发布时间 : 星期二 文章在全县森林资源管理工作暨林业专项整治动员更新完毕开始阅读7c10742b7375a417866f8f28
在全县林政管理秩序整治年活动动员
大会上讲话 县长 鲁旭东
（2012年4月26日上午9点 党校会议中心）
同志们：
在全县经济社会保持平稳较快发展的重要时刻，在全县防汛任务十分艰巨、形势较为严峻的关键时期，经县委、县政府研究决定，今天召开全县林政管理秩序整治年活动动员大会，主要目地我想有四点：一是上级有要求。省第十三次党代会提出了“建设富裕和谐秀美江西”的宏伟目标，将生态环境定位为衡量发展标准的重要组成部分；今年年初市政府蒋市长在《政府工作报告》中明确指出：“良好的生态环境是宜春最大的品牌和优势，是推动经济发展的引擎，生态已经成为各级党委政府追求的绿色“GDP”。二是百姓有呼声。在今年我县“两会”上，不少人大代表、政协委员反映林业管理方面的问题，强烈呼吁县委、县政府要加大森林资源保护力度。三是发展有需要。近年来，我县立足县情，站在生态立县的角度，将过去普遍以“林产工业”为主逐步调整为以旅游、医药、有机农业为主的产业布局。先后引进了中国乐门集团、德天旅游公司、百盛林业等企业，发展旅游产业，助推“砍树经济”向“看树经济”转变。四是现状有必要。当前我县森林资源管理依然面临着“采伐乱、流通乱、加工乱、队伍乱”等诸多问题。如果处理不当，必将影响我县发展大局。
1
刚才，县政府刘学松副县长就如何深入开展林政管理秩序整治年活动作了一个很好的报告，政法委赖国梁书记就林政秩序整治年活动工作开展提出了明确要求，我完全赞成；林业局、县森林公安分局、县交警大队、县监察局、大段镇、花山林场等单位负责同志做了很好的表态发言。会上，我们还下发了乡镇（场）领导干部任期目标责任书，每一份责任书就是一份沉甸甸的担子，寄托了县委、县政府的工作要求，寄托了群众的期盼。希望大家按照责任书中的各项指标，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见，供同志们参考。
一、始终站在“立县之本”的战略高度，深刻认识整治年活 动的重大意义
生态是铜鼓最大的优势和财富，也是铜鼓人民赖以生存的绿色家园和引以为豪的立县之本。近年来，我县生态建设取得了显著的成果，全县森林覆盖率由2005年的86.5%提高到现在的87.4%，位居全省前列。2010年顺利通过国家林业局华中院“三项核查”。先后被省委省政府、市委市政府评为“全省林业项目建设十佳县”、“全省森林资源保护工作先进县”、“全省春季森林防火平安县”和全市“一大四小”山上造林先进县。这些成绩的取得，非常来之不易，它是所有关心、帮助铜鼓发展的各界人士共同支持的结果，更是一代代林业人用青春和汗水换来的结果，为我县实施“生态立县”发展战略打下了坚实的基础。
但从总体看，我县森林资源仍然存在分布不均衡、森林资源管理体制不健全、生态体系较为脆弱等问题，以林业为主体的生态环
2
境保障体系的功能还没有得到充分发挥，从发展阶段看，我县生态环境建设仍处于“治理和破坏”的相持阶段。特别是近年来，一些不法分子为谋取私利，不惜铤而走险，以身试法，大肆违法收购、贩运木材，破坏野生动植物资源，致使不少地方乱砍滥伐林木现象有所抬头，毁林案件时有发生，非法运输、销售木材活动加剧，非法偷伐、贩运珍稀树种的违法犯罪活动屡禁不止。一定程度上损害了县委、县政府在群众中的威信，助长了不法分子的嚣张气焰。我们多年努力培育的生态资源受到严重破坏，生态环境面临重大挑战，生态发展战略受到重大威胁。稍有不慎，就可能使我们铜鼓祖祖辈辈努力的心血毁于一旦。
所以，开展此次林政管理秩序整治年活动，事关我县“生态立县”战略目标的实现，事关广大人民群众的根本利益。维护森林资源安全不但是林业发展和生态建设的需要，更关系到全县经济社会发展的大局。可以说，森林是生态的主体，没有森林就没有生态，没有生态我们就没有未来。对此，全县各级各部门务必要有清醒的认识。
二、把握重点、重拳出击，务求整治年活动有效开展 林改后，随着乡村林价取消，乡村两级对森林资源管理缺乏积极性和主动性，个别乡镇抱着“事不关已高高挂起和多一事不如少一事”的态度，对林业违法行为听之任之，基本上成了林业部门单兵作战的尴尬局面。加上随着我县交通条件的改善，特别是昌铜高速公路的即将开通，森林资源管理的难度正逐年加大，形成了许多
3
管理的漏洞和执法的“盲区”，森林资源保护面临着非常大的压力，为此，规范林政管理秩序，加大执法打击力度，维护全县人民利益势在必行。
1、突出严厉打击。据统计，2011年全县共查处各类森林案件343起，其中刑事案件48起，林业行政案件295起，处理违法犯罪人员703人次，我县高坪垴在押人犯中，有60%是属于林业类犯罪。近年来，我们每年都会开展针对性的林业专项整治活动，可是为什么就是屡禁不止？一方面是因为打击力度还不够严厉，大都属于以罚代罪或者判以缓刑。另一方面，滥砍滥伐木材、偷运夹带黑货的利润丰厚，一个受审的木材贩子交代：一方红豆杉或者一颗60公分以上的香樟在广东深圳、福建厦门等沿海地区，可以买到20多万元，所以才会有少数人敢去铤而走险、以身试法。针对以上情况。我们要重拳出击，抓现行、破积案，在专项行动中，对非法乱砍滥伐采挖、非法贩运、非法加工和销售、非法林地占用的违法犯罪行为要从严从重依法打击处理。无论阻力来自哪里，都要一查到底，决不含糊。已经查明事实的，不论涉及到谁，都要依法处理，决不姑息，始终保持严厉打击破坏森林资源犯罪活动的高压态势。
2、突出源头治理。抓好林政管理秩序的整治，最关键的是要抓源头，光靠打击不是解决问题的根本办法。就象治理水污染，只有把污染源堵住，才是解决问题的最佳途径。整治年活动就是从破坏森林资源的源头上下功夫，认真分析我县森林资源的特点，摸清森林资源管理的难点，找准当前破坏森林资源犯罪行为的暴发点，突
4