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2005年第7期
广东卫生
目 录
广东卫生
半月刊
第7期(总第61期) 4月1日出版
讲 话
雷于蓝副省长在2005年全省爱卫会全体委员会议
上的讲话 ???????????????????? 2 姚志彬厅长在2005年全省爱卫会全体委员会议
上的工作报告 ?????????????????? 6 雷于蓝副省长在广东省卫生系统优秀共产党员
先进事迹报告上的讲话 ?????????????? 11 黄小玲书记在省卫生厅保持共产党员先进性教育
活动分析评议阶段动员大会上的讲话 ???????? 13 文 件
关于开展向郭春园同志学习的决定 ????????? 19 转发卫生部关于发布《深海石油作业职业卫生管理
办法》的通知 ?????????????????? 20 关于2004/2005年消灭脊髓灰质炎强化免疫活动
情况的通报 ??????????????????? 24 3月份文件名录(上) ??????????????? 31 动 态
我省卫生巡回医疗队医疗送温暖活动开展得有声有色 ? 26 赤道几内亚卫生部部长访问广东 ????????? 28 省卫生厅举行广东省卫生系统优秀共产党员先进事迹 报告会报告会 ?????????????????? 29 大事记
3月份卫生工作大事记（下） ???????????? 30
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2005年第7期
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雷于蓝副省长在2005年全省爱卫会
全体委员会议上的讲话
（2005年3月18日）
同志们：
今天召开全省爱卫会全体委员会议，总结去年我省爱国卫生工作经验，部署今年工作。刚才，姚志彬同志代表省爱卫会对去年全省爱国卫生工作进行了总结，提出了今年全省爱国卫生工作的意见，大家还进行了认真的讨论，提出了许多很好的意见，我都同意。
2004年，我省认真落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神，认真落实中央宏观调控政策措施，树立和落实科学发展观，贯彻省九次党代会以来的各项工作部署，全省经济保持平稳快速发展，生产总值超过1.6万亿元，提前一年超额完成“十五”计划的经济总量预期目标，社会各项事业全面进步，爱国卫生工作也取得明显成效。在省委、省政府的正确领导下，省爱卫会紧密结合卫生防病工作，在全省组织开展全民爱国卫生运动，广泛动员干部群众积极参与，大力整治环境卫生，消除卫生死角，落实除害防病措施，引导广大群众建立健康文明的生活方式，在重大疾病的预防和控制中发挥了巨大的作用。创建卫生城市、卫生村镇、农村改水改厕和除害防病等工作都取得了重大进展。这些成绩的取得，是与省爱卫会各位委员的努力工作分不开的，在此，我代表省政府、爱卫会对同志们一年来付出的辛勤劳动表示衷心的感谢！
2005年，是全面实现“十五”计划目标，为“十一五”发展奠定基础的重要一年。做好
我省今年的爱国卫生工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步树立和落实科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署，努力上新水平，取得新的成效。
一、要充分认识新形势下做好爱国卫生工作的重大意义
爱国卫生运动是我们党倡导开展的全民卫生防病运动，是我们党和政府组织和发动群众自己动手改造环境、同疾病作斗争、同不卫生的习惯作斗争的一种有效方式。党和政府高度重视爱国卫生工作。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，把全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质的明显提高，作为全面建设小康社会的重要内容。爱国卫生工作是提高全民健康素质的重要途径。落实科学发展观关于人与自然协调发展的要求，就必须大张旗鼓地开展爱国卫生运动，移风易俗，提倡健康卫生文明的生活方式，不断改善工作环境和生活环境，促进人与自然共生、和谐。因此，我们必须充分认识新形势下做好爱国卫生工作的重大意义。做好爱国卫生工作，是促进社会文明进步的需要。社会文明的内容十分丰富，其中包涵了健康。卫生文明的生活习惯和生活方式，良好的工作和生活环境，人与自然和谐共生，这些都需要通过开展爱国卫生工作来实现。一个文明、进步、和谐的社会，必定是公共环境整洁、干净的社会，必定是人人都维护公共卫生的社会。做好爱国卫生工作，教- 2 -
