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2011丁 一在中共高邮市委十届一次全会上的讲话
牢记使命 团结一心 奋力开启基本实现现代化新征程
——在中共高邮市委十届一次全会上的讲话
（2011年6月15日）
同志们： 刚才，市委十届一次全体会议选举产生了新一届市委常委，通过了市纪委第一次全体会议选举结果。从现在起，十届市委就正式接过九届市委的“接力棒”，团结带领全市广大党员干部和人民群众，踏上了“建设幸福美好现代化新高邮”的新征程。在此，我代表各位当选的市委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢！这里我想特别提到的是，由于年龄和工作变动等原因，上届“两委”领导班子中的一些同志不再担任本届“两委”的领导职务。这些同志在任职期间，为我市的改革发展稳定倾注了大量心血，作出了重要贡献，让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！
市第十次党代会通过的九届市委工作报告，实事求是地回顾并高度评价了过去五年的工作，明确提出了全市今后五年的奋斗目标、工作任务和发展举措。大会确定的目标任务能否真正落到实处，新一届市委领导班子的精神状态和能力水平至关重要，今后五年的发展至关重要。一是高邮能不能创新突破、融入沿江，要看这五年。高邮与沿江地区的差距，不仅表现在经济总量上，也体现在经济质态上，科技创新型产品、技术、企业、产业都还只是处于刚刚起步阶段，大项目、大企业还不多；不仅表现在经济社会发展的方方面面，也体现在思想解放的程度上和对外开放的程度上，接受新理念、新事物总是慢慢吞吞、左顾右盼，宁愿关门称老大，也不愿意与大企业、大集团挂靠联合，宁愿小步慢跑、小进则安，也不愿意突破自我、做大做强。这五年，我们就是要牢固树立创新突破、融入沿江的工作导向，真正做到以沿江县市为标杆，以更大的决心勇气、更新的理念思路、更实的工作举措，奋发前行、奋力追赶；以沿江发展水平、发展质态为标准，全面推动高邮各项工作奋力起跳，首先向苏中沿江县市看齐，继而创造条件逐步跨越长江，加快挤进沿江方阵。二是高邮能不能加快推进基本实现现代化，要看这五年。我们在过去五年的发展中，奋力追赶，矢志跨越，提前两年建成了全面小康社会，赶上全省“两个率先”的第一个“率先”步伐。今后五年，是全省加快推进“两个率先”的关键时期，尤其是率先在全国基本实现现代化已经摆上更加突出的位置。在新一轮的发展中，高邮能不能赶上全省“两个率先”的第二个“率先”步伐，这五年的发展举足轻重。面对各地竞相开启基本实现现代化新征程的态势，我们唯有咬紧牙关，继续努力，尽快招引、实施一大批重特大项目，把高邮现代化建设的基础夯得更实、后劲添得更足，才能确保高邮在今后10-20年的发展中不落伍、不掉队、不被边缘化。三是新一届市委领导班子能不能为高邮人民多谋福祉，还要看这五年。广大党员信任我们，人民群众支持我们，最终要看我们能不能让发展惠及于民。我们必须始终坚持发展第一要务，大力推进高邮经济社会加快发展、创新发展、特色发展，努力实现“一个跃升、两个倍增、三个高于”的目标，才会有能力把群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好，全面提高人民群众的生活水平和质量，不断提高人民群众的幸福感和满意度。为此，大家一定要倍加珍惜党和
人民对我们的信任和重托，倍加珍惜历届市委打下的良好基础，倍加珍惜市四套班子团结奋进的良好氛围，倍加珍惜当前十分难得的发展机遇，牢记使命、不负厚望， 团结一心、锐意进取，全面落实市第十次党代会确定的目标任务，奋力开启建设幸福美好现代化新高邮伟大征程，向党和人民交上一份满意的答卷。
一要加压奋进，开启新征程。历史选择了我们，时代选择了我们，人民选择了我们。现在的发展形势丝毫容不得“温吞水、煮不开”的精神状态，丝毫容不得“差不多、还可以”的工作标准，丝毫容不得“走一步、摇三摇”的发展速度。我们必须要以“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感、“误不起”的使命感，责无旁贷、全力以赴，自我加压、负重奋进。要紧紧围绕建设更加“富裕、创新、生态、文化、幸福”的现代化新高邮的总体要求，大力弘扬和践行“四干”精神，以更加高昂的热情、更加顽强的斗志、更加负责的精神，使出最大的本领，拿出最大的力气，树立更高的工作标杆，只争朝夕、殚精竭虑地抓经济、抓民生、抓项目、抓发展，以敢于争先、勇于进位的发展成效来努力实现五年进五位的奋进目标。全市各地各部门也要珍惜业已取得的各项省优、国优金字招牌和崇高荣誉，历练干大事、创大业的气魄，树立争先创优的雄心壮志，敢于攀登高峰、敢于扛旗夺冠、敢于勇争第一，能干好的就要干得更好、干得最好，力争每一项工作都走在全市，乃至全国、全省的前列。
