度影响基层医务人员收入吗? 不但不会影响，反而得到有效保障。虽然政府举办的基层医疗卫生机构按购进价格零差
率销售基本药 物，药品收入不再作为基层医疗卫生机构经费的补偿渠道，但同时，政府增加对人员经费等投入，基层医疗卫生机构人员实行绩效工资，工资水平与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接。基层医务人员还可以通过提供公共卫生服务和基本医疗服务从财政、医保和
服务收费等渠道得到合理的补偿。 意义。。。。让人人享有基本医疗卫生服务，必须保障群众的基本用药需求，以有限的资源
取得最大的健康效益。 建立国家基本药物制度，不仅有利于优化医药资源配置，保障群众基本用药需求，克服医药资源浪费与短缺问题。同时，能够有效解决看病贵、看病难问题，切实减轻人民群众的医药负担。建立国家基本药物制度，保证基本药物足量供应和合理使用，有利于保障群众基本用药权益，转变“以药补医”机制，也有利于促进药品生产流通企业资源优化整合，对于实现人人享有基本医疗卫生服务，维护人民健康，体现社会公平，减轻群众用药负担，推动
卫生事业发展，具有十分重要的意义。 （四） 看法 1.建立国家基本药物制度是党中央、国务院保障群众基本用药、提高全民健康水平的一项重大决策,也是深化医药卫生体制近期五项重点改革之一,是缓解群众看病难、看病贵所采取的重要举措。 2.价格合理，使个人和社会能够承受得起,负担得起,同时使经营企业有合理的利润空间，实现双赢
3.建立国家基本药物制度，保证基本药物足量供应和合理使用，有利于保障群众基本用
药权益，转变“以药补医”机制。
4.也有利于促进药品生产流通企业资源优化整合，对于实现人人享有基本医疗卫生服务，维护人民健康，体现社会公平，减轻群众用药负担，推动卫生事业发展，具有十分重要的意义。 5.但是，由于我国医疗卫生制度正在快速变动中，特别是我国医药行业还处在“小、散、乱”的初级发展阶段，医疗服务体系还没有实现公益性，实行基本药物制度的许多外部条件还不完善。
6.医疗服务和药物供给的结构不合理，适宜技术、适宜药物供给不足，过度用药、不合理用药非常严重。所以，我国的基本药物制度，不能只从经济上看减轻了患者多少负担，更重要的是看在推进适宜用药、转变医学模式、提高和规范药物质量方面起到的深远作用。篇
五：我与安全责任演讲稿 为人民用药安全保驾护航 促进医药经济蓬勃发展
（温宿县食品药品监督管理局 xxx） 各位领导、各位评委、来宾们、朋友们： 大家好！！！ 当新世纪的钟声在医药体制改革的浪潮中敲响的时候；当老百姓生命健康面临假劣药品威胁与伤害而发出殷切呼唤和急切呐喊的时候，我们新时代的药监人，一如春天的小树应运而生，酷似冬日的暖阳喷薄而出。2002年9月，温宿县药品监督管理局在各级领导的深切关怀和大力支持下正式挂牌办公。今天，我们以实施药品质量放心工程为总抓手，紧紧围绕药品市场监督这个中心，科学监管，着力规范药品生产、经营、使用行为。在“为群众、为基
层、为经济服务”的大潮中尽职尽责，为温宿县医药经济的发展做着应有的贡献。 安全是什么？安全是一种责任。作为一名药监人，全县二十二万人的饮食用药安全交给了我们,我们只有凭借我们的业务技术和强烈的事业心、责任心，还有一丝不苟的工作态度，才能够确保全县各族人民饮食用药安全有效。所以，确保公众饮食用药安全是我们义不容辞的责任。 生命从一诞生便注定要和病魔作斗争。从神农尝百草到李时珍的《本草纲目》，从盘尼西林到抗生素的广泛使用，从普通药物到生化药物，药品作为人类战胜各种疾病，提高生命质量的有效武器，其优劣，直接关乎人民群众的身体健康、国家民族的繁衍昌盛和社会文明的进步发展。然而，在市场利益的驱动下，我们的医药市场良莠不齐。生命的意义和现实的要求，需要我们药监卫士以时不我待的紧迫感，当好人民群众用药安全的守护神，为人民群众
用药安全保驾护航。 当好药监卫士，责任是关键。有责任就意味着职责重大，如果我们失职，患者购买的是假药劣药将贻误病情甚至危及生命；如果我们失职，不合格医疗器械将扰乱市场秩序，导致重大医疗事故。责任重于泰山；责任，容不得我们有半点疏忽；责任，让我们必须当好一名守门员，把守着药品市场主体准入的大门，任合法经营者在市场经济的大海中乘风波浪；让假冒伪劣无处藏身。 为切实履行好依法监管全县药品市场的神圣职责，我们加大监督检查力度，着重在建立三个机制上做文章。一是建立快速反应机制。做到快速出击，使违法涉药案件在最短时间内及时有效地得到查处，进一步提高执法工作效率。二是建立长效监管机制。按照“无缝隙监管”的要求对相对人实施长期有效的监督管理。三是建立激励机制。通过开展创建“诚信药
店”等活动，在管理相对人中逐步形成讲诚信、自我约束的市场环境。 近三年来，我局共出动执法人员1000余人次，检查涉药单位一千二百多家（次），查处各类案件100余起，涉案标值10万余元，开展了糖脂宁等一系列假劣药品专项整治，全县药
品市场秩序明显好转。
我们在打击制售假劣药械的同时，积极探索新的监管服务模式。指导当地医药企业通过认证。年初，我们分工三名工作人员深入到药品零售企业，调查了解gsp认证过程存在的问
题和需要弥补的项目，有针对性地举办了培训班，培训人员达160人次。 每当我看到身边的同事们披星戴月、风尘仆仆的身影，听到他们发自肺腑、真诚朴实的
言语，我为自己是他们的一员由衷地感到骄傲与自豪！ 当好药监卫士，为民是关键。金杯银杯不如群众口碑。人民 的需要，就是我们的追求；人民的满意，就是我们的幸福，我们任重而道远。为改变农村吃药难，就医难、小病拖、大病捱的这一现状，我们积极响应上级号召，大力开展农村药品“供应网、监督网”建设。两网建设的目标就是“城乡同价、安全放心、三级配送、统一管理。”让生活在农村的老百姓用安全、放心、有效、价格合理的药，享受到实惠。 不经历风雨，怎能见彩虹？到目前，全县已开办药品经营企业48家，药品物流配送中心1家，药品连锁配送1家，其中农村药店37个。全县药品供应网络基本形成，农村涉药单位通过供应网络购进的药品占100%以上，在药品的来源方面确保了药品质量。同时，我们聘请了122名农村药品信息监督员和协管员，充当我们的“千里眼、顺风耳”，发现不法药贩兜售药品或者非法行医立刻上报我局及时查处，建立了横向到边、纵向到底、上下贯通、左右联
动的工作格局，进一步完善了我县的药品监督网建设。 “疾风知劲草，岁寒识松柏”。我们愿继续努力，用真情、真爱为老百姓撑起一片永远纯净、永远安全的医药天空；我们将无私无畏，无怨无悔为温宿县医药经济的蓬勃发展续写新的辉煌。