发布时间 : 星期二 文章城乡建设用地增减挂钩项目实施方案（最新）更新完毕开始阅读793dd4c6777f5acfa1c7aa00b52acfc789eb9fe5
城乡建设用地增减挂钩项目实施方案
为切实做好X年城乡建设用地增减挂项目，加快X镇脱贫攻坚步伐，尽快让辖区人民群众住上好房子、过上好日子，有效提高土地利用效率，高标准、高质量完成X镇城乡建设用地增减挂钩项目建设任务。根据X县委办公室、县人民政府办公室关于印发《X县城乡建设用地增减挂钩试点项目助推脱贫攻坚实施方案》的通知精神，结合我镇实际，特制定本方案。
一、目标任务
1、工作任务。X镇城乡建设用地增减挂钩项目涉及X村等6个村。
2、时间要求。房屋拆旧时间X年12月底前完成，村民聚居点建设时间在X年11月底前完成。
二、基本原则
1、统筹规划，合理布局。以土地利用总体规划和新村聚居点建设规划为指导，推进城乡用地，结构调整和布局优化。
2、尊重民意，提高效益。按“三不三议三自主”民主决策机制，确保建设用地总量不增加，利用效率有较大提高，耕地面积不减少，质量有提高。
3、集约节约，严守红线。严格执行“一户一宅”规定，人均不超过30m2实现节约集约用地，坚守耕地保护“红线”。
4、保障权益，促进发展。切实保障农民权益，改善农村生产生活条件，促进脱贫奔康、夯实“三区同建”基础。
三、明确工作职责。
1、强化领导。X镇土地增减挂钩项目在X镇党委、政府的领导下统一实施工作，按照“政府牵头、村委主体、百姓支持、专班推进、目标考核”要求进行实施。镇成立X镇城乡建设用地增减挂钩项目实施领导小组由党委书记任组长，其他党政班子成员任副组长，财政、水务、农业、国土、住建、林业、供电、广电网络公司等单位负责人为成员的X镇土地增减挂钩项目实施工作领导小组。领导小组由X负责具体工作，由X任办公室主任。
2、明确职责。X村镇建设中心责对聚居点建设的规划设计和聚居点建设质量监管，负责监管新增耕地在验收前不得进行非农建设、房屋交验等，协助完成项目竣工资料完善工作。镇国土所负责督促协调农村旧房拆除，土地权属调查调整，群众意愿调查，监督新增耕地在验收前不得进行非农建设，协助项目及房屋的验收等工作。镇林业站负责对项目施工中涉及林木砍伐、林地占用的呈报和接件审批工作。镇水务站负责涉及聚居点饮用水规划工作、镇农业综合服务站负责土地复垦、土壤改良的技术指导。镇财政所负责对项目资金使用的实施和监管。
3、村民委员会职责。（1）负责按照本方案制定的补助标准与农户签订补偿协议，并按协议发放拆旧补偿款项;协助投资业主单位实施好土地复垦工作;协助投资业主单位完成项目变更及竣工资料编制
上报工作。（2）负责做好项目区内农户宣传发动工作;负责拆旧地块的划定，拆旧户房屋类型、结构登记，面积丈量，林木、青苗、附属物的清点及复垦施工;协助投资业主进行项目变更及竣工验收相关工作。（3）负责收取农户自筹资金，协助施工方解决具体问题。
四、拆旧补助标准及办法 1、拆旧补助标准
项目 土木、砖木结构房屋 偏房、棚房 顶、墙结构不完整的废弃、垮塌房屋 石、砼地坝 土地坝、空地坝 猪圈 竹、林 零星林木（地面以上1米处胸围50CM以上） 单位 平方米 平方米 平方米 平方米 亩 平方米 亩 株 补助单价（元） 110元/平方米 35元/平方米 30元/平方米 50元/平方米 1500元/亩 60元/平方米 3000元/亩 30元/株 2、拆旧补助办法
（1）项目区纳入本次规划拆旧的房屋、林木等，不得随意扩大缩小，具体范围一律以工作队（组）、投资企业、村委会共同现场确定为准。房屋拆除残值及所砍伐的林木一律归拆迁户所有。
（2）工作队（组）现场确定的拆旧范围以外的区域，农户自行拆除的，一律不给予拆旧补助。
（3）拆旧房屋建筑面积及附属设施的确定，以公司锁定房屋面积为准，作为结算依据，施工方机械损毁、临时损毁的土地附作物一