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育广大群众养成文明卫生的好习惯，是保持公共环境卫生的根本保证，是社会主义文明建设的有效载体和重要内容。做好爱国卫生工作是维护人民健康利益的根本要求。爱国卫生工作是公共卫生的重要组成部分，根本任务在于改善人的生存条件，提高生活质量和生命质量。温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，要让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。要实现这样的目标，爱国卫生工作责任重大。因此，做好爱国卫生工作，广泛深入开展卫生、健康宣传教育和卓有成效的活动，使广大人民群众确立卫生观念、卫生道德，培养良好卫生习惯，形成科学生活方式，在预防和控制疾病中起着重要作用，体现了维护广大人民群众的健康利益。总之，开展全民爱国卫生运动，搞好公共卫生，预防疾病，是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的重要体现，是树立和落实科学发展观的重要体现。我们要从全面建设小康社会，构建和谐广东和实现富裕安康的高度，充分认识爱国卫生工作的重要地位和巨大作用。
我省爱国卫生工作有多项指标处于全国领先位置，但是同时应该清醒地认识到，随着市场经济的发展和政府职能、管理体制的转变，人民群众对改善工作和生活环境的要求不断提高，加上我省工业化、城镇化、农业产业化进程的加快，公共卫生与疾病预防的压力显得更为突出，爱国卫生工作与我省经济社会全面协调可持续发展的要求仍有较大差距。一是认识未完全到位。在一些经济发达地区，公共卫生问题没有得到应有重视，忽视了科学、健康、文明生活习惯和方式的培养，形成了卫生状况与经济发展水平的强烈反差。在东西两翼和北部山区，仍然沿袭着“经济落后就不能搞卫生”的模糊认识，不关心不重视爱国卫生工作，卫生状况长期得不到改善。二是工作还不够扎实深入。如在改水、改厕工作中，忽视水质消毒，日常管理不到位，不重视粪便无害化处理，导
致水源严重污染。三是改水改厕任务仍然十分繁重。由于缺少政策扶持，地方财政补助改水改厕的经费没有列入财政预算，很难做到有计划有步骤地改水改厕。四是有的地方卫生部门没有很好地将爱国卫生工作当成自身的工作来抓。对这些问题，我们必须高度重视，切实采取措施，推进我省爱国卫生工作上新水平。
二、围绕主题，突出重点，扎实推进我省爱国卫生工作再上新水平
爱国卫生工作是人人动手的工作，是一般医疗、卫生防疫工作不能代替的。要深入扎实地开展爱国卫生工作，进一步发挥爱国卫生工作在疾病预防控制中的作用。
（一）紧密结合卫生防病主题开展爱国卫生工作。50多年来，爱卫会作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作组织方式，在疾病防控工作中发挥了重要作用。今天爱国卫生运动仍然没有过时，卫生工作与群众运动相结合，这一社会大卫生工作模式，符合国际上解决重大社会卫生问题和重大疾病防治问题的发展趋势，符合我国的基本国情和新时期卫生防病工作的需要，但工作内容和组织方式应该随着经济社会发展和改革的深入不断调整和创新。爱卫会在协调疾病防治工作中完全能够起到更好、更重要的作用，我们要充分利用这一组织形式，加强部门协调，广泛发动群众，积极参与重大疾病防治工作，要把爱国卫生工作纳入各级公共卫生体系建设来统筹考虑。各级政府和爱卫会要继续贯彻落实好《广东省爱国卫生工作条例》，紧紧围绕疾病预防控制这个中心，开展城乡环境卫生治理，落实除害防病措施，从整治环境卫生脏、乱、污，清理卫生死角入手，突出解决群众关心的难点和热点问题，把爱国卫生工作做好、做实。