二要提速奋进，开启新征程。在过去的发展中，我们追赶的标兵越来越远、追兵越来越近，问题在于我们的发展速度跟自己比是快了，但跟别人比还是嫌慢。在今后的发展中，我们如果不比别人发展得更好更快，那么与先进地区的差距不仅难以缩小，甚至还会继续拉大，“融入沿江”就会遥遥无期、成为一句空话。在座各位尽管岗位不同、分工不同，但是肩负的历史使命相同，必须始终把引领发展、服务发展作为自己工作的出发点和落脚点，牢牢把握省委吹响迈向基本实现现代化号角的历史性机遇，牢牢把握国内外产业、资本加速转移的难得机遇，牢牢把握我市产业、人才、交通、文化等比较优势不断显现的大好机遇，加快我们的工作节奏，加速推进全市各项工作，尤其是要加快重大项目建设步伐，加快推动企业上市步伐，加快培育大企业步伐，真正跑出“高邮速度”，加速融入沿江经济圈。
三要创新奋进，开启新征程。创新是后发地区后发先至、后来居上的制胜法宝。创新的关键是观念更新。我们必须在全市广大党员干部中率先解放思想，创新理念，影响和带动全市各级领导干部与时俱进，紧跟发展潮流。创新的前提是学习。我们每一位市委常委、委员都要带头把学习作为开展工作的第一需要，学会用新的政策、法律、知识指导工作，使“带头学习、带领学习”成为一种责任，使“工作学习化、学习工作化”成为一种乐趣，使“学有所获、学有所成”成为一种动力，使“学有所解、学有所用”成为一种追求。创新的根本在于提升能力素质、破解发展难题。我们要着眼于提高总揽全局、协调各方的能力，深入研究和把握科学执政、民主执政、依法执政的规律，不断创新驾驭复杂局面、解决复杂问题的方式方法；着眼于提高领导发展的能力，认真研究和把握社会主义市场经济规律，不断创新推进经济持续快速健康发展的方式方法；着眼于提高构建和谐社会的能力，研究和把握社会发展规律，不断创新加强社会建设、强化社会管理的方式方法；着眼于提高做好群众工作的能力，认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，不断创新实现好、维护好、发展好群众利益的方式方法。总之，我们要以善于创新、勇于创新的模范作用，进一步调动社会各阶层投身创新的积极性和主动性，团结和带领全市广大党员干部和人民群众，创新突破、跨越前行。
四要务实奋进，开启新征程。为政贵在务实。务实是对每一位领导干部最基本的要求。尤其是我们这一届市委，肩负着建设幸福美好现代化新高邮的历史重任，要实现发展目标，只有务实才是唯一选择。近年来，市委大力倡导说实话、摸实情、办实事、求实效的工作导向，受到了全市广大党员干部的广泛认可和积极响应，并初步形成了良好的工作局面。作为
新一届市委领导班子，要率先垂范抓落实，在指导思想上求实、在工作作风上务实、在发展绩效上真实。每一个班子成员都要根据各自的分工，善于运用现场办公抓落实，努力做到安排工作有案可查、落实过程有人跟踪、落实情况及时反馈、落实受阻及时协调、落实不了及时报告、落实不力从严问责，确保所有工作都能迅速、高效地落到实处。要突出建立健全狠抓落实的各项工作机制，进一步完善市领导挂联重大项目制度，及时协调解决项目推进中的困难和问题；进一步完善市领导带队外出招商引资制度，直接参与和督促招商引资工作的落实；进一步建立规范的市领导出席活动制度，不参加一般性的剪彩、奠基、首发式等礼仪性和庆典性活动，集中精力谋全局、抓大事、解难题，努力把高邮的各项事业干得更好。 五要团结奋进，开启新征程。团结是班子的生命，是事业成功的保证，是地区兴旺发达的前提，也是干部成长进步必不可少的条件。一个地方，领导班子团结，就会政通人和、事业兴旺；领导班子涣散，只会矛盾丛生、贻误发展。我们班子每一个成员能够相识相知，合作共事，完全是事业的需要，是难得的缘分，只要以党的事业为重，以人民的利益为重，以高邮的发展大局为重，就没有解决不了的问题，就没有做不好的工作。高邮发展所取得的成绩，是历届市委团结一致，带领全市人民艰苦奋斗的结果，也是市人大、市政协大力支持的结果。我们要倍加珍惜和爱惜团结和谐的大好局面，相互信任、相互支持、相互补充、相互补台，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，进一步营造和衷共济干事创业的良好氛围。要以事业维系团结。我们每一位委员，无论分管什么工作、担任什么职务，都要坚持事业至上，人民利益至上，积极主动地参与集体领导，不折不扣地执行市委的决议决定。要以制度维护团结。认真执行民主集中制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不断完善党委内部议事和决策、党内监督等制度，对全局性的重大问题坚持集体讨论决定，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，确保决策的科学化、民主化。要以清廉增进团结。一个深受群众拥护的班子，首先必须是一个清正廉洁的班子。作为新一届市委委员、常委，我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。因此，我们在座的每一位同志都要时刻保持洁身自好、一身正气，在任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、经得起考验。要正确把握用权方向和用权原则，使用干部重德重才、唯贤是举、不分亲疏，处理事务公平公正、合情合理、不厚此薄彼。要带头遵守领导干部廉洁从政的各项规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员。对本部门、本单位和分管系统的党风廉政建设要敢抓敢管，进一步完善机制，强化监督，努力营造“风清气正、团结一心”的政治氛围。 最后，我再讲一讲当前工作
