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群众主体工作法，贯彻群众路线优秀案例
近年来，奎屯市乌东路街道以“尊重群众主体意愿、激发群众主体参与、接
受群众主体监督”为工作理念，以民情民意的“收集、尊重、运用”为核心，全
面推行“群众主体工作法”，实现党的组织无缝覆盖，密切党同群众的血肉联系，
夯实基层工作的群众基础，成为基层党组织惠民服务的长效机制。
畅通民意通道，密切党员和群众血肉联系。街道党工委积极搭建民意表达平
台，通过四种方式收集了解民意。一是建立社区“民意墙”，群众意见不记名写
在“回音墙”上，社区工作者在7个工作日内给予回复。二是由楼栋支部书记收
集群众意见。三是选定诚信小组长作为“民情信使”深入楼栋了解群众需求。四
是依靠业主委员会、物业公司员工随时随地收集民情民意。推行“群众工作法网
格化责任区制度”。实行“社区工作人员联系楼栋支部书记，楼栋支部书记联系
党员，党员骨干在楼栋示范带动责任制，公示责任区的责任人（社区工作人员、
楼栋支部书记）要求“网格化”责任人深入服务区域每周不少于3天。采取上门
走访、集中座谈、民情分析、参与整改等方式，向辖区内的单位、党员、群众、
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外来流动人员以及弱势群体等征求意见，切实做到在第一时间广泛听取民情民意，
在第一现场解决实际困难和具体问题。
群众参与解决，落实“工作法六步流程”。在社区中大力推行“群众主体工
作法六步流程”，坚持凡是涉及居民群众切身利益的重大事项，都必须按照“四
个民情通道——四位一体审议——民主决定——居民代表全程监督——社区党
委实施决策——广大群众评议”的步骤进行。通过社区工作人员、党员、居民代
表入户征求意见，社区党委审议，社区书记召集议事会进行民主决策，党员群众
进行满意率测评，真正让群众“提议、参与、作主、监督、满意”。“群众主体工
作法六步流程”及时规范了民情民意的诉求和民主参与的主动性，充分反映群众
主体意愿，畅通了群众主体参与的渠道，进一步提高了社区管理民主化、科学化
水平。“六步流程”推广以来，得到居民的普遍认可。
接受群众监督，落实“创新社会管理工作展示机制”。研究制定“创新社会
管理工作展示机制”，将“群众工作网格化责任区”收集的各方面群众意见建议、
“民主议事决策六步工作流程”确定的事项一一公开，逐一明确了具体责任人、
通报整改、完成时限、并且纳入年终考核等内容，增强社区干部为民办事的紧迫
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感、责任感，提高了工作质量和效率。并借助入户征求意见表、公开栏、民意墙
等平台，对社区“群众主体工作法”进行全方位公开信息，最大限度地保证群众
对所提建议的收集、进展、办理、反馈等过程的参与和监督，提高社区党组织的
公信力和社区工作的透明度。同时，各社区党委坚持以“群众满意”为导向，建
立并推行了以“社区工作人员每半年向居民代表述职，楼栋支部书记向党员代表
述职，上级组织综合考评，党员群众满意度测评”为主体的“双述双评”责任落
实机制，实现了“群众诉求+人员考核+群众认同”的有机结合，促进社区干部执
行力和基层治理工作质量的持续提升。
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