发布时间 : 星期二 文章广西壮族自治区公路水路交通运输更新完毕开始阅读70fb2bb76037ee06eff9aef8941ea76e59fa4a34
一、发展基础 （一）现状特征。
能耗总量特征：“十二五”以来，广西公路水路交通运输行业能源消耗总量呈现由快速增长向缓慢增长转变的趋势。2015年，广西公路水路交通运输行业能源消耗总量为1971万吨标准煤，较2010年净增820万吨标准煤，年均增幅为10.2%。其中2010至2013年年均增长率为18.5%，2013至2015年年均增长率为4%。公路货运能耗增幅最大，年均增幅为13.5%，其次为沿海船舶，年均增幅为7.7%。
单耗特征：“十二五”时期，通过推进内河船型标准化工作，内河船舶单耗由2010年的5.97千克标煤/千吨公里下降到2015年的5.61千克标煤/千吨公里，年均降幅为1.5%；沿海船舶单耗由2010年的4.46千克标煤/千吨公里下降到2015年的4.11千克标煤/千吨公里，年均降幅为2%；城市公交车单耗水平总体呈上升趋势，年均增长2.8%；出租车客运实载率不断提高，单位客运量能耗下降趋势明显，年均降幅为3.6%。
能源消耗品种：全区公路水路交通运输消耗的能源品种主要包括柴油、汽油、燃料油、天然气和电力。石油制品为交通运输用能的最主要品种，其中，“十二五”期间柴油占比平均达到96%以上，2015年占比为97.3%；汽油占比有所下降，从2010年的1.7%下降到2015年的1.0%；随着清洁能源车辆的逐步推广，天然气、电力消费占比上升明显，但比重仍然较小。
运输方式能耗：“十二五”以来，全区公路水路交通运输取得长足发展，但由于发展基础、规模与速度不一，导致各种运输方式能源消耗与碳排放的比例结构明显不同，主要表现为公路货运的能耗高且占比增幅较大，公路客运、水路运输、城市公交、出租车比重均有所下降。公路客运能耗比重降幅较大，由2010年的7.3%下降至2015年的2.8%。
（二）工作成效。
绿色交通理念显著增强。通过编制交通运输节能减排发展规划、年度工作方案，在重点交通运输企业以及行业管理部门中系统性开展节能减排培训班、绿色交通经验交流会、节能宣传周等活动，绿色交通理念逐步融入到交通运输发展的各个领域和环节。
顶层规划引领作用突出。先后印发《广西交通运输行业“十二五”节能减排工作行动方案》《广西交通运输行业大气污染防治行动方案》等文件，加强对节能环保工作的政策引领、宏观布局，推进资源节约型、环境友好型交通运输行业建设，全行业交通节能环保工作意识提高。
试点示范工作成效显著。深入开展广西交通运输千家企业节能低碳专项行动和万家企业节能低碳行动，通过年度节能目标责任考核推动企业完成节能目标任务。成功申报桂林绿色交通城市、柳南高速创建绿色公路、绿色交通装备（天然气车船）等省部级试点示范项目，“废旧轮胎在公路工程中的综合应用示范”获交通运输行业首批部级绿色循环低碳示范项目。制定自治区级交通运输节能减排配套补助资金政
策，“十二五”期间累计获得交通运输节能减排补助资金3000多万元。
能源消耗结构得到优化。加强班线客车运营组织管理，提高客运实载率，有效降低能源消耗和环境污染。大力实施公交优先战略，积极发展节能与新能源公交车。淘汰营运黄标车和老旧车6万多辆，推广LNG、CNG车和新能源车6200多辆。对达到报废年限的老旧运输船舶实行强制报废。推进西江干线LNG试点应用。
节能环保科研成果转化明显。南宁市西乡塘客运站地源热泵空调技术科研示范应用，有效降低能源消耗。北部湾旅游股份有限公司船舶节能减排运营技术研究与示范应用节油率达到5%以上。推广应用旧水泥“碎石化”路面310公里、旧沥青路面再生利用480公里、橡胶沥青推广使用178公里。推进北部湾港口水运节能改造，在港口港机上大量采用PLC、变频驱动、能量回馈等节能新产品，降低港口生产综合能耗。
环保监管工作逐步完善。高速公路服务区污水处理回用系统得到推广使用。会同海事部门加强进出港船舶污染防治工作，减轻船舶港口污染物排放对环境造成的污染。开展规模以上干散货码头粉尘专项治理行动，全面推进北部湾港、南宁港、贵港港、梧州港等主要港口大型煤炭、矿石堆场防风抑尘设施建设和设备配备。
基础能力建设不断加强。建立广西交通运输行业节能减排统计监测、考核评价指标体系，开发交通运输节能减排统
计分析系统。成立广西交通运输标准化技术委员会，将节能环保标准体系纳入地方标准的申报、编制工作范围，完成《橡胶沥青路面施工技术规范》等一批规范指南的宣贯。
（三）存在问题。
清洁能源利用率偏低。全区交通运输装备的清洁能源车型占比不足2%，营运黄标车老旧车淘汰不彻底。加气站、充电桩等配套设施建设严重滞后，导致节能环保型营运车船推广应用缓慢。
交通基础设施生态问题突出。北部湾及内河重点港口、船舶、交通枢纽等重要交通基础设施缺乏污染物回收处理能力，污染治理设施运行机制有待落实。受当时理念、政策、技术等条件制约，已营运的公路水路交通基础设施生态修复和治理的力度不够，生态恢复效果不明显。公路废弃物再利用程度和船舶污染物上岸收集率总体较低。
节能环保监管能力有待提高。交通运输节能环保监管力量薄弱，监管手段不足，能耗统计监测体系尚未完全建立。交通运输环境监测能力不足，环境监测网络尚未建成。相关市场机制的引入推广缺少配套政策支持。
二、形势要求
（一）推进生态文明建设要求绿色发展。
党中央、国务院高度重视生态文明建设。十八届五中全会将绿色发展列为五大发展理念之一，将绿色发展定位为实现十三五时期发展目标的必由之路。“十三五”时期国家还将继续实行能源消耗总量和主要污染排放总量“双控”政策，强