党代会之后，各地各部门要抢乘大会东风，狠抓落实求实效，创新突破求发展，创先争优夺胜局，迅速掀起深入贯彻市党代会精神的新高潮，迅速掀起“双过半、夺全年”的新高潮，迅速掀起“开启新征程、奔向现代化”的新高潮。
一要深入宣传贯彻党代会精神。各地各部门要认真组织好传达学习，及时将会议精神传达到全体党员干部，准确领会精神实质，进一步凝聚民心、鼓劲造势、促进发展，并结合各自实际，提出贯彻落实的具体措施。宣传部门要运用多种形式广泛宣传党代会的各项任务和要求，通过深入的舆论宣传、学习教育，真正把全市干部群众的思想统一到党代会精神上来，把力量凝聚到完成各项目标任务上来。各地各部门要按照党代会报告的总体部署，加快对各项工作要求和目标任务进行进一步的细化、深化和具体化，全力确保各项工作任务落到实处。
二要全力冲刺各项经济工作“双过半”。全面组织1-5月份经济工作回头看，对照“双过半、硬过半、超过半”的要求，充分利用上半年还剩半个月的有效工作时间，细化分解，责任到人，措施到位，全面冲刺，力争必保必成和全面完成上半年各项经济目标任务。要着力实施“微小企业进规模”和“重点企业上台阶”工程，加强对工业经济运行情况的监控，
抓好各项生产要素的组织协调，促进重要增长点投产达产超产，推进重点企业满负荷生产，确保全市工业前50强企业的重点支撑作用进一步发挥。要大力推进招商引资工作，认真抓好“双节”签约项目的跟踪服务和督查推进工作，力促早注册、早到账、早建设。要扎实抓好小分队外出招商工作，加强对外资项目的督查推进，全力确保外资按照序时进度到账。至6月底，全市“双资利用”指标要完成60%的任务，这是硬指标、硬任务，全市上下要全力以赴，必保必成。各地各部门切不可挂红灯，切不可拖全市的后腿。完成得好的乡镇、部门要再接再厉、乘势而上，能超则超、多挑重担；完成一般和较差的乡镇、部门要克难攻坚、填平补齐，奋力冲刺、后来居上。要抓住关键环节，积极做好农业农村工作，全面启动我市新农村建设、经济薄弱村和低收入农户帮扶以及村级“四有一责”工作，组织开展好夏收、夏栽、夏管等“三夏”工作，督查推进现代农业示范园区建设和东北片区域供水工程建设，扎实做好防汛防旱各项工作。
三要精心组织纪念建党90周年活动。开展纪念建党90周年活动是党和国家政治生活中的一件大事，市委专门成立了纪念活动领导小组，各地各部门要充分认识开展纪念活动的重要性，切实加强领导，把活动的开展列入重要议程，确保活动取得实效；要细化方案、精心组织，按照市委统一安排和要求，进一步分解任务、丰富内容，让活动紧扣主题，增强时代性；要加强协调、强化责任，各司其职、各负其责，形成合力、共同推进，确保活动有声有色；要加强宣传、营造气氛，既要重在宣传党的光辉历史、丰功伟绩、优良传统和宝贵经验，也要突出宣传我市先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者创先争优的先进事迹，以及我市各级党组织做好群众工作、领导和带领群众科学发展的生动实践、新鲜经验和建设成就，努力营造良好的舆论氛围。
四要强势推进重大项目建设。认真组织全市第三次项目双月集中开工、竣工、达产活动，统筹安排好全市重大项目建设半年考评。要切实加强对重大项目建设的组织领导和协调服务，在招引强度、建设速度、包装深度和服务力度上下功夫、花气力，求突破、谋实效，大力推行10亿元以上重大项目挂图作战法，重点推进秦邮特种金属材料、康博高纯硅、华新光伏、协合风力发电等一批重特大项目快落地、快建设、快竣工、快产出，全力确保完成新开工亿元以上项目60个，其中亿元以上工业项目50个的全年目标，努力保持全市重特大项目建设不断突破的强劲势头，进一步放大重大项目对“建设幸福美好现代化新高邮”的支撑效应。要按照上月在菱塘光电科技园召开的市委常委会专题调研会议要求，抓紧落实，尽早出台完善促进菱塘光电科技园发展的政策性意见。
同志们，我们面临的任务光荣而艰巨，肩负的责任重大而神圣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，在省委和扬州市委的坚强领导下，团结带领全市广大党员和人民群众，再接再厉、拼搏奋进，真抓实干、跨越赶超，为圆满完成市第十次党代会提出的各项目标任务而努力奋斗！