（二）开拓创新，进一步加强除害防病工作。城乡除四害是爱国卫生工作的一项重要内容，对保障广大人民群众身体健康、提高生活质量有着积极的作用。据统计，目前我国传播疾病的啮齿类动物有79种，涉及鼠疫、钩端螺- 3 -
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旋体病、出血热等24种疾病，蚊媒病有疟疾、丝虫病、乙脑、登革热等。广东的气候非常适合“四害”的生长繁殖，除害工作难度很大，任务繁重，尽管我们在除害防病方面付出了很大的努力，但是在许多地方 “四害”密度还没有得到有效控制。因此，这一方面工作必须进一步加强。当前除“四害”工作的重点是抓好灭鼠、灭虱，预防鼠疫和出血热等疾病发生，特别是老疫源地区，更不能有丝毫的松懈和疏忽，更要抓紧落实各项措施，保证人、财、物到位。要继续加强除“四害”工作研究、监测和技术指导，研究和制订、修订有关防治标准，宣传普及除害防病知识，提高科学除害水平。积极配合有关部门抓好毒鼠强的专项整治工作，保障人民生命安全。
（三）继续深入开展创建卫生城市、卫生村镇活动。创建卫生城市、卫生村镇活动已经开展了十几年，取得了很大的成绩，党中央、国务院给予了充分肯定，并要求继续抓好，同时得到了各级政府的普遍重视。黄华华省长在今年的政府工作报告中，要求深入开展创建卫生城市、卫生村镇工作，提高城乡公共卫生水平。省爱卫会将在今年对省卫生城市、卫生镇和卫生村标准进行全面修改，并进一步规范考核命名办法和程序，完善考评机制，使创建工作搞得更扎实、更深入、更科学。各地要严格按照相关标准开展创建工作。已创建成国家卫生城市的10个市，要进一步完善基础卫生设施建设，落实长效管理措施，使创建成果得到巩固和发展，以优异成绩迎接今年全国爱卫会组织的检查复核。广州市的创卫工作已通过了全国爱卫办组织的首次调研，希望能认真针对调研组提出的问题，抓好整改措施的落实，省直各驻穗机关，要按照属地管理原则，积极配合广州市做好创建工作。湛江、茂名、河源、韶关、潮州等城市，正在组织实施创建国家卫生城市，其他省级卫生城市也要认真制定好创建方案，积极开展创建国家卫生城市活动。
各级政府要进一步加强创建卫生城市、卫
生村镇工作，通过创建活动，推动基础卫生设施建设，建立和完善各种专业队伍，落实卫生管理措施，解决群众关心的热点和难点问题，提高环境卫生质量。省爱卫会要对现有的卫生城市、卫生村镇建立一套完善、有效的管理监督机制，要能上能下，不搞终身制，确保创建工作扎实有效开展。
（四）以改水改厕为重点，加快农村环境卫生整治。改水改厕是农民的基本卫生要求，也是卫生防病的基本设施，是关系到广大农民群众切身利益的大事。省委、省政府把解决农民饮水问题为“十大民心工程”之一，列入了各级政府的议事日程，有力地促进了我省改水工作的开展。近年来，我省农村改水质量逐年提高，特别是珠三角地区，农村自来水厂建设管理水平都比较高，为安全供水提供了有力的保障。在全国爱卫会组织的全国农村优秀自来水厂评比中，我省有13间农村水厂入选，无论是数量还是质量上，都居全国首位。但是，就全省农村供水卫生情况来看，发展很不平衡。省爱卫办近年对我省农村自来水厂情况作过一些调查，反映出来的问题还不少，主要是小型水厂设施简陋，工艺落后，净水设施多数达不到要求，消毒措施不落实。另外，由于水源水的污染情况加剧，造成饮水困难的群众日益增多，农村改水任务仍然十分艰巨。各级政府要把农村改水作为为民办好事、办实事的具体行动，充分调动各方面的积极性，拓宽筹资渠道，努力为农民喝上安全卫生水多做实实在在的工作。农村改水改厕工作是一项涉及面广、技术性强的社会系统工程。各级爱卫会要进一步广泛宣传群众、组织群众，向农民宣传改水改厕的意义，改变农民的陈规陋习，树立健康文明的生活方式。加强对改水改厕工作的技术指导，建立改水改厕目标管理责任制，经济发达地区要进一步提高水质合格率和粪便无害化处理率，东西两翼和粤北山区要加大农村改水改厕投入力度，努力提高农村自来水和卫生厕所普及率，有计划、有组织、有步骤地推进这项工- 4 -