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浅谈企业全面预算管理
作者：宋晓燕
来源：《中国经贸》2015年第14期
【摘 要】为了建立现代化的企业制度，进一步提高企业的管理水平，增强企业的核心竞争力，实行全面预算管理成为必然选择，尤其是国有企业，国资委已经将全面预算纳入企业经济责任目标考核。企业全面预算管理涉及全方位、全过程和全员的一种整合性的管理体系，推行全面预算管理是提高企业管理水平、实现经营目标，企业效益最大化的保证。本文首先分析全面预算管理概述，其次分析全面预算的编制方法，最后分析全面预算管理运行体系的完善及控制。
【关键词】全面预算管理；编制方法；运行体系 一、全面预算管理概述 1.全面预算管理的概念
预算是用货币、数据、文字等信息表示的各类计划，其核心是资源的优化配置，应该从业务活动和经营管理两方面着手；预算管理则具有事先计划、过程控制和事后评价职能。全面预算是以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，全员参与，涉及企业生产经营活动的整个过程。
2.全面预算管理的基本框架
（1）建立全面预算管理的组织。企业应当下达正式文件成立预算管理委员会，明确由预算管理委员会履行全面预算管理职责，预算委员会成员由企业总经理（企业负责人）、部门负责人、财务负责人组成，预算委员会下设预算管理工作办公室，此办公室一般设在财务部门。 （2）建立全面预算管理的构架。全面预算一般指年度的经营预算，包含运营预算、财务预算和资本预算。运营预算所面向的部门有采购业务预算、销售业务预算、生产组织预算、其他业务预算； 资本预算有工程建设预算、更新改造预算、长期投资预算、其他资本预算。财务预算面向的业务为损益预算、现金流量预算、资产负债表预算，其中以现金流量为核心；面向的价值是财务指标预算，也是为决策提供支持的重要依据。很多企业做的仅仅是财务预算，运营预算和资本预算得不到重视，是我们的认识和理念的问题，也是我们今后应着手解决的问题。
（3）以现金流量控制为核心。企业管理应要有“现金是王道”的理念，我们工作中要重视现金流量控制，不能只追求高利润，利润是可以控制的，有时候是不真实的，而现金则是真实的，利润优势会带来更大的现金压力，比如收账政策，采取赊销，销量增加引起利润的增加，应收账款同时也增加，从而引起现金流的短缺，有些时候公司实现利润可能会减少公司价值，