论中国当代发展存在的贫富差距问题以及解决思路 联系客服

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论中国当代发展存在的问题以及解决思路

——贫富差距问题

改革开放以来,中国以世界最大的人口规模,在长达近三十年的时间内实现了年均9.8%的高速增长。使中国经济从解决温饱到基本实现小康,向全面小康迈进。特别是进入新世纪以后,持续经济发展使中国的综合国力明显增强,人民生活水平显著提高。但即便是这一片形势大好,也必须正视当代中国社会在发展迅速、进步明显、成就巨大的同时,也存在着各种社会问题。这些问题盘根错节,相互渗透,极为复杂,正在成为我们构建和谐社会的巨大障碍。其中,贫富差距问题日益成为社会各界关注的焦点。

一、 贫富差距问题现状

随着我国产业结构的调整?经济体制改革的深入和社会结构的转型,我国居民收入差距呈现出不断扩大趋势。地区、城乡、行业、群体间的收入差距明显加大,收入分配格局失衡导致社会财富向少数利益集团集中,尤其是向官僚利益集团和垄断利益集团集中,由此带来的诸多问题也日益成为社会各界关注的焦点。这一现象充分说明了中国在社会财富增长加速的同时,出现了财富向少数人手中集中的倾向,这是社会利益共享机制发生严重断裂的显著信号。

如何衡量和定义我国贫富差距问题的现状呢?国际通用方式是使用基尼系数。基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年根据洛伦兹曲线提出的,是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标。

基尼系数 0 0.2以下 0.2-0.3之间 0.3-0.4 0.4-0.5 0.5以上 1 意义 社会收入分配完全平均 社会收入分配高度平均 社会收入分配相对平均 社会收入分配比较合理 社会收入分配差距偏大 社会收入分配高度不平均 社会收入分配绝对的不平均 显然,基尼系数数值越小,社会的收入分配就越趋于平均;数值越大,表明社会收入的差距越大。根据经验数据,人们通常认为0.4是基尼系数的警戒线,一旦基尼系数超过0.4,表明国民财富已高度集中于少数群体。

据国家统计局的数据,1978年中国的基尼系数为0.317,自2000年开始越过0.4的警戒线,并逐年上升,2004年超过了0.465。此后,国家统计局竟然不再公布国内的基尼系数。此后的基尼系数大都是经济学者的估计。据世界银行的测算,中国2009年的基尼系数高达0.49,在所公布的135个国家中名列第36位,而此时欧洲与日本的基尼系数大多在0.24到0.36之间。2010年,新华社两位研究员推断我国的基尼系数实际上已超过了0.5。

目前,现实中的贫富差距和利益分配矛盾,早已令中低收入居民普遍感到不满。猜测中国基尼系数不断升高,恰好为抱怨中国贫富差距扩大提供了证据。而国家统计局的“驼鸟政策”则进一步加剧了人们

的担心。

我国差距拉大主要有四个方面的表现:第一,居民收入差距总体上呈扩大趋势?据测算,在我国现有80 000亿元左右的居民储蓄存款中,20%的高收入者拥有了80%,即64 000亿元;而其余80%的人口只有拥有不足20%?另据资料显示,中国目前最富裕的20%家庭的收入占有社会全部家庭收入的50.24%;而最贫穷的20%家庭的收入仅占有社会全部家庭收入的4.27%。 第二,城乡居民收入差距拉大? 据统计,按可支配收入计算,城乡差距为3∶1;若按货币收入计算,差距为4∶1;若加入各种有利补贴,差距为6∶1。 第三,地区之间收入呈东高西低的特征,收入差距不断扩大? 据国家统计局按省(自治区?直辖市)的划分来看,东、中、西地区农村居民收入差距系数在1978年分别为1.20∶1.09∶1,1998年则提高到1.94∶1.35∶1。同时中国社会科学院调查,北京、广东、江苏1988—1995年期间人均收入实际增长率分别是81.9%?78.9%和64.7%,而同期甘肃仅为0.6%。 第四,全国城镇居民不同阶层?不同行业差距明显拉大。1978年,我国最高行业与最低行业的工资之比是1.38∶1,1998年则升为2.35∶1?一些垄断行业?新兴行业部门,金融?烟草?电信?电力部门收入增长很快,各类奖金?福利很多?而一些传统部门如冶金?煤炭?纺织等行业的职工收入增长就相对缓慢?而私营企业主?外企中的中方雇员?项目经理?明星的收入与下岗工人?失业人员和落后地区的农民收入对比鲜明?

二、 贫富差距问题产生的原因

我国居民收入差距不断扩大的现实,不是单一原因所致,而是诸多因素综合的结果而是诸多因素综合的结果?

1、“先富与共富”政策的实施

鼓励一部分人、一部分地区先富起来,先富带动后富,最终实现共同富裕。这一政策在改革开放初期对于打破中国经济发展的桎梏,让经济得以迅速发展,起到了巨大的作用。现在的问题是,这一政策没有得到完整的落实。先富起来的人并没有去带动其他人实现共同富裕,从而拉大了相互之间的贫富差距。

2、“效率优先、兼顾公平”政策的执行

在社会主义初级阶段,我们面临的最大问题是生产力不发达,治穷是最主要的任务。邓小平同志指出:“搞社会主义,一定要使生产力发达,贫穷不是社会主义。我们坚持社会主义,要建设对资本主义具有优越性的社会主义,首先必须摆脱贫穷。” 因此,邓小平同志反复强调:发展才是硬道理。由于没能完全理解邓小平同志的这一重要思想,“效率优先、兼顾公平”理论受到了人们的追捧,并成为近年来我国经济工作中的一项重要政策。该理论的支持者认为,只要效率问题解决了,公平问题自然会得到解决。正是在这一错误思想的指导下,公平问题一直没有得到国人的重视,国民贫富差距的扩大就成为了必然的结果。

3、经济运行机制的不健全

我国正处于由计划经济向市场经济转型的过程中,一套健全的市场经济运行机制尚没有真正建立。正是在这种情况下,一部分